京沪高铁十年｜城市转型样本：从“荒山杂草”到“高铁新城”

“要想富，先修路”，这句俗语同样适用于近些年崛起的中国高铁。

2021年6月30日，京沪高铁开通运营10周年，这条连接北京与上海的高速铁路，是世界一次性建成线路最长、标准最高的高速铁路，是2016年修订的《中长期铁路网规划》中“八纵八横”高速铁路主通道之一，也联通着“京津冀鲁皖苏沪”四省三市，将京津冀和长三角两大世界级城市群紧紧联系在一起。

从“泉城”山东济南，到“五省通衢”江苏徐州，再到“六朝古都”南京，沿线一座座高铁新城的“拔地而起”，一张张高铁辐射网的蔓延扩大，旅游要素源源不断地导入。近日，澎湃新闻记者跟随京沪高铁复兴号列车一路南下，走访多个城市，解析京沪高铁这条大动脉给沿线带来的城市面貌和经济发展的“变革密码”。

京沪高铁公司党委副书记、纪委书记严佐魁表示，京沪高铁让沿线地区共享人才流、技术流、资金流、信息流等带来的繁荣富足。比如，带动产业结构优化升级，加速技术、产业、资本等生产要素从京津沪等大城市向沿线地区转移扩散，实现地区专业化分工，同时带动了沿线旅游业的快速发展。促进新型城镇化建设，沿线许多城市以高铁为依托，建设高铁经济带、高铁新城、高铁新区，重构了城市版图。

从“荒山杂草”到“高铁新城”

徐州东站，京沪高铁七大中心高铁枢纽站之一，位于徐州城区东约8公里，旅客在徐州东买张高铁票，三小时即可到达北京或上海。

徐州站副站长许宁，从头到尾完整参与了徐州东站的建设，“徐州东站的地理位置十几年前是一片荒山，长满了杂草，四周都没什么人烟。京沪高铁开通后，围绕着徐州东站为中心，道路宽了，楼高了，一座高铁新城可以说是拔地而起。京沪高铁不仅给旅客带来了出行的便利，也给地方经济发展注入了动力。”

近年来，徐州空间发展遵循“东进南扩”的发展战略，伴随着徐州城市发展不断外溢的影响，东区变成了徐州发展受益的区域之一。徐州以31.67平方公里高铁商务新城建设为核心，围绕枢纽新城、产业新城、特色新城、生态新城“四个新城”定位，规划建设了金龙湖片区、数字未来城片区、东湖—大湖片区等功能区，进一步深化“产、城、人、文、景”融合发展，着力打造服务淮海经济区的“开放引领芯枢纽、数字经济示范区、现代服务业集聚地、产城融合新样板”。

许宁告诉澎湃新闻记者，徐州东站刚开通当年，日均发送旅客只有7400人，每天开行79对列车，停站办客的列车93列，到今天，日均旅客达到4万人，旅客人数增加了4.4倍，徐州东站京沪场开行180.5对列车，停站办客311列，列车增加了2.3倍。

与徐州类似的还有济南西站，该站所在的济南槐荫区人口十年前还不足30万，目前已经突破70万。

据介绍，济南市围绕济南西站周边，积极推进高铁新城建设，发展枢纽经济，先后建设了省会大剧院、济南新三馆，着力打造济南国际医学科学中心，该片区正在成长为区域人流、物流、资金流、信息流加速汇集的高铁新城。

济南市槐荫区发改局局长王东表示，十年来，在京沪高铁的带动下，全区各项主要经济指标快速增长，综合实力实现跨越提升，京沪高铁正将槐荫新城打造成为济南的活力副中心。

在山东省发改委基础设施发展处二级调研员孙学文看来，京沪高铁已成为沿线城镇化建设的“助推器”。孙学文介绍，山东泰安市依托泰安西站，规划建设泰安高铁新区，加快城镇化进程，城镇化率由2011年的51.42%提高到2020年的63.92%。枣庄等沿线各市，依托京沪高铁重要站场，高水平、高标准打造综合交通枢纽，规划实施高铁新城、高铁新区建设。

区域辐射网逐步扩大

高铁的开通使徐州全国综合交通枢纽地位进一步得到强化，区域辐射带动能力持续增强。

数据显示，2020年徐州东站年旅客发送量1123万人次，是2011年137万人次的8.2倍，实现了对徐州站的反超。

徐州市发展和改革委员会党组书记、主任王浩向记者表示，京沪高铁建成通车后，徐州还陆续实施了郑徐客专、徐宿淮盐铁路、徐连高铁等项目建设，目前徐州铁路总里程达到787.5公里，其中高铁里程391.3公里、普铁里程396.2公里，客货运枢纽能级也实现了持续提升。

这样的促进作用也体现在了徐州市的发展上。高速、大容量、集约型的城际高铁，作为城市群内部城市之间联系的重要纽带，既缩小了城市群的空间范围，也扩大了城市群人口的流动范围，使得淮海经济区城市间的联系协作进一步强化。

王浩表示，京沪高铁的开通运营后，徐州与南京、郑州、济南、合肥4个省会城市构成“1小时城市圈”，3小时可到达北京、西安、武汉、上海、杭州5个大都市，高铁通达25个省180多个城市，有力巩固了徐州区域性中心城市地位。在京沪高铁的带动下，大量周边城市居民来徐旅游、购物、就医、就业、购房，徐州区域辐射带动能力持续增强。

掌握京沪高铁开通的先机，以此为基础建造城际高铁，多地试图通过“米字型”高铁网，进一步增强通达能力，提高区域中心城市的辐射圈。

孙学文表示，山东以京沪高铁为主骨架，着力构建“四横六纵”现代化高铁网，先后建成了济南至青岛、青岛至盐城、日照至曲阜、潍坊至莱西等高铁项目，省内高铁实现了成环运行，目前全省高铁运营里程达到2110公里。

“目前，鲁南高铁曲阜至菏泽、菏泽至兰考、济南至莱芜、潍坊至烟台等项目加快建设，雄商高铁、京沪高铁辅助通道等项目计划今年开工。”孙学文谈道，山东省高速铁路网正逐步完善，与京津冀、长三角、黄河流域等国家重要经济区沟通联系更加便捷，山东半岛城市群内部联系更加顺畅。

“目前济南的1.5小时高铁朋友圈可覆盖4.1亿人口，每天有300多个高铁车次直达全国254个城市。”济南市发改委党组成员郭永桂称，济南已成为联通南北、承东启西的关键枢纽节点。

产业发展“快车道”

地方产业经济的发展，离不开交通能级的提升，更少不了产业要素的集聚。

京沪高铁线上的江苏南京雨花台区，中国（南京）软件园也将在一个多月后迎来自己的10周岁生日。2011年，雨花台区依托京沪高铁建成通车与南京南站加速发展的“天时地利”，开始打造中国（南京）软件谷。十年来，中国（南京）软件谷已经成为聚焦软件与信息服务业发展的“千亿级软件产业基地”。

数据显示，2020年中国（南京）软件谷实现了软件业务收入2170亿元，占南京市比重36%、江苏省比重21%。目前软件谷汇集企业3142家，其中世界500强及世界软件百强企业18家，从业人员超30万人。

南京市雨花台区常务副区长凌向前告诉澎湃新闻记者，尽管互联网时代越来越依靠线上信息的交流与融合，但最终也需要物质生产要素落地。京沪高铁和南京南站恰恰起到了更高效、更便捷地将线上交流融合落地的作用。

目前雨花台区聚集了以华为、中兴、中电十四所等平台型大企业为代表的700多家高新企业、3000多家软件公司，走出来一批独角兽企业、瞪羚企业。凌向前表示，新物种企业的涌现除了产业链的集聚要素外，无不都与京沪高铁南京南站的便利交通条件息息相关。

除了吸引产业的落地，京沪高铁的便捷性则为当地旅游带来源源不断的客流。

山东曲阜市文化和旅游局党组书记、局长郭海涛表示，10年来，曲阜A级旅游景区从5家发展到12家，旅行社增加到47家，省旅游强镇8家、旅游特色村17个。尼山圣境、孔子博物馆建成运营，与孔子研究院形成“新三孔”，成为山东省文化旅游新地标。

“在高铁开通前，曲阜市研学旅游主要是静态观瞻为主，高铁开通后曲阜涌现出了儒源、儒家、书香曲阜等10多家研学旅游基地，设计研发出近百项研学课程和产品。”郭海涛说，2019年，曲阜市游客接待突破800万人次。其中研学旅游接待超过150万人次，游客平均停留时间也从10年前的0.5天增加到现在的1.4天，成功实现了曲阜“半日游”到“过夜游”的转变。