国务院新闻发布会上，“湖州模式”被介绍

2021年6月18日下午，国务院新闻办公室举行深入推进优质粮食工程加快粮食产业高质量发展新闻发布会，湖州市副市长夏坚定作为受邀代表，与国家粮食和物资储备局总工程师翟江临、规划建设司司长钱毅、安徽省阜南县县长李云川等领导一道介绍深入推进优质粮食工程加快粮食产业高质量发展有关情况，并答记者问。

发布会上夏坚定回答记者提问，详细介绍了“湖州模式”的主要做法经验，以及取得农民增收、企业盈利、政府节支、消费者获益“四方共赢”的成效，为全国粮食产业高质量发展贡献湖州力量、湖州智慧。

新京报记者：

刚才的介绍中提到了“湖州模式”已经成为推进优质粮食工程工作中的一个典型经验，能否详细介绍一下“湖州模式”？特别是如何提升优质粮食的有效供给？谢谢。

浙江省湖州市副市长夏坚定：

感谢你对湖州的关心、关爱、关注。应该说，湖州从2005年以来，市委市政府认真践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”重要理念，全面落实粮食安全党政同责，大力实施优质粮食工程。针对粮食供给当中存在的生产与消费需求不匹配、粮食产业效益相对比较低、储备粮轮换差价比较大这些问题，我们以“五优联动”为抓手，以粮食储备服务粮食产业发展为切入口，在保证储备粮安全的前提下，由仓储向两端延伸，形成了“粮食企业+国有粮库+农户”的运营模式，实现农民增收、企业盈利、政府节支、消费者获益的四方共赢，从而有力助推了湖州乡村全面振兴和共同富裕示范区的建设。我们的主要做法有以下几个方面：

一是发挥粮食仓储的支点作用，构建全新的订单收储模式。国有粮库安排适当的地方储备规模，通过公开招标来确定合作的粮企，由粮企来选择优质晚稻品种，通过订单落实到种粮大户，引导他们规模化连片种植。订单收购价格，我们给予“优质优价”。优质晚稻由国家粮库来收储，纳入储备管理，一年一轮换。完成储备期后，按计划销售给合作粮企加工品牌大米。

二是我们在全国首推优质稻谷价格指数保险，降低稻谷价格下跌的风险。由政府来承担80%的保费，提振粮企扩大粮食收储的信心。搭建长三角优质稻谷价格监测平台，每周监测发布稻谷市场价格，为粮食收储、销售和保险等提供价格服务。

三是在优粮优储的基础上，优化粮食产业链各个环节。注重良种研发和选用，我们与中国水稻研究所等一些机构合作，建立了新品种展示示范基地，推广适度加工工艺，引导辖区内企业改进大米的加工线。上线“智慧粮库”数字化管理系统，实现国有粮库仓储粮食数量和质量实时监控。市政府投资建设十万吨绿色低温粮库，全过程采取冷链保鲜技术。打造“湖州好大米”区域公共品牌，产品利润较普通大米提升了3-5倍。

“湖州模式”实施以来，粮农按照订单种优质粮，既不愁粮食销路，收购价每斤还提高0.1元，每亩增收是150元。粮食企业提前掌握优质粮源，提高了优质产品的供应能力。同时，每年可以节约仓储成本每吨大概170元。粮库储存了受市场欢迎的优质稻谷，储备粮轮换实现“零差价”，较传统轮换减少财政价差支出每吨大概350元，消费者购买本地好大米安心、吃本地好大米放心。“湖州好大米”上市一年来，已经累计销量达到了1.5万吨。

去年，全市优质粮食收储规模从2019年试点的8500吨扩大到了3.56万吨，增长318%，引导优质稻谷订单种植6万亩，促进农民增收900万元，降低企业成本600万元，节省财政支出280万元。

下一步，我们将积极推进“五优联动”提质扩面，今年计划实施5万吨，引导优质稻谷订单种植10万亩，并在科技创新、标准化建设、数字化转型等方面，持续打造“湖州模式”的升级版，为全国粮食产业高质量发展贡献湖州力量、湖州智慧。谢谢。

香港中评社记者:

我们注意到，在“阜南样板”和“湖州模式”中，粮食龙头企业的作用不容忽视。请问，应该如何认识这些粮食企业在推进优质粮食工程建设、着力发展全产业链过程中发挥的作用？谢谢。

夏坚定:

我来回答这个问题。正如您提到的，粮食龙头企业在推进优质粮食工程中发挥了重要作用。从湖州的实践看，我们引导鼓励各类市场经营主体发挥各自优势，积极参与优质粮食工程。同时，强化龙头企业示范带动作用，取得了比较好的成效。主要体现在以下三个方面：

一是带动农民增收。通过粮食龙头企业与农民、新型经营主体等构建紧密的利益联结机制，以市场需求为导向，优化种植结构，发展优质粮食订单，建立优质粮源基地，实现农民种好粮、卖好价。通过优粮优产优价，来提升农民种植的收益，有效破解种粮比较效益低的问题，避免农民市场售粮存在的风险。通过湖州市当地龙头企业的带动，构建产供销一体化粮食全产业链综合体，目前推广种植优质粮食有6万亩，覆盖农户有1.3万户。与传统模式相比，亩均节约人力成本在50%以上，农药减量在40%以上，农户净收益每亩增加330元。

二是带动全产业链发展。粮食龙头企业因地制宜、因企制宜，在粮食“产购储加销”多环节发力，带动全产业链发展。比如说，粮食加工龙头企业充分发挥加工引擎作用，延伸前端到粮食种植、收储环节，发展适度加工、精深加工，向后端延伸，加强品牌建设，拓展销售渠道。粮食收储龙头企业依托自身的一些优势，向前端延伸，引导优粮优质优价，助力农民增收，管好、储好优质粮食。向后端延伸，为加工企业提供优质粮源，实现优粮优价、优粮优销。

三是带动创新经营方式。通过组建产业化联合体，构建利益共同体，实现各环节分散化发展、各类主体单打独斗经营向标准化、集约化、规模化、品牌化、融合化发展，进一步拓展农民增收的空间，进一步提升粮食产业的质量和效益。通过龙头企业带动标准化生产和品牌化经营等，种植基地净收益亩均可达到1500元左右。

下一步，我们将加大力度来扶持龙头企业发展，充分发挥龙头企业技术、资金、人才、规模、品牌等方面的优势，打通粮食“产购储加销”各环节，培优扶强壮大龙头企业和粮食产业联合体，构建紧密稳定的利益联结机制，持续拓展农民增收、企业增效、产业提质空间，加快湖州市粮食产业高质量发展。谢谢！

近年来，党中央、国务院高度重视粮食安全和产业发展。习近平总书记对深入推进优质粮食工程，做好粮食市场和流通的文章作出重要指示，李克强总理对加快粮食产业高质量发展提出明确要求。党的十九届五中全会、国家“十四五”规划纲要、2019年以来连续三个中央一号文件对推进优质粮食工程都有明确部署。按照党中央、国务院决策部署，财政部、国家粮食和物资储备局组织实施优质粮食工程，在促进农民增收、增加优质粮食有效供给、推动粮食产业提质增效、满足百姓消费升级需求等方面取得明显成效，为落实国家粮食安全战略、乡村振兴战略发挥了重要作用。

来源：湖州商务、中国网

原标题：《国务院新闻发布会上，“湖州模式”被介绍》

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