菲律宾拟明年在苏比克湾部署战机军舰，距黄岩岛仅两百多公里

据路透社7月16日报道，菲律宾军方日前表示，将从明年年初起在位于苏比克湾（Subic Bay）的前美国海军基地部署新的一批战斗机和两艘护卫舰。这是23年来菲律宾第一次对该基地进行大规模的军事设施升级。

报道称，目前中方已经了解到此次苏比克湾军事基地升级的情况，报道援引中国国防部的声明称：“我们希望菲方为维护地区和平稳定做出更多贡献。”中国国防部此前已多次强调，有关国家之间的双边军事合作不应危害地区的和平与稳定。

据两位不愿透露姓名的菲律宾将军介绍，去年菲律宾订购了12架由韩国航天工业公司（Korea Aerospace Industries）制造的FA-50型轻型战机，首批两架战机将于今年12月到达苏比克湾的库比军港（Cubi Naval Station），从明年年初起开始服役。除了整支FA-50中队，一同部署在苏比克湾的还有从吕宋岛北部一处旧基地迁来的第五飞行队。与此同时，两艘海军护卫舰将驻扎在苏比克湾的阿拉瓦港口（Alava Port）。

两位将军指出，这些军事行动是为了接近南海海域，以及使基地运作更加自如。一位官员说：“苏比克湾内现有很多设施，我们只需翻新即可。”

苏比克湾的深水港位于菲律宾主要岛屿吕宋岛（Luzon）西边，正对南海，距离中国黄岩岛（菲方称斯卡伯勒浅滩）200多公里。安全专家称，这一行动将使菲律宾海空两军更有效地应对中国在南海争议海域的军事行动。菲律宾安全专家隆美尔·班洛埃（Rommel Banlaoi）表示，“美军已经证实了苏比克湾的军事价值，中国国防部门也很清楚这一点。”

华府智库新美国安全中心（Center for a New American Security）研究该区域的专家帕特里克·克罗宁（Patrick Cronin）表示，韩国制造的轻型战斗机可以在短短几分钟内到达黄岩岛，海上巡逻飞机或无人机的监视可能最终会覆盖中国在这一海域的行动。这次由菲律宾空军领头的重返苏比克湾的行动，看起来是菲方一次谨慎的防御性反应。

苏比克湾曾是美军在全球范围内最大的海军基地之一。在上世纪70年代，该基地曾是美国军方的补给站，服务于美军对越战争。冷战结束时，由于菲律宾参议院反对美军在菲律宾扩大存在，废止了与美国的军事基地协议，苏比克湾于1992年关闭。后来菲方将该基地改造为经济区，再未用于军事需要。

菲律宾国防部副部长皮奥•洛伦佐•拉蒂诺（ Pio Lorenzo Batino）在接受路透社采访时介绍，菲律宾军方于今年五月与该经济区的主管方苏比克湾城市管理局（the Subic Bay Metropolitan Authority）签订了15年的租约，获得了部分设施的使用权。

而自2000年以来，美军舰船一直定期到访苏比克湾，只在参加美菲军事演习或者需要进行维修、补给时获准停靠。三年前，菲律宾国防部一名高级官员就曾表示，只要提前获得了菲政府许可，未来美国军队、战舰以及飞机将可重新使用他们在苏比克湾的旧军事设施。近日菲律宾官方则宣称，一旦苏比克湾被重启为军事基地，依据《增强防卫合作协议》（Enhanced Defense Cooperation Agreement），美国海军在一年内可以更广泛地使用当地的军事设施。

由于已经有超过20年没有使用，苏比克军事基地并不属于菲律宾军方此前声称的美军依据2014年防卫协议可以使用的八个地点之一。而与现有协议相比，依据《增强防卫合作协议》，美军将在菲律宾军事基地获得更长的部署时间，并且可以建立兵营和建设物流设施。

这项协定去年由于受到左翼政客的违宪质疑而搁浅，预计菲律宾最高法院将在未来几个月内做出最终裁决。国防部副部长拉蒂诺表示，“根据《加强国防合作协定》，苏比克湾可以进入美军拥有使用权的基地名单。”

美国五角大楼对此表示，将召开一系列非正式谈话讨论菲律宾军事基地位置的问题，但在菲最高法院做出最终裁决之前，美方不会实施任何计划。

启用苏比克湾也成为菲律宾对抗所谓中国“海上野心”的最新动作。除了加强与美国、日本和越南的军事安全合作，菲律宾军方还计划在未来的十三年内投入200亿美元增强武装现代化，改变自身在东南亚军事力量相对弱小的现状。