俄伊重签S-300防空导弹合同，8亿美元合同拖延8年

武器禁运寒冬已过

俄罗斯2007年就与伊朗签署出售5个营、价值8亿美元的S-300防空导弹系统的合同，但因种种原因一直未能交货。2010年6月，联合国安理会就伊朗核问题通过决议，禁止各国向伊朗出口坦克、战斗机和军舰等重型武器装备。同年9月俄罗斯宣布停止向伊朗出售S-300，这被看作是当时俄罗斯对西方示好的一种姿态。伊朗随后向国际仲裁法院提交诉讼，要求俄方支付40亿美元的违约赔偿金，但国际仲裁法院对此置之不理。

随着伊朗核问题谈判在2015年不断取得成果，今年4月，俄罗斯总统普京签署法令，撤销俄罗斯向伊朗出售S-300的禁令。伊朗方面也称，期待近期与俄罗斯重新签署S-300供应协议。

此前有俄罗斯高级外交官也表示，伊朗从国际仲裁法院撤销对俄诉讼是俄伊两国重新签署S-300防空导弹系统供应协议的前提。

此前俄罗斯“卫星”新闻通讯社援引伊朗国防部消息人士的说法，伊朗与国际调停六方就德黑兰核计划达成协议，这可以让伊朗获取比S-300更加现代化的防空系统。消息人士还指出，在维也纳达成的协议及其有关武器进口的条款不会影响向伊朗转交防空系统的进程，不过交货日期至今还没有确定。

世界武器贸易分析中心主任伊戈尔·科罗琴科向俄新社表示，伊朗显然希望俄罗斯能提供S-300家族中最先进的S-300PMU2系统。他说：“德黑兰同时应该明白，购买一套或两套S-300防空系统无法解决建立综合防空系统的任务。如果伊朗认真考虑本国安全的话，那么它就不应该局限于一个合同，而应该考虑购买俄罗斯防空系统和成套的远程、中程和近程防空系统，以及与其配套的监控领空的雷达站，以便建立严密的雷达空间和自动化控制系统来自动处理信息以及向防空系统火力设施下达有针对性的指令。”

伊朗不会做冤大头

不过早些时候，一位俄罗斯军工系统高级人士向俄新社表示，很有可能只能提供俄军现有的S-300PT/PM这些二手货，而非PMU2型。因为其他国外客户的S-300PMU2订单早已交付完毕，俄罗斯已经开始为本国和国外客户生产更先进的S-400型导弹，没有必要倒回去重新生产S-300PMU2。

俄罗斯官方报道中没有提及导弹的具体型号，但俄罗斯向伊朗提供老旧的S-300PT/PM的可能性微乎其微。2007年签署合同时明确规定了出口型号为S-300PMU2，之前由于种种原因已经拖延了8年，导致S-300PMU2已经不是俄罗斯出口的最先进防空导弹，如果最终花钱买落后的二手货（导弹射程仅为75km，且不具备对超低空目标的拦截能力），伊朗军方不可能接受。

此外，之前在白俄罗斯提供的S-300PT样品和技术的帮助下，外观酷似S-300的伊朗国产“信仰-373”导弹已经首次亮相，出现在2010年伊朗建军节阅兵式上。当时伊朗法尔斯通讯社援引国防部长瓦希迪的话称，“‘信仰-373’优于S-300，它主要针对中高空目标，从作战记录来看，一半以上的空袭行动都是在这一范围内发生的，所以新防空系统将显著提高我国防御能力。”

虽然这一表态有为国产武器打气加油的成分，但既然能够拿出和S-300PT同一档次的国产货，且“信仰-373”在克服种种问题后已经在2014年年底装备伊朗军队，花费宝贵外汇购买二手S-300PT实无必要。

俄罗斯方面，S-300PMU2停产并不代表其无法提供这种导弹。2014年8月11日，同样因为政治原因（联合国对叙利亚巴沙尔政府进行制裁），俄罗斯中止了交付S-300PMU2的工作。而据叙利亚总统巴沙尔之前的说法，该国已经接收第一批S-300PMU2的部件。俄罗斯联邦军事技术合作局副局长康斯坦丁·比留林表示，这些防空导弹系统将被回收利用。但后来这批导弹一直处于库存状态，并没有换装俄军其他部队。这次和伊朗重签合同，它们重见天日的机会很大。

全新生产S-300PMU2也并非不可能。俄罗斯现在确实只生产S-400，但S-400也是S-300PMU2的改进型，研制早期一度被称为S-300PMU3。在目前配套S-400的诸多新型导弹还没有研制成功之前，S-400使用的弹种和S-300PMU2区别不大，只是在地面雷达设备上有所升级。

所以，只要俄罗斯不选择直接交付S-400，而进一步刺激西方国家，只需要在相关子系统上稍作降级就能够生产出和S-300PMU2相近的导弹系统。

大批军购接踵而至？

在伊朗空军战斗机部队机队严重老化，地空导弹部队也缺乏先进中高空远程防空导弹系统的背景下，S-300PMU2确实是其划时代的武器装备。

美国和以色列等国家一直对这笔合同的恢复多加指责。原因在于，虽然两个国家都在实战中具备丰富的对抗苏/俄制地空导弹的经验，但均为萨姆-2/3/6等早期型号，而从来没有在战场上和俄制第三代乃至第三代半地空导弹系统（S-300PMU2的北约代号为萨姆-20）交战过，后者都是吸取战争经验的改进版。

五个营的S-300PMU2虽然不算多，但足以对德黑兰以及伊朗重点核设施提供一定程度的对空掩护，加上伊朗国产“信仰-373”未来也将陆续部署。虽然面对强大的美国海空军大规模联合空袭仍然无法发挥决定性的防御作用，但在应对类似以色列1981年对伊拉克核设施进行的“歌剧院行动”——动用十几架战斗机的小规模偷袭——方面，其反击手段无疑更加丰富了。

虽然最大射程200km以上、最低拦截高度可达10米的48N6E2导弹和依靠相控阵雷达可同时拦截12个目标的多目标交战能力让S-300PMU2被认为是一种“万能”系统，但也正如前文俄罗斯武器专家所说，想利用制裁部分解除之后的空档建立起足以保卫领空的力量，伊朗需要采购的防空武器绝不止S-300PMU2一种。伊朗现有的防空导弹中还不乏上世纪50、60年代的萨姆-2、“霍克”需要换代。

除了各类地面防空武器，先进的苏-30SM乃至苏-35战机也有可能成为俄伊军贸中未来出现的重磅商品。塔斯社8月27日报道，莫斯科航展上出现了伊朗副总统萨塔利的身影。他在接受记者采访时表示：“今天，在普京总统的陪伴下，我们在三个半小时的时间中参观了很多展览，观看了苏-30SM战机的飞行表演。这是一个非常难得的机会。”伊朗国防部长侯赛因8月30日也公开表示，伊朗正就购买苏-30SM战斗机一事同俄方展开谈判。

有分析指出，目前经受西方制裁的俄罗斯非常希望进一步拓阔其尖端武器出口市场，伊朗这个几十年没有进行批量装备更新却又拥有可观的武器装备规模的国家犹如一座“金山银山”。