国家卫健委回应为何没完全取消生育限制：通盘考虑，全面评估

7月21日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍优化生育政策促进人口长期均衡发展有关情况并答记者问。

发布会上，针对记者提出的“为什么推出三孩政策而没有完全取消生育限制”的问题，国家卫生健康委副主任于学军答复称，我们知道，人口问题实际上是关联性很强的，涉及方方面面，包括人口自身的数量、素质、结构、分布等方方面面。另外，人口又与经济社会发展和资源环境之间互动，在这个过程当中也产生很多问题。在不同的发展阶段，我们总会遇到各种各样的人口问题，所以，解决人口问题要全面，要统筹兼顾。三孩生育政策统筹考量了人口的数量、质量、结构和分布等问题。尽管中国处于低生育水平，但今后相当长的一段时间内，中国的人口多、规模压力大、发展不平衡这些基本的事实不会发生根本改变，这也是我们研究制定经济社会发展政策必须要考量的最重要的一个基本国情。

他指出，在一个人口总量超过14亿人，人口形势错综复杂的这样一个发展中国家，要优化生育政策，促进人口长期均衡发展，我们要统筹考虑，运用系统的思维，统筹人口的数量、素质、结构、分布，以及与之相关的经济社会发展等多重政策目标。

于学军还强调，在制定人口政策的时候，我们既要考虑人口自身的问题，也要考虑和它相关的重大决策，兼顾与人口相关的其他方面的重大目标，尤其是中国有14亿人，完善人口政策既要统筹兼顾，放在大局中去考虑，也要保持政策的连续性和稳定性。

他概括称，总之，实行三孩生育政策是通盘考虑了中国社会发展所处的阶段，考虑了人口发展自身的主要矛盾，考虑了与人口发展密切相关的城乡发展、区域发展以及脱贫攻坚和全面建成小康社会的成果，考虑了现阶段我们的公共服务能力等。经过通盘考虑，全面评估，最后作出这样一个决定。