学史力行！金华这样办实事→

学党史 悟思想

办实事 开新局

党史学习教育开展以来，我市各地各部门围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”和“九学九新”目标任务，将“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”专题实践活动贯穿党史学习教育全过程全领域，全力打造“三服务”2.0版。截至目前，“三为”专题实践活动共解决群众、企业、基层“急难愁盼”问题3.1万多个。

我市充分发挥“民情民访代办员、驻企服务员、基层治理网格员”三大员作用，深入开展“大家访、大代办、大接访、大化解”活动，推动领导干部下访、一家一户家访、一件一件化解销号“三个常态化”。

聚焦为群众办实事，各地深化“点亮微心愿”机制，推出“一窗通办”服务，开通便利办税窗口，创新推出“走访数字码”，有效提升群众获得感。聚焦为企业解难题，启动“百团助万企”活动，选派科技特派员下沉企业，帮助解决“卡脖子”瓶颈，建立科技信贷风险补偿资金池，破解企业“融资难”问题。聚焦为基层减负担，以数字化改革为牵引，通过建立基层减负工作负面清单，下沉民生业务和自助服务终端设备到基层便民服务中心，探索医保“异地通办”新模式等。

心系群众解民忧 用心用情惠民生

——党史学习教育·我为群众办实事

今年以来，我市各地各部门紧抓党史学习教育，着眼于解决群众“急难愁盼”的痛点、难点、堵点，主动做到心系群众解民忧，不断提升群众获得感与幸福感，让群众共享更多发展成果。

婺城区成立首个电力驿站，深入基层为民办实事

我市坚持以人民为中心的发展理念，聚焦为群众办实事，用心用情惠民生。各地深化“点亮微心愿”机制、开通“一窗通办”服务、开设便利办税窗口、推出“一键求助”系统、组织“支农联络员”、选派驻村“金融顾问”、开展“法援惠民生·关爱残疾人”专项法律服务等，让群众收获满满的幸福感。

金华市发改委党员在婺城区塔石乡帮助农户采蓝莓拓销路

金华开发区三江街道阳光社区党员深入居民家中开展“三服务”

青年助力老人

跨越数字鸿沟

老年人运用智能技术困难，是一个普遍问题。共青团金华市委响应“学史力行· 我为群众办实事”号召，组建青春数智员队伍，在青年群体中开展助力银龄跨越数字鸿沟专项行动，为老年人提供一对一、手把手的操作指导，让老年人共享数字化改革红利。

永康市开办“青银亲村社数字大讲堂”，打造“流动青春数字便民站”，实施“1+3”青银亲家庭帮教行动，帮助老年群体跨越数字鸿沟，加速改变老年人传统生活方式。截至目前，累计服务老年人1500余人次，解答疑问1200余个，增强了银龄群体防范电信网络诈骗违法犯罪的意识和能力，让老年人感受到更多的社会关怀。

磐安县组建“数智帮帮团”青年志愿者服务队，开展老年人“数智应用技巧”培训，帮助中老年人走出“数智难”困境，助力社会治理精准化、智能化。

共青团婺城区委专门邀请电信、医保、水电气等单位青年志愿者到社区开展免费培训和业务办理，手把手不厌其烦地教会为止，服务老年人300余人次，大多已能顺畅地使用智能手机办事。

各地青春数智员借助数字便民车，协助老年人熟悉微信使用、门诊挂号、水电气缴费业务办理等。在数字大讲堂进行百年党史回眸、通信诈骗识别等现场培训。

据悉，团市委还将围绕“六大智能服务应用重点”持续开展相关行动，帮助更多的老年人充分享受到智慧生活便利。

婺城区西市街社区为老年人集中的楼道安装不锈钢扶手

婺城

党员热心认领群众“微心愿”

婺城区在党史学习教育中开展“学史力行·实事我来办”专题实践活动，通过“线上+线下”方式征集群众“微心愿”756个，由机关在职党员全部认领，将关爱和服务送上门。

“身体患病吃东西不方便，希望有一只便捷电炖锅”“想要一只书包及文具用品”……“微心愿”虽小，对困难群众来说却是实实在在的帮助。“微心愿”一经公布，婺城广大党员干部迅速响应和认领，争当“学史力行·实事我来办”先锋，将学习成果转化为办实事、开新局的强大动力，不断提高工作效率、问题解决率、群众满意率。

聚焦采茶劳动力短缺难题，婺城区发动党员干部利用节假日走进茶园当义务采茶工。其中，一支由30余名党员干部组成的“山里人红盟”志愿者队伍，上门开展助农采茶服务，帮助茶企茶农解决问题30余个，解了茶农燃眉之急，实现了“微心愿”。据了解，今年采茶期婺城区箬阳乡茶叶产值同比增长25%，茶叶销量同比增长17%，农户普遍增收15%~20%。

“感谢！感谢！真没想到，‘微心愿’这么快就实现了。”城北街道郑岗山社区的韩连才老人已经中风很多年，常年居住在养老院内，天气炎热，他想要一台电风扇。认领“微心愿”的金华市交通运输综合行政执法队婺城区大队和郑岗山社区举行了“圆梦微心愿”认领对接活动，将认领的15个“微心愿”一起送到群众手中。

家住雅畈镇汉灶村的村民张美茹腿脚不方便，最大的心愿就是希望能有一辆轮椅方便出行。婺城区市场监管局党员认领了该“微心愿”后，第一时间与其本人取得了联系，详细了解其具体需求，给张美茹送来一辆崭新的轮椅。

区总工会党员走进竹马乡姜衙村，将认领的6个“微心愿”一一送到困难群众手中，并与村两委干部、群众一起座谈，共商乡村振兴发展新思路。

“一键求助”解了困难群众之忧

金义新区

“一键求助”群众无忧

金义新区想群众所想、急群众所急，推出“一键求助”系统，将50名特困人员、424名低保人员、1100名残障人士、200名久病卧床人员、180名独居老人列入首批救助对象，实行三色赋码精准管、一键求助响应快、四级网格层层帮，实现“智慧救助”。

“任务提醒：接收到新的求助任务；求助人：方根仙；请确认求助人所在位置，尽快前往救助。”4月20日上午，金义新区澧浦镇埠头村党员陈志明收到手机短信，随即前往方根仙家探视。

今年72岁的方根仙生活无法自理，平时靠丈夫陈基清一人照看。当天上午，陈基清要出门办点事，又放心不下老伴，想起镇里发放的智能手环，于是他按下“SOS”红色按钮。没想到才过几分钟，村支书、主任、联系党员，还有联系民警、网格长都陆续赶来了。陈基清激动地说：“以前是一步都难以走开，现在有这么多人来照顾老伴，太感谢了！”

为提升社会治安综合治理水平，提高政府服务效能，澧浦镇利用“智治澧浦”平台，开启“一键求助”系统，以解决农村留守老人儿童、特困、低保等弱势群体无人照看、意外摔倒的情况。镇里对部分特困、低保人员、残障人士、久病卧床人员和独居老人发放智能手环，为群众提供便利。

“智治澧浦”平台根据服务人群的行动能力、自理能力，分为优先帮扶、重点帮扶、一般帮扶三类，分别赋予红码、黄码、绿码，实行帮扶人群三色分类管理。参与救助的网格成员，包括联村干部、联系党员、家庭责任医生等，通过上门了解求助情况，能够救助的及时救助，不能及时救助的，要配合相关人员救助，并完善求助信息。

据了解，从求助群众触发“一键求助”设备，到求助派遣、实施帮扶，直至帮扶结束取消求助，“智治澧浦”平台都会全程跟踪，记录服务过程，以此形成完善的管理闭环。

兰溪为特殊群体办税开启“暖心模式”

兰溪

开启特殊群体办税“暖心模式”

聚焦特殊群体的办税需求，兰溪市行政服务中心结合党史学习教育，推出“涉税事项专窗陪办、特殊事项上门帮办、高频业务就近快办”等一系列常态化便民举措，提供既畅通便捷，又贴心暖心的办税体验。

兰溪市针对特殊群体涉税事项，设立专窗陪办制度，开启老年人办税缴费免叫号“一站式”体验，并推出“方言服务官”，切实解决部分老年人听不懂、不会说普通话等问题。行政服务中心自助办税区增配人员指导操作，通过电脑屏幕设置大字体、导税员全程陪同办理、摆放老花镜和医疗应急箱等，引导特殊群体体验智慧税务的方便快捷。自专窗设立以来，已累计指导老年人自助办、网上办150余次。

在“网上办事”成为主流的同时，针对特殊群体的上门帮办“零跑腿”同样重要。兰溪市依托网格化工作机制，联合社区（村）力量，依托“巧姐工作室”组建志愿者团队，主动上门帮助老弱病残等困难群体办理城乡居民基本医疗保险缴费、房产过户等事项，全程代跑代办，实行“特事特办”。

为方便群众就近办税，兰溪市以构建“村门口”“家门口”服务格局为目标，借助银行网点、村民服务中心等渠道，把税费高频率业务“搬”出大厅，探索建立零距离的办税缴费服务模式。在每个“税银e站”，配置两台自助机、一套电子税务局办税终端，推行发票申领、开具、申报等常用业务一站办结。截至目前，“税银e站”已在5个乡镇（街道）启用，累计办理各类税费业务5万余笔。

义乌

“有事找社区”服务送上门

义乌稠城街道打造“三服务2.0”版，全面推行“有事找社区”服务机制，形成“家门口受理、零距离服务、闭环式管理”的服务体系，切实为群众办好事、办实事、解难事。

稠城街道在开展“两问大走访”活动中发现，社区居民生活中经常遇到的物业维修、环境卫生、矛盾纠纷等各种生活小问题，往往需要在街道、社区、物业之间来回跑腿。办事不方便，进度难掌握，已成为影响居民幸福感的重要因素。

为此，稠城街道决定全面推行群众“有事找社区”。社区统筹各方资源，细分红色网格，发动社区党员志愿者，通过“两问大走访”、党员联系户及网格巡查、平台受理四种形式，向居民广泛征集“当下社区最需要做的事”及“你家最需帮助解决的事”。运用“党建+单元”微信群、居民微信群、社区微信平台等途径，搭建问题收集平台，常态化收集群众问题。

在稠城街道，各社区都构建了“12345”办事服务机制，即坚持服务居民一种理念，打造线上线下两条渠道，落实每周一议事、一评议、一公开“三个一”会商机制，组建社区网格、党群志愿、社会组织、准物业4支服务队伍，对受理的居民事项按即时办理、自治协商、联合解决、上报攻坚、解释疏导5个类别分类处理，常态化开展群众服务。如绣湖社区组织5户业主自治协商，解决了持续3年的房屋漏水问题。

同时，街道构建了受理数、服务数、满意度三项指标，常态化开展社区红黄旗竞赛，形成互学互比的工作闭环。一方面，用好用活党员“十二分制”，形成党员正反激励闭环，探索建立志愿服务积分系统，引导居民协商自治、互相服务，形成互助有奖的居民闭环。

社区各网格则设置“有事找社区”服务群众公开屏，以“一单一图”形式实时公示进展情况，听取群众反馈，形成“上门受理—联系解决—实时反馈”的工作闭环。闭环机制运行2个月以来，1287名党员带动2684名居民主动参与社区服务，党群服务能力大幅提升。

依托“有事找社区”平台，稠城街道各社区累计收集受理2821条群众服务事项，涵盖代办服务、准物业维修、矛盾纠纷、环境卫生、工程项目等领域。经测评，群众对问题解决的满意度达100%。

磐安

84项公安业务“一窗通办”

磐安县针对居民身份证首次申领、长三角区域跨省户口网上迁移等业务，推出“一窗受理、一网通办”服务，变群众跑为数据跑，实现“一窗通办”。

秉持“整体智治、协同高效”的理念，磐安县公安局依托省政务服务2.0平台，首批推出的84项“一窗通办”公安业务涉及车管、治安、户籍、出入境、禁毒、监管6大领域。

根据“一窗通办”要求，群众到公安机关办事，不再区分警种属性，不再区分窗口类型。任意一个窗口，排一次队，就可以办成多项公安业务。所有业务通过“前台统一受理、后台分类审批、线上线下出件”的模式一次性办理。

5月31日下午，陕西籍郝先生来到办证中心咨询能否补办身份证。郝先生刚来磐安没多久，尚未来得及办理流动人口暂住登记。按以往规定，补、换领外省籍身份证，需要事先到居住地派出所办理暂住登记。通过“一窗通办”服务，郝先生直接在窗口就办妥了暂住登记，还一并将身份证和驾驶证也补办了。

经过信息录入、拍照、采集指纹等一系列操作后，工作人员对郝先生说：“您的业务都办理好了，身份证和驾驶证很快就能邮寄给您。”郝先生连声道谢：“你们这里的‘一窗通办’服务真是好，省得老百姓来回跑，太方便了！”

目前，磐安365行政服务中心公安专区、车管所、新渥派出所、盘山派出所、尖山派出所、尚湖派出所、玉山派出所等均设立了“通办”窗口。办事群众只需到就近“通办”窗口，即可一次性办理多项业务。

春风化雨润万企 优化服务促发展

——党史学习教育·我为企业解难题

今年以来，我市各地各部门不断从党史学习教育中汲取智慧和力量，切实强化责任意识、服务意识，真心实意关心企业，千方百计为企业排忧解难，构建更优营商环境，为企业发展壮大提供有力保障。

各地启动“百团助万企”活动，坚持问题导向和需求导向，破解企业最关心、最直接、最现实的问题，推动党史学习教育有力服务企业高质量发展。

深化“三大员”体系

打造“三服务”金名片

“没想到早上刚打完电话，你们下午就来了”。6月15日，国家税务总局东阳市税务局工作人员来到浙江天力磁电科技有限公司。该企业负责人张君红说，近期订单量大增，原来的发票开具金额已经不能满足业务增长，而且目前整套产品单价较高，所以想申请增值税专用发票升限额。税务干部得知情况后，第一时间送服务上门。

党史学习教育开展以来，我市把“三大员”队伍建设作为深化“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”工作的着力点，助推“最多跑一次”“无证明城市”改革向各领域延伸拓展。15.5万名基层治理网格员、驻企服务员、民情民访代办员坚持重心下移、力量下沉，为企业、群众和基层提供真服务深服务大服务。

“三大员”工作是去年我市在统筹推进疫情防控和经济社会发展中的创新之举。当时，受疫情影响，不少企业在复工复产中遇到困难，群众生活受到影响。我市建强驻企服务员和民情民访代办员队伍，专门在经信、金融、商务、税务、科技等涉企部门中挑选一批敢担当、懂经济、有办法的优秀干部担任驻企服务员，当好企业政策落实员、数据统计员、问题排查员，以“随叫随到、不叫不到、服务周到、说到做到”的优质服务，与企业共同成长。

我市不断完善限时办结、组团服务、领导领衔三大机制，要求对企业和群众反映的各类问题，做到简单问题3日解决，复杂问题3日反馈、15日解决，长期问题3日反馈、按月报送进度直至销号，确保“事事有着落、件件有回音”。新成立的百个市、县级专业服务团，发挥部门专业和资源优势，集中到县（市、区）、乡镇（街道）和企业破解难题。

创新融资产品

破解融资难题

为切实解决小微外贸企业融资难、融资贵、融资烦、贴息手续繁琐的问题，市财政局、市商务局联合多部门创新推出线上申请、线上审核、线上放贷的数字化融资产品“金贸信融·银行外贸贷”，助力小微外贸企业破解融资难题。截至目前，累计受惠企业28家，发放贷款3283.44万元。

部分科技型中小微企业研发能力较强、发展前景较好，但由于缺乏抵质押物，在现有银行信贷政策和风控规则下难以获得贷款支持，容易因资金链断裂而夭折，如能及时给予金融扶持，就有可能“化茧成蝶”实现快速成长。

对此，义乌市建立科技信贷风险补偿资金池，银行最高可按资金池规模的10倍为科技型企业发放无抵押信用贷款，企业逾期未能偿还本金的，由资金池按照一定比例代偿，让银行有底气发放贷款。此外，义乌市向科技企业无偿发放“创新券”。“创新券”服务覆盖面逐步拓展，具备抵扣科创贷担保费用和贷款利息等功能。

赊账交易是义乌市场外贸经营户常用的一种交易方式，义乌商城集团在“两问大走访”活动中收到部分经营户反映，经营过程中话语权弱，外商逃单、恶意拖欠货款等现象时有发生，造成经济损失，影响接单积极性。

为破解外贸出口尾款回收难题，义乌商城集团以信用为基础、订单为依据、控货为抓手、保险为后盾，创新推出“货款宝”出口贸易产品，实现商户外贸提前收款、物流全程可控、风险有效管控。

“货款宝”服务有效解决义乌外贸“赊销风险”，减少外贸主体资金压力，大幅提振义乌市场卖家接单信心。自3月1日启动注册以来，累计收到义乌市域内市场经营户及外贸公司申请22846户，通过审核并激活20992户，激活额度342亿元；目前已累计下单31笔，贸易总额305.18万元，垫款111.38万元。

婺城科技特派员帮助解决

“卡脖子”技术难题

“我们的产品改良升级后，今年以来销售产值提高近两成。”对婺城区工业科技特派员制度，金华市跨耀工具制造有限公司总经理罗霄连连点赞。他介绍，跨耀工具制造积极向数字智能化转型升级，目前研发的一条智能化生产线项目已投产。

婺城区十分注重创新平台建设和科技人才培养，率先出台《关于全力建设科技创新示范区与人才生态最优区的实施意见》，成立工作专班，全年选引18名博士与区内企业合作。

针对部分厨具企业因“转战”国内市场面临生产标准不适用、技术改造人才短缺等难题，婺城区成立工作专班，深化与浙江大学等高校科研团队的对接联系，并在全市首推区级工业科技特派员制度，选派14名科技特派员帮助解决企业发展中“卡脖子”的技术难题，协助开辟符合国内标准的数字智能化生产线12条，帮助企业产能提升近15%。

该区着力优化助企服务体制机制，由区分管领导牵头，每季度开展 “婺商夜话”活动，组织职能部门领导、属地乡镇（街道）主要领导、行业专家等，把脉问诊、会商难题、提出对策。截至目前，已开展议事活动15场次，为职工解决医疗、住房、生活保障等困难57起，采纳高质量建议意见20条，实施技术改造项目10个。

此外，针对企业流动资金不足难题，婺城区联合金华成泰农商银行积极推动贷款码线上线下全面布放，并推出“035”服务制，即当天安排客户经理，3个工作日内联系申请人，并对符合条件的市场主体5个工作日内完成授信审批手续，提升小微企业和个体工商户的融资效率，很好地实现了企业主通过扫码就可提交融资需求，金融机构点对点对接，并在线上反馈的一站式服务。

兰溪“法雨春风”送服务

“一企一警”解难题

兰溪市深化“三服务”，开展“疑难问题集中攻坚”“司法为民十件实事”“法雨春风”服务月等系列活动，建立“一周受理、两周办结、每周推进”反馈机制，切实将党史学习教育成果转化为工作成果，努力为企业排障减负。截至目前，已“一对一”联系规上企业496家，实现“点对点”全员覆盖和市场主体法律顾问服务网格化全覆盖。

通过精选律师骨干，组建“法雨春风”服务团。服务团走访中发现相关企业公开采购合同存在法律漏洞，多次主动上门提供免费法律服务，成功为企业挽回损失13.18万元。截至目前，“法雨春风”服务团通过线上线下，帮助企业全面梳理合同违约、债权追索、劳动争议等方面的风险隐患，已为711家企业提供标准化“法律体检”，提供法律咨询2160余人次，排查清理烦企扰民规范性文件40余件。

探索“一企一警三访三问”工作法。访贤问计、访民问需、回访问暖，深入企业一线面对面“把脉问诊”，征求到意见建议54条，收集问题32个，目前正在对热点、重点、难点类问题进行集中交办，并明确办理时限，做到“事事有着落、件件有回音”。

今年以来，兰溪市在党史学习教育中，做好服务企业工作，组织人员上门开展“反向跑”，积极帮助企业向上争取进口贴息资金。4月，在省商务厅下达的2021年浙江省进口贴息专项资金文件中，兰溪企业获得进口贴息资金250.44万元，占金华该项资金总量的1/3，单家企业金额居全省135家企业的第7位，是兰溪近5年首次申报该专项补助。

义乌“承诺即入”

打造一流投资环境

义乌市民营经济活跃，连续三年市场主体新设量超10万户。市场主体数量迅猛增长的同时，企业对营商环境有了更高要求和期待。

对此，义乌市以打造国际一流营商环境为目标，着眼投资自由便利化，在全国自贸试验区先行先试，率先开展涉企经营许可“承诺即入”改革，以事中事后监管代替事前审批。

一是简化材料，做到投资审批快。全面梳理各单位涉企经营许可审批事项，逐项进行风险评估，将首批43项风险可防范、事中事后可纠正的涉企经营许可事项纳入“承诺即入”改革清单，通过强化部门间信息共享，将原先多项申请材料统一归集至“一份申请承诺书”，做到“极简审批、最快审批”。

二是流程重塑，做到承诺即可入。主动打破传统“重审批、轻监管”模式，对照“承诺即入”改革清单，加快简化流程，逐项制定具体实施细则、办事指南等配套措施，一次性告知申请人办理涉企经营许可申请条件，并全面取消事前现场勘查环节，申请人符合使用“承诺即入”情形、承诺符合许可条件、符合规定形式的，即可当场完成涉企经营许可办理。

三是数字赋能，做到放管两不误。制定完善事中事后监管办法，借助数字化手段，将许可审批数据与行政执法“互联网+监管”平台对接，通过大数据分析自动生成核查任务，由执法队员现场核查承诺履行情况。违反承诺约定或提供虚假材料骗取登记许可的，当场责令整改并列入重点监管对象，后续仍出现不符合承诺条件的，依法启动撤销许可等相应处罚。

四是信用约束，做到企业讲自律。打通审批平台、监管平台与信用平台之间信息通道，监管中发现实际经营情况与承诺内容不符的，同步在信用平台生成失信记录，对失信主体实行“黑名单”管理，不再适用“承诺即入”审批模式。情节严重的，会同商务、经信、金融等多部门实施联合惩戒，以信用约束提高市场主体自律性。

截至目前，义乌市第一批上线的43项“承诺即入”事项涵盖食品生产、公共卫生、普通道路货物运输等生产生活紧密领域，占全部涉企经营许可事项的1/3。

市公安局推出

为企服务七项举措

市公安局立足公安职能，发挥组织优势，制定下发《2021年度全市公安机关为企服务活动实施意见》，推出七项举措，以更主动、更务实的姿态服务企业，以更精准、更有效的措施帮助企业解决难题。

七项举措包括：深化推进各项放管服改革，构建系统为企服务工作基础，组织靶向式走访服务企业活动，发起打击侵企违法犯罪凌厉攻势，强化多维度企业风险隐患防范整治，开展涉企执法专项检查“回头看”活动，推进违规插手、干预经济纠纷问题专项整治工作。

打击侵权假冒、加强知识产权保护，既是一项社会高度关注的民生工程，又是一项复杂的系统工程，市公安局交出了一份出色答卷。在第21个“4·26”世界知识产权日前后，金华公安机关开展以打击侵犯知识产权犯罪为主题的“剑锋3号”统一收网行动，行动期间共侦破案件30起，查获生产窝点38个，抓获犯罪嫌疑人100余名，查扣各类假冒伪劣产品30余万件，涉案总金额达3.1亿余元。

该局不断深化主动警务理念，组织全市公安机关开展“惠民利企大调研大走访”活动，共计走访企业164家，各界群众2392人，召开企业负责人和群众座谈会56次，以主动的姿态了解民声、听取民意，收集到59条合理化意见建议，会同有关部门共同落实整改，切实增强工作针对性和实效性，推动构建社会共治格局。

聚焦一线所需所盼 频出实招赋能纾困

——党史学习教育·我为基层减负担

党史学习教育开展以来，我市各地以此为契机，以数字化改革为牵引，把减负焦点对准基层“累点”，让减负重点投向基层“痛点”，推动更多社会资源、管理权限和民生服务权限下放一线，多措并举为基层“解绑减负”，解决基层“急难愁盼”问题，助力基层善作为、大作为。

法官进网格准确把握社情民意

婺城：“法官进网格”

推动基层诉源治理

由于缺乏专业力量支撑指导，法治成为基层治理中的痛点与短板。党史学习教育开展以来，婺城区推出“法官进网格”活动，全域设立网格法官，通过“立案庭收案—推送网格法官、网格员—网格调解”模式，让群众在家门口就能找到说法。

今年6月，婺城法院员额法官进新狮街道网格调解矛盾纠纷，法院院长鲍大兵作为网格法官，仅用1个多小时就成功化解一起房产买卖纠纷。

经现场调解，买方、卖方和中介机构当场签下人民调解协议书。员额法官获得当事人和网格员一致好评。

据了解，新狮街道城乡二元结构明显，辖区内基层治理点多线长面广。随着网格化工作不断推进和深入，工作面临的形势和任务更趋多元复杂。今年3月，婺城法院员额法官进网格，6名员额法官融入街道基层社会治理大网格中，从事前警示宣传，到事中调解协助，再到事后依法执行，全程参与基层治理。其间，员额法官充分发挥专业特长，依托网格化机制促进法院准确把握社情民意，将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，助力建立“难事不出街道，大事不出村居，小事不出网格”的格局，实现基层诉源治理。

金义新区：“一网通办”

提升退役军人服务水平

金义新区依托政府数字化转型，对接相关技术力量，全面梳理服务管理事项，开发出涵盖军人入伍、服役、退役、就业、优待等全过程的一体化信息系统平台，退役军人全生命周期事项实现“一网通办”。

该系统通过和省、市大数据共享平台集成，实现与公安、人社、民政、卫健等多个部门数据共享，分为PC端和手机端两个应用平台，让服务更加精准高效。

以退役军人就业为例，系统根据退役军人填写的资料，结合后台数据形成“一人一档”，为其精准“画像”推送相关招聘资讯。同时，根据采集的就业需求信息进行大数据分析，形成就业意向图表，以便有针对性地召开专场招聘会。

该系统有效破解退役军人办事手续多、环节多、跑腿多等问题，切实增强退役军人荣誉感、归属感、获得感。

系统研发工程师介绍，系统引入“无感智办”理念，将家庭优待金、一次性奖励金、新兵父母体检、60岁农村籍退役士兵认定等事项纳入“智能秒办”业务单元，通过获取大数据信息，提前联系本人或军属，主动为其办理，实现“零材料”受理，变“群众跑”为“主动办”。

据了解，截至今年5月底，3200余名退役军人通过平台办理各类事项360余件。

义乌：数字赋能

推进医保“异地通办”

医保“异地通办”是基层所需所盼，有利于共享医疗资源。党史学习教育开展以来，义乌依靠数字赋能，探索医保“异地通办”新模式。

义乌、浦江两地推动医保资源的合作共享、共建共融，今年4月1日起实现医保服务“异地通办”。

义乌、浦江两地成立专班，由两地医保部门主要领导担任组长负责双方跨部门之间的沟通与协调。同时建立三项长效机制，加强制度保障，及时有效解决通办过程中出现的问题，提高通办服务效率。

通过“全程网办”“线下通办”“代收代办”等模式，实现21项医保经办事项就地办理。其中7项医保业务可实现申请人“单点登录、无感切换”，由参保地为申请人远程办理业务，实现“全程网办”；参保人员特殊慢性病种待遇备案等10项医保经办业务（包含同城化网办事项）可直接在就医地办理，实现“线下通办”；9项医保经办业务可通过“通办专窗”提交申请资料进行医保业务办理，由两地医保部门进行远程传送资料“代收代办”。

通过制定统一的县域间意外伤害调查结果互认实施细则，两地互认调查结果、互认处理意见，实行异地审核结果互认，意外伤害参保人员可在就医地定点医院实时刷卡结算。改革前，在非参保地定点机构就医的意外伤害参保人员需先自费结算，后将住院材料带回参保地医保经办机构进行手工报销；改革后，意外伤害参保人员可在就医地定点医院实时刷卡结算，省时省力，又缓解资金压力。

继与浦江实现医保“异地通办”后，4月19日，义乌与东阳在医保领域全面通办，实现医疗保障领域“服务通办、监管联动”无缝对接。

据了解，截至今年5月底，义乌已与10个城市达成医保“异地通办”战略合作，累计办理业务680余件，服务异地参保群众800余次。

永康：综合行政执法

“进一次门查多项事”

长期以来，多头执法、重复执法，不仅干扰被执法对象的正常经营秩序，还为综合行政执法队员增加工作负担。党史学习教育开展以来，永康等地推出“进一次门、查多项事”的“综合查一次”执法新模式，降低对被执法对象影响的同时，大大提升执法效率。

近日，永康市综合行政执法局开展城市十大场景集成暨执法检查“综合查一次”行动，对照“十色清单”，围绕道路桥梁、商超店铺、社区小区、施工工地、餐饮酒店、工业企业、机关单位、公园广场、学校医院、河湖水域等多领域开展执法检查，一次查多项事项，快捷高效。

“这次执法人员过来检查，对油烟净化设施、排水证、隔油池、垃圾分类、广告等做了全面检查，将存在的问题一次性指出，让我们可以一次性整改到位。”一家餐饮店老板点赞。

“以前执法人员检查过有没有违建，也检查过工业垃圾处置是否规范等，但没有像这次一样，一次就把这么多内容都查了，这种执法方式让我们轻松很多。”某企业负责人充分肯定这种执法方式。

“进一次门，查多项事”收获被执法对象好口碑的同时，也让执法队员们受益匪浅。执法队员朱伟建说：“‘综合查一次’的推行，让原先的日常巡查工作从粗放转为精细，从无序转为有序，每日的工作数量、工作质量得到量化，提升了执法效率。”

执法局新入职的实习生刘鹏说：“‘综合查一次’将需要检查的场景主体与检查内容以清单的形式呈现。作为执法新人，我只需对照清单，逐项检查，上手很快，这提高了执法效率，让我能较为系统地了解执法工作。”

兰溪：“承诺”代材料

“掌办”替跑办

优化政务服务，推进政务服务智能化、便捷化，群众有呼声、基层有需求。兰溪市在数字化改革的背景下，创新推出以“承诺”代材料、以“掌办”替跑办的告知承诺服务，打造优质、高效、“零距离”的基层政务服务新模式。

“承诺”代材料。目前，兰溪已完成公安、卫健、农业农村等第一批涉企事项12项、民生事项32项，共44项全承诺事项梳理，实现从“减材料”到“零材料”转变。该应用上线5天，就为企业群众办理17件，减免办事材料120余份，让办事时间缩短70%以上。

“掌办”替跑办。据了解，兰溪综合运用“互联网+政务服务”，致力数字化政务服务从有到优、从粗到精的转型升级，提升“零距离”掌上办事“质感”。企业、群众通过打开“浙里办”App，在兰溪站点搜索“兰E办”应用进入，在“承诺即办”区域，选择需要办理的部门事项即可进行办理，整个操作流程最快2分钟便可完成。

“承诺”代材料，“掌办”代跑办后，如何通过强化监管核查，力争行政审批“零风险”？据了解，兰溪依托该市公共信用信息平台，构建在线核查支撑体系。以承诺人的信用状况作为是否实施承诺办理的重要因素，创新和加强事中事后监管手段；对在核查或日常监管中发现承诺不实的，依法责令限期整改、撤销行政决定或予以行政处罚；同时，加大失信惩戒力度，有效提升信用体系建设成效。

武义：建立工作负面清单

为基层减负给干部“松绑”

数据多跑腿，干部腾出身，基层减负担。党史学习教育中，武义借力数字化改革为一线干部“松绑”。

坛头村民宿改造和湿地旅游这两年逐渐火热，工程类、务工类发票增多，每月少则二三十张，多则五六十张。根据规定，一张发票得多个村干部签字、第一书记审核，涉及金额较大的需上报镇农经办。此外，每季度或年底相关部门的检查也要占用不少时间。

针对此类情况，武义县委组织部联合三服务办建立减负工作负面清单，梳理出报表、文件、会议、考核督查四方面24项“不允发”情况。对照负面清单，当地多部门从发票入手，为一线干部“松绑”。

履坦镇把农村发票审核与检查搬到线上，村报账员将发票和附件信息上传后，镇、村干部可通过平台在线审核，系统直接联结网银系统支付，审核人姓名、审核时间等痕迹清晰可追溯，实现无现金、无纸化、无跑动。

在此基础上，该县纪委联合县农业农村局、大数据局等部门，加强相互间对接，从乡镇农经办获取平台相关数据，针对全县各村一年几万张发票内容，实行统一线上督查。

负面清单实施后，部门单位报表减少了，发文部署落实的工作性会议实现“零召开”。接下来，武义将以数字化改革为抓手，建好一体化智能公共数据平台，打破信息系统数据壁垒，建立数据共享池，真正做到让数据跑腿，让基层干部从各类票据和会议里“脱身”，这让他们得以沉下心蹲点办实事。

磐安：“山城办事员”

助力乡村精细化治理

党史学习教育中，磐安按“多员合一、年龄优化、提高薪酬、固定办公”原则，在全省率先将村级三资报账员、档案员、便民服务中心代办员与农商银行丰收驿站站长等整合为“山城办事员”，实现农村“有人办事、有地办事、坐班办事”，打造精细化乡村治理新模式，不断提高乡村治理能力和规范化水平。

“山城办事员”队伍委托磐安农商银行统一管理，磐安县农业农村局、365行政服务中心、档案局、磐安农商银行等部门单位共同成立“山城办事员领导小组办公室”。在各村设立的“山城办事之家”，作为“山城办事员”的标准化办公场所。

村里开通“山城办事之家”，在家门口可办理40多项政务服务。磐安县冷水镇虬里村村民卢妙香拿着一本老旧的银行存折来到该村党群服务中心的“山城办事之家”查询账面收入，山城办事员应彩兰三下五除二就帮她查清村里做小工、挡墙拆除补贴等明细。

在“山城办事员之家”建成后，磐安县实现“村书记+山城网格员+山城办事员”的村级管理架构，有效提升村委管理能力，又把“村委换届一肩挑”落选人员的安置矛盾提前解决。而且，“浙里办”实体服务窗项目和基础性金融服务事项，也将成为办事之家的工作人员薪酬体系的重要考核内容，化解和消除了村级资产、村委换届、村档案管理过程中的潜在矛盾，提升乡村治理效率，打造了政银合作助力基层治理的新路径。

“有了‘山城办事员之家’，村委管理能力可以得到提升，村里办政务方便多了。”虬里村的村干部们点赞。

来源 | 金华新闻客户端

原标题：《学史力行！金华这样办实事→》

阅读原文