扬州一社保局官员违规为百人办病退：勾结“掮客”，明码标价

        胡滨，原任江苏扬州市江都区人力资源和社会保障局养老保险科科长，收受贿赂为上百人办理因病退休。

        澎湃新闻（www.thepaper.cn）从江苏检方获悉，胡滨敛财有术，与掮客通过“市场化运作”的方式，搞起一条龙服务，最后达到只要申请人交钱和参加体检，就能办理病退。

        2014年1月，扬州市江都区检察院以涉嫌受贿罪对胡滨立案侦查。

        经查，胡滨利用担任扬州市江都区人力资源和社会保障局养老保险科科长职务便利，于2010年至2013年，在办理职工病退业务过程中，为他人谋取利益，先后多次收受他人贿赂共计48.8万元和美元4000元。

        2014年6月，江都区法院一审以受贿罪判处胡滨有期徒刑10年6个月。判决后，胡滨表示服从判决，未提出上诉。

        江苏检方总结胡滨的犯罪特点，包括：里应外合，形成利益链条；上下勾结，拓展权力空间；涉及面广，危害结果巨大等等。

        检方介绍，胡滨与“职业掮客”在办理病退过程中，相互勾结、相互利用。申请人、“权力掮客”、国家公职人员之间形成一条黑色利益链，非法利益被明码标价，潜规则挤占了国家明文规定。

        掮客在社会上招揽生意，打听有意办理病退的人员，明码标价收取“费用”，伪造、变造病历、检查报告及住院记录等虚假申报材料。

        胡滨负责初审通过，以及在体检、复检、评审过程中协助造假，打通关系，确保病退最终审核通过。

        胡滨与掮客通过市场化运作的方式，搞起一条龙服务，最后达到只要申请人交钱和参加体检，就能办理病退。

        申请人通过贿赂达到少缴养老保险金、提前领取退休金的目的；权力掮客达到利用胡滨的权力，获取贿赂差价的目的；胡滨通过出卖公权力达到收受贿赂，满足个人欲望的目的。

        第二个特点是，上下勾结，拓展权力空间。

        胡滨只负责病退的初审，病退最终需要上级业务部门审批，为帮助请托人审批通过，胡滨刻意与原扬州市养老保险处处长叶宇宙（因犯受贿罪、滥用职权罪被扬州市江都区检察院立案查处）搞好关系，通过请客、送礼、行贿等手段，将叶宇宙手中的审批权力变成自己权力的延伸。

        叶宇宙在接受胡滨吃请和贿赂后，心照不宣，为胡滨违规行为大开绿灯，在评审过程中将不少不符合条件的人予以照顾通过。实在无法通过评审程序的，胡滨与叶宇宙就绕开评审程序，擅自审批通过。

        第三个特点是心存侥幸，持续作案6年。

        从2007年任养老保险科科长以来，从最初的接受吃请和礼物、礼品，到沦落为与“掮客”勾结，明码标价，大肆受贿。胡滨收受贿赂并为他人办理病退提供帮助，时间长达连续6年之久。尤其在该局纪委已经提醒谈话，有关部门对其进行调查之后，胡滨仍不收敛，继续收受他人贿赂，胡滨侥幸心理之严重可见一斑。

        第四个特点是涉及面广，危害结果巨大。

        胡滨收受贿赂为上百人办理病退，涉及面较广。同时，通过中间人及已经办理过病退人员的介绍，在社会上形成了“不找人办不成，办理病退要花钱”传闻，甚至部分传闻中已经明码标价，造成了恶劣的社会影响，严重损害了社保部门形象。

        胡滨收受贿赂后为部分人员违规办理病退，造成了社会不公平，引起许多社会矛盾，同时给社保基金造成了极大损失。

        江苏检方说，胡滨交代自己是单位的业务骨干，从2002年开始就担任中层干部，自认为单位做出了较大贡献，但在历次竞争中，自己都未能提拔为副局长，现实与预期的落差导致其心理的不平衡，从而形成补偿心理。加之胡滨心存侥幸，认为“你给我钱，我给你办事”，互利互惠，不会出事。即使出事，为了共同利益也不会被出卖。这种有功求偿及心存侥幸的心理，使其一步步陷入受贿泥潭。