上海司改试点全面推开,遴选出2498名法官检察官“入额”

澎湃新闻记者 陈伊萍 通讯员 郑法玮

2015-09-01 13:07 来源:澎湃新闻

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在司法体制改革试点全面推开后,上海启动了首批入额法官、检察官遴选工作。
2014年7月,根据中央全面深化改革领导小组第三次会议审议通过的《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》和《上海市司法改革试点工作方案》,上海率先在全国开展为期半年的司法体制改革先行试点。2015年4月23日,上海召开全面推进司法体制改革试点工作会议,改革在全市所有法院、检察院全面推开。
此前,上海已在4家试点法院和4家试点检察院进行了一次遴选工作。2015年3月21日至22日,上海市法官、检察官遴选(惩戒)委员会召开第三次全体会议,法官、检察官遴选首次实施。根据首次遴选的结果,上海法院系统4家试点法院首批共遴选员额内检察官531人,上海检察机关4家试点院首批共遴选员额内检察官308人。
2015年8月底,上海市启动司法体制改革试点全面推开后的首批入额法官、检察官遴选工作。
8月29日-8月30日,来自上海试点法院和试点检察院以外的367名助理审判员和302名助理检察员逐一进行陈述答辩,由上海市法官、检察官遴选(惩戒)委员会进行专业把关,对每一位遴选候选人的办案业绩、履职情况、专业素养、现场答辩等因素进行综合考量。
8月31日,上海市法官、检察官遴选(惩戒)委员会召开第五次全体会议,投票表决确认1475名审判员以及1023名检察员纳入法官、检察官员额管理建议名单;并按照差额约1.2:1的比例,从参加陈述答辩的助理审判员和助理检察员中分别投票遴选出296人和240人,纳入法官、检察官员额管理建议名单。
本次遴选纳入法官、检察官员额管理的建议名单的人选,经法定程序后,将由同级人大常委会予以任命。

根据上海市司法改革试点方案,上海检察机关检察官员额为队伍编制总数的33%,改革后全市检察官员额不超过1849名。从目前初步遴选情况来看,预计2015年全市首批入额遴选完成后,各级院入额检察官共约1600人,约占队伍编制总数的28.6%,低于33%的检察官员额控制目标。这些检察官将全部配置在业务部门的司法办案岗位,业务部门的综合岗位以及行政综合部门都不配备检察官。
上海法院系统也明确了“倾斜一线”、“岗额适配”的员额配置原则,将法官员额向刑事、民事、行政等审判部门倾斜,综合部门不配备法官员额,严格控制员额使用。按照最高院关于严格控制员额使用,不一次性用完的要求,目前,上海市法院首批法官入额已经完成考核考试等程序,拟向市法官、检察官遴选(惩戒)委员会上报入额人选,预计首批法官入额比例将控制在26.26%以内。
根据先行试点的法院改革后成果来看,上海司法系统长期以来存在的人员混岗、审判资源配置不合理、审判效率不高、审判人员职务晋升不畅等问题正在得到解决,这主要体现在审判人员资源配置得到优化,并且法官队伍结构得到优化。
“年龄结构更加合理,中青年骨干占比提高;学历层次明显提高,专业化水平进一步提升;审判经历、实践经验丰富,综合素质进一步提高。”上海市高院副院长兼司改办主任郭伟清说。
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关键词 >> 司法改革试点,上海,法官检察官遴选

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