拜登：共和党人对投票权法案持续攻击，是民主最严重的挑战

当地时间7月13日，美国总统拜登在费城国家宪法中心发表讲话称，美国民主的基础正受到威胁，并表示对投票权法案的持续攻击是美国自南北战争以来面临的最严重的挑战。拜登指责前任总统特朗普和其他拒绝接受2020年总统大选结果的共和党人正在煽动一种破坏民主基础的言论。

“在美国，假使你输了，你就要接受结果、遵守宪法。”拜登站在国家宪法中心的中庭内直言，仅因个人喜好就将事实称为“虚假的”，并用此推翻美国的根基，不是政治行为，是自私。

美国有线电视新闻网（CNN）评论称，这是拜登上任以来对特朗普最有力的抨击，他指责共和党人“逃避真理和维护宪法的责任”，他甚至高声道：“你不感到羞耻吗？”

投票权之争——限制还是保护？

据《国会山报》报道，近几个月来，几个由共和党领导的州立法机构颁布了多项限制投票权的法律，批评人士称这些法律是为了压制选民，但共和党坚称这只是试图加强选举安全。

根据纽约大学法学院布伦南司法中心2021年 6 月的统计，自 2020年11 月大美国选以来，已有 17 个州颁布了 28 项限制投票权的法律。

报道称，近期投票权倡导者的目光一直集中在得克萨斯州，共和党立法者在为期 30 天的特别立法会议期间再次推动限制性投票法，该州州长阿博特表示，“选举诚信”将是他任期内的首要任务之一。

就在拜登发表讲话的前一天，得克萨斯州的民主党籍州议员“逃往华盛顿特区”，使该州立法机构无法达到投票表决所需的法定人数以通过共和党人力推的投票权法案。《国会山报》报道称，该举动在网上获得了民主党支持者的称赞，然而该州的共和党人，包括得克萨斯州州长阿博特都威胁称要在民主党州议员返回该州后将其逮捕。

“假使这些人想拿着纳税人的钱闲逛，那么他们需要做好一年（不回来）的准备。”阿博特于12日对得克萨斯州当地媒体说，“他们一回到德克萨斯州，就会被逮捕，他们将被关押在得克萨斯州议会大厦内，直到他们完成工作。”

民主党籍众议员约翰·布西在电视节目《坦诚》（OutFront）中表示：“（得克萨斯州）已经是全美最难投票的州，在整个南部由共和党人控制立法机构的州，我们都看到了压制选民的法案。因此，我们需要国会通过《为人民法案》和《约翰·刘易斯投票权法案》，以确保所有美国人的投票权都得到保护。”

资料显示，长达近800页的《为人民法案》涉及了改革选举的诸多条款，但核心内容可大致概括为四个部分：第一，扩大公民选举权，推动投票便利化；第二，改革竞选经费募集制度；第三，建立独立的国会选区重划委员会，以缓解选举中为党派利益而不公划分选区的乱象；最后，加强选举伦理道德审查，要求总统和副总统候选人公开近十年的纳税申报表，通过《外国代理人登记法》等法案，赋予政府道德办公室更大的监督权，打击非法空壳公司，防止外国资金干涉选举。

至于《约翰·刘易斯投票权法案》，它是对最高法院2013年一项裁决的回应，该裁决废除了《投票权法》中一项名为"预选"(Preclearation)的关键条款——该条款规定，具有种族歧视历史的某些州和县若要修改投票权法，必须获得司法部或华盛顿特区地区法院批准。

民主党人的绊脚石——冗长辩论

据美国政治新闻网站Politico报道，由于两项法案推进工作迟缓，拜登正面临来自民权活动人士和民主党党内部分领导层的越来越大的压力，多方要求他采取新的策略来应对共和党人主推的投票权法。

拜登在发言中再次呼吁国会通过民主党改变选举制度的全面法案，以及另一项将恢复 1965 年《投票权法案》中的关键条款的法案。他说，最高法院几周前削弱了《投票权法》，这让国会重新承担起恢复其“预期力量”的责任。

然而，《国会山报》指出，《为人民法案》和《约翰·刘易斯投票权法案》——民主党优先考虑的两项主要选举法案似乎都在国会陷入了僵局。参议院中没有共和党人表示他们会支持任何一项法案，而这两项法案都需要至少 60 票才可摆脱冗长辩论的束缚。（编者注：冗长辩论是议会中议员利用议事规则漏洞作冗长演讲为主，并用各种方法辅助，以达到拖延会议进程的一种议事策略。该策略通过发表超长辩论而达到拖延表决或者拖延会议进程的目的。）

种种障碍促使民主党考虑新策略。民主党籍众议员克莱伯恩说，民主党只有两种方式让投票法案获得通过：要么民主党人觅得 10 名共和党人来支持修订后的两项法案，要么民主党人设法摆脱冗长辩论。

民主党籍参议员理查德·布卢门撒尔长期以来一直是冗长辩论的反对者，他表示自己希望与白宫就程序规则进行对话。“我确信拜登总统具有影响力，但他必须做出（改变冗长辩论的）这个决定。”布卢门撒尔说，“我希望他会尽一切可能。”

民主党人望求助白宫

据《国会山报》报道称，许多民主党人对拜登没有向参议院施压以结束冗长辩论感到失望。

拜登并未表示有意向类似于参议员曼钦 （Joe Manchin) 和西尼马（Kysten Sinema）的民主党人施加压力，他们曾表示反对改变冗长辩论规则，而民主党需要他们在参议院的所有成员支持以终止冗长辩论。

“他没有提到冗长辩论，所以这有点令人失望。”倡导改革选举制度的非政府组织Indivisible 费城分会负责人维奇·米勒（Vicki Miller）和她的组织成员一起在国家宪法中心外游行，同时用手机听拜登讲话，“假使他强烈表示参议院需要进行冗长辩论改革，那对民主党参议员来说将非常有说服力。”

“拜登总统今天的讲话忽略了更关键的一点：在国会取消冗长辩论之前，投票权仍将受到攻击。”种族和社会公正联盟的发言人斯蒂芬尼·斯波尔丁 (Stephany Spaulding) 说，“现在，是总统和参议院各司其职的时候了——利用他们的权力结束冗长辩论，修改法律以保护投票权。”

此前，众议院多数党党鞭吉姆·克莱本接受Politico采访时表示，拜登“应该支持”对冗长辩论的修改，并利用他的权力向参议院民主党人施压。“（拜登可以）拿起电话告诉曼钦，'嘿，我们应该做一个剥离。'”克莱本说，“我不在乎他是在麦克风里还是在电话里做——只要做就行。”

7月12日，当被问及克莱本的评论时，白宫发言人普萨基回应称：“坦率地讲，做出改变的决定将由参议院议员做出，而不是由拜登总统或任何总统做出。”普萨基补充道，“作为总统，他可以做的就是继续提升、提高、倡导、参与和赋予全国人民权力，这是他可扮演的最有指导意义的角色。”