济南市《关于加快新能源汽车推广应用的若干政策》介绍新闻发布会图文实录

中共济南市委宣传部新闻发布处处长王若峰主持新闻发布会

王若峰：

各位媒体朋友：

大家上午好!欢迎出席市委市政府新闻发布会。

为深入贯彻党中央、国务院及省委、省政府关于实现碳达峰、碳中和的相关要求，大力发展绿色交通，促进汽车消费优化升级，近日，济南市出台了《关于加快新能源汽车推广应用的若干政策》。为让大家更全面了解相关信息，今天的新闻发布会将对《若干政策》的有关情况进行发布解读并回答大家关心的问题。

出席今天发布会的有：济南市发展和改革委员会党组成员、正处级领导干部赵波，济南市工业和信息化局党组成员、副局长杨福涛，济南市公安局交警支队党委副书记、车辆管理所所长韩军庆，济南市静态交通集团党委书记、董事长李培钢。

首先，有请济南市发展和改革委员会党组成员、正处级领导干部赵波介绍有关情况。

济南市发展和改革委员会党组成员、正处级领导干部赵波

赵波：

尊敬的媒体朋友们：

2020年11月，国务院办公厅印发了《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》，指出全球新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展，汽车与能源、交通、信息通信等领域有关技术加速融合，电动化、网联化、智能化成为汽车产业的发展潮流和趋势。新能源汽车融汇新能源、新材料和互联网、大数据、人工智能等多种变革性技术，推动汽车从单纯交通工具向移动智能终端、储能单元和数字空间转变，带动能源、交通、信息通信基础设施改造升级，促进能源消费结构优化、交通体系和城市运行智能化水平提升，对建设清洁美丽世界、构建人类命运共同体具有重要意义。发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措。为落实国家战略部署，进一步优化汽车消费升级，助力实现碳达峰、碳中和，我市制订了《关于加快新能源汽车推广应用的若干政策》（以下简称《政策》），多措并举，从生产、消费、基础设施建设等方面多方发力，加快营造全市的新能源汽车生产和应用的良好环境，全力推动我市新能源汽车产业高质量可持续发展。今天召开新闻发布会，我把《政策》的有关情况给大家作一个简要的汇报。

一、政策起草情况

按照市政府常务会议精神和市主要领导批示要求，在学习借鉴国内先进城市推广新能源汽车做法的基础上，对我市新能源汽车生产、销售推广等环节进行了全方位的调研，深入研究分析，政策修改过程中，多次征求相关部门意见，并公开征求社会各界意见，充分采纳了部门、社会的合理意见建议。日前，市政府常务会议审议通过了《政策》，并对我市推广和应用新能源汽车作了全面部署。6月11号市政府办公厅正式印发了这个《政策》。

二、主要内容

《政策》主要提出了推广新能源车消费、重点领域新能源车推广、差异化交通管理、完善基础设施配套网络、促进新能源汽车产业发展等5个方面的20条措施，构建了从推进新能源汽车产业发展到加快推广应用的政策体系。

（一）加快推广新能源汽车消费方面。首先是对个人消费者购买新能源汽车给予充电费用补贴，2020年7月1日至2022年6月30日期间，本市个人消费者购买纯电动乘用车，并在济南市辖区内办理车辆牌照登记手续的，给予3000元/车充电费用补贴，购买插电式混合动力乘用车（含增程式）减半执行。第二是对高层次人才购买纯电动汽车给予人才综合奖励，2020年7月1日至2022年6月30日期间，本市符合《济南市高层次人才分类目录》规定的 A、B、C、D类的高层次人才购买纯电动乘用车，并在济南市辖区内办理车辆牌照登记手续的，给予2万元的人才综合奖励（不高于购车价格）。三是开展新能源汽车下乡活动，对购买纯电动商用汽车的农村用户，给予充电费用补贴，提振乡村消费。

（二）加快重点领域新能源汽车推广应用方面。对公务用车、公交车、出租车、环卫车、快递物流车、驾考（驾培）车、建筑垃圾运输车等7个重点领域的新能源汽车推广，分别提出了具体工作措施要求和补贴政策。比如，对用财政资金购买的车辆（特殊用途除外）全部采用新能源车；通过财政补贴实施出租汽车“油（气）改电”换购计划；引导快递、物流行业三轮车逐步更新为微型客厢式新能源物流车，对更新的车辆给予充电费用补贴，鼓励“智慧快递”建设，培育打造快递物流“济南模式”；通过充电费用补贴的方式引导新增和更新的C2、C5型驾考（驾培）车采用新能源车型，从源头上引导形成驾驶新能源车的习惯；提出了公交车、环卫车、建筑垃圾运输车等领域的新能源车辆推广任务目标。

（三）实行差异化交通管理方面。通过路权及停车收费管理等措施，不断优化新能源汽车使用环境。如：新能源汽车不受有关机动车分时段、分车型禁行限制，不受尾号限行限制；新能源汽车在向社会提供经营性停放服务的各类停车场停车期间，纯电动汽车享受5折优惠，插电式混合动力汽车（含增程式）享受8折优惠；推出新能源汽车登记业务“就近办”便民措施，车主可就近到各区县车管所和受委托的机动车登记服务站办理新能源汽车登记业务。

（四）完善基础设施配套网络方面。结合我市2020年印发的《关于加快推进全市新能源汽车充电基础设施建设的实施意见》，统筹优化基础设施配套网络布局，通过加强用地保障、简化审批程序、对充电换电站建设运营及加氢站建设进行财政补贴等方式，引导企业加大新能源基础设施方面的投入，加快基础设施配套网络建设。通过创建充电示范居民小区、公共充换电示范站，发挥引领带动作用，推进充电基础设施进小区、进机关、进商场、进行业领域，让市民感受到充电的便捷性，解决绿色出行的后顾之忧。

（五）促进新能源汽车产业发展方面。目前我市已具备新能源乘用车、商用车、非道路移动机械等生产能力，为鼓励企业加大研发投入，积极开发新车型，丰富产品系列，提升品牌价值，推动我市新能源汽车产业高质量发展。出台了多方面的财政支持政策，从新能源汽车生产、新车型开发、智能网联汽车测试场和新能源汽车电子实验室建设，以及购置燃料电池汽车等方面给予政策支持，加快推进新能源汽车产业发展。

三、下一步计划

下一步，将立足解决市民群众热切盼望的政策落实情况和各重点领域推广应用问题，着重加强组织协同、加大宣传力度、推进产业发展、强化安全监管等方面工作，以保证政策的有效落地。

（一）加强组织协同，强化资金保障。按照《政策》要求，市直各有关部门、各区县要根据职能分工制定本部门工作计划和配套政策措施，按照推广任务目标，安排落实财政补贴资金。对新能源汽车推广过程中遇到的问题，各部门要加强联动、紧密配合、统筹协调。积极争取国家和省扶持政策、统筹各级财政资金，进一步加大对我市新能源汽车产业发展和推广应用的支持力度。充分利用基金、信贷、贴息等方面政策，发挥产业基金作用，积极引导、带动金融机构和社会资本参与新能源汽车产业发展。搭建政银企对接平台，鼓励金融机构加大信贷支持，探索建立融资租赁、信用担保等机制，切实降低新能源汽车购置成本，加快推进车辆更新。

(二)加大宣传力度，营造良好的用车环境。充分发挥媒体作用，加大政策宣传力度、加强舆论引导，提高社会各界对新能源汽车的认知和接受程度，积极倡导绿色低碳出行环保理念，形成社会易于接受、乐于使用新能源汽车的良好氛围。同时积极策划新能源汽车进机关、进企业、下乡等系列活动，广泛宣传解读政策，通过政府搭台、企业让利的方式，充分释放消费潜力，进一步优化汽车消费升级。

(三)加大扶持力度、推动产业发展。在现有整车生产企业的基础上，积极引进电池、电机、电控等上游企业，通过通过规划引领、政策支持和错位发展，整合市场、技术、 资本、人才等要素，强化产业聚集和产业链延伸。坚持电动化、网联化、智能化发展方向，深入实施发展新能源汽车国家战略，突破关键核心技术，提升产业技术能力，构建新兴产业生态，完善基础设施体系，优化产业发展环境，持续为新能源汽车产业高质量发展注入新的动力。

（四）强化安全监管，确保市民放心用车。按照国家新能源汽车推广应用安全监管要求，建立电池使用及充电实时数据采集与上传管理技术规范或标准，以及相应的安全保障和应急处治机制，制定新能源汽车安全管理体系预案，构建动力电池溯源与监管模块，确保充换电站、充换电车辆在事故发生前提前预警、事故发生时紧急抢险救援和事故发生后还原事故现场协助事故调查。

王若峰：

感谢赵主任的介绍。下面进入提问环节，请大家围绕今天发布会的主题进行提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。请提问。

山东商报·速豹新闻网记者：

我看到《若干政策》当中提到这样一条，完善基础设施配套网络方面，据我了解，现在很多人在面临新能源汽车尤其是纯电车的时候担心的就是充电难的问题，所以我想问一下咱们这次的政策如何加快解决充电难的问题？谢谢。

赵波：

这个问题提得非常好，因为广大的消费者确实都有这方面的焦虑，我们结合此次出台的政策，通过以下两点来解决目前面临的问题：

一是统筹做好充电网络规划建设。在住宅小区，通过新小区配建、既有小区加建的方式，推进以慢充为主的私用充电网络，解决市民回家充电问题，结合公共停车场、商场综合体配建停车场，加油（气）站、高速服务区建设以快充为主的公共充电网络，解决市民出行充电问题。至2022年底我市制定了建成50000个充电基础设施指标，截至今年一季度，已完成18325个充电桩建设，其中公共充电桩5032个、专用充电桩2008个、私用充电桩11285个。已建成换电站15座，覆盖区域包括主城区及高速服务区。

二是加大扶持力度，引导企业加快建设进度。目前，我市的公共充电桩主要由国网、特来电、星星充电等企业建设运营，但公共充电桩建设投资大、回收周期长、利用率低、盈利困难，影响运营企业的建设积极性。本次出台的政策，明确从建设、运营两方面给予资金奖励，同时给新能源车发放的充电费用，主要用于在公共桩充电，提高公共桩的利用率，通过政府引导、市场运营的方式，切实提高运营企业建设积极性，加快推进公共充换电网络布局建设，为新能源汽车出行解决后顾之忧。

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者：

我市新能源汽车产业发展现状如何？若干政策中，在产业发展方面有哪些亮点政策？

济南市工业和信息化局党组成员、副局长杨福涛

杨福涛：

新能源与节能汽车及零部件产业是我市重要的支柱产业，当前我市有三家新能源汽车整车生产厂家，分别是中国重汽集团、山东豪驰智能汽车有限公司和吉利汽车（济南基地）。中国重汽集团新能源汽车当前开发、销售的产品主要覆盖城市公交、通勤、市政环卫专用车、城配物流载货车、短途或港口牵引车、渣土自卸车等类型商用车。山东豪驰产品主要有新能源快递用车、市政新能源专用车等新能源智能商用车。吉利汽车（济南基地）主要产品类型是换电三厢轿车。《关于加快新能源汽车推广应用的若干政策》中关于新能源汽车的支持政策主要有四处亮点：

一是加大新能源汽车固定资产投资支持。新能源汽车及其关键零部件投资项目，按照设备投资额20%的标准给予一次性奖励，单个项目的奖励金额不超过2000万元。

二是鼓励本地车辆生产企业根据我市新能源车辆应用情况积极开发新车型，扩大应用场景，通过让利优惠等措施，推广在地应用。对获得新能源整车生产资质的企业，每发布1个新能源汽车整车产品公告，给予100万元奖励，单个企业年度奖励不超过1000万元。

三是支持建设新能源汽车电子实验室。按照实验设备投资额20%的标准给予奖励，单个项目的奖励金额不超过2000万元。

四是鼓励购置燃料电池汽车。对在我市公安车辆管理部门注册登记的燃料电池汽车新车（含客车、环卫、园林专用车、轻中卡、重卡等），按照省同期财政补贴标准给予1:1地方购置补贴。

另外，开展新能源汽车下乡活动，活动期间，对购买满载质量1.5吨以下纯电动商用汽车的农村用户，给予5000 元/车充电费用补贴。

济南网记者：

济南市公安局对群众办理新能源汽车登记时有哪些便民措施？

济南市公安局交警支队党委副书记，车辆管理所所长韩军庆

韩军庆：

为方便购买新能源汽车的群众办理登记业务，济南市公安局推出了以下便民措施：

一是权限下放，实行“就近办”。将新能源汽车登记业务权限下放至全市十二个区（县）车管分所，同时在市县两级车管服务网点设立新能源汽车绿色通道、绿色窗口，方便新能源汽车办理的注册、变更等车辆业务，车主就近即可办理。

二是业务授权，实现“一站办”。授权具备条件的汽车4S店机动车登记服务站和二手车交易市场机动车登记服务站办理新能源汽车的注册、转移、变更等车辆业务，实现车主购车、登记、选号“一站式”办理。目前已授权3家汽车4S店和5家二手车交易市场机动车服务站办理新能源汽车业务。下一步对符合条件机动车登记服务站进行授权，进一步增加新能源汽车业务办理网点，更好的方便新能源购车群众办理业务。

三是简化流程，试点“快速办”。在济南润泽汽车销售4S店设置专门查验区，试点推行小微型新能源载客汽车“交车即查验”服务，由销售企业工作人员在向购车群众交付车辆的同时完成车辆查验。在汽车4S店完成车辆查验的群众到车管部门办理挂牌时，无需再查验车辆可直接到业务大厅窗口办理受理选号业务。

今年以来，全市共办理新能源汽车注册登记 6373辆，其中机动车登记服务站办理 4300辆，占到了总量的67.47%。

天下泉城记者：

我看到政策中对于个人购买新能源汽车以及部分企业购置新能源汽车都能享受到充电或现金补贴，请问政策中所涉及的企业、个人补贴如何申领，如何使用？

济南市静态交通集团党委书记、董事长李培钢

李培钢：

感谢你的提问，我们济南市为了响应国家大力推广新能源汽车的号召，此次补贴政策的力度在国内来说都是空前的，济南的市民在购买新能源汽车时不但能够享受国家的购置税减免补贴，而且能够额外享受济南市的3000元充电费用补贴或2万元的高层次人才综合奖励。为了方便市民百姓更好的享受补贴政策，受市发改委委托，济南静态交通集团研发了静态交通小程序，打造全市充电“一张网”。企业购买新能源汽车，完成在车管所的车辆注册登记后，可以通过登录济南静态交通官网点击新能源板块提交线上补贴申请。个人消费者除了通过济南静态交通官网申请外还可以通过手机微信搜索“静态交通集团”小程序，填写个人资料并上传行驶证、购车发票等相关附件进行线上补贴申领。

充电费用补贴审核通过后，车主需输入车牌号登录“静态交通集团”小程序账号,补贴资金将以虚拟货币的形式发放至消费者账户，充电费用补贴不可转账提现，只能用于在本市公共或专用充电场站充电结算，新能源车主使用“静态交通集团”小程序搜索全市所有已完成数据接入运营商的公共充电站，查询充电服务费价格、充电桩使用情况并进行导航索引，通过小程序扫描充电桩上的二维码统一支付充电期间所产生的电费和服务费，所支付的费用在个人账户余额中进行扣除。补贴余额不足的，车主可以使用自有资金进行支付。ABCD四类高层次人才以及“油气改电”换购计划提前进行车辆更换的出租车企业在通过审核后，补贴资金将以现金的形式直接拨付至个人或企业账户。

针对公共充电站运营企业建设、运营补贴的申领，需要首先完成充电站数据接入静态交通云平台进行统一监管，通过线上申请并通过济南静态交通集团所开展的企业评级、场站评星工作后，充电运营企业携带当年企业评级、场站评星证明以及场站数据接入后用电总量证明等相关文件按照市发改委要求进行逐层申报领取。

谢谢大家！

王若峰：

今天的新闻发布会到此结束，谢谢各位发布人，也谢谢各位记者朋友们的光临！

原标题：《济南市《关于加快新能源汽车推广应用的若干政策》介绍新闻发布会图文实录》

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