江苏办“一带一路”论坛，专家：民营企业能否走出去决定成败

9月22日，“一带一路”战略及交汇点高层论坛在江苏连云港市举行。该活动由江苏省对外友好交流促进会主办，连云港市政府协办。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）在现场获悉，原全国人大常委会副委员长周铁农、上海合作组织副秘书长捷米尔别克•苏尔坦巴耶夫、“一带一路”沿线国家驻华使领馆负责人、国际关系问题专家以及众多商界人士参加了这次活动。

“中国向世界发出信号，要多边贸易体系”

2013年，习近平提出共建“一带一路”的倡议。

今年3月，国家发改委、外交部、商务部等联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。

中国南海研究院院长吴士存在论坛的发言中说，“一带一路”倡议实施以来，中国对外投资得到迅猛增长，2013年首次超过千亿美元，达1078.4亿美元，同比增长22.8%；2014年达到1400亿美元，首次超过利用外资规模；今年上半年对外直接投资560亿美元，同比增长14%。

不过，“内热外冷”的问题突出。吴士存说，国内企业界、学界对“一带一路”的关注度很高，而国际社会反应不一，有的国家支持，有的国家则持怀疑、观望态度，误以为中国在搞“过剩产能输出”、具有特定“地缘政治目标”等，因此怀有戒备心理。

中山大学国际关系学院院长庞中英认为，“一带一路”并非要普天之下莫非王土，并非要恢复中华帝国，而是中国提议的全球自由贸易路线图，是中国向世界发出信号，我们要多边的贸易体系，而不是“各自为政”。

“一带一路”不是独奏曲，而是大合唱，还有很长的路要走。吴士存认为，如何使沿线国家和地区正确认识倡议本质，调动他们参与对接的积极性，是当前推进“一带一路”首先需要解决的问题。

南京大学中国南海研究协同创新中心执行主任朱锋概括说，“一带一路”是中国走向世界的3.0版。他说，前30多年，中国的改革开放以及加入WTO分别是中国向世界开放、与世界接轨的1.0版、2.0版，目前正在进行的3.0版本则是让中国与世界共同挣钱，在全球市场要素中重新配置资源、资本和劳务等。

避免相互对抗，关键在于对接

与会专家们称，目前，不少“一带一路”沿线国家和地区也提出过区域一体化的相关战略。比如，印度总理莫迪政府提出“季风计划”，俄罗斯主导的欧亚经济联盟等。

有学者认为，“季风计划”意在恢复古代的“香料之路”，促进环印度洋区域合作的同时，打造“印度主导的海洋世界”，反制中国“一带一路”的味道浓烈。

吴士存说，如何推进沿线国家和地区战略规划的顺利对接和整合，避免形成相互对抗，减少竞争，增加协调整合，是倡议推进实施中必须重点处理的问题。

“一带一路”的关键在于“对接”、互联互通。庞中英也说，要与有关国家的发展战略、类似的国际计划对接；要与其他自由贸易区、地区共同体（如欧盟、东盟、非盟等的对接；要与全球性机构（如WTO）对接。

“中国人对赚钱有极高兴趣，但了解国际规则吗？”

长期以来，中国企业“走出去”主要集中于大中型国有企业，民营企业“走出去”总体水平偏低，仍处于起步阶段。

吴士存认为，民营企业的境外投资具有淡化国有（政府）背景、自由投资、市场运作、以盈利为导向等特点，因此，有利于避免因“国有”色彩而引起沿线国家的“政治猜疑”。

他建议，加大对民营企业海外投资的政策放宽、资金保障、风险评估、利益保护等方面的扶持和帮助，培育民营企业在“一带一路”建设中的主体地位。

“从某种意义上讲，民营企业能否顺利走出去，决定着一带一路战略的成败。”吴士存说。

吴士存说，江苏开放程度高，对外交往历史悠久，民营经济实力雄厚，有条件在“一带一路”战略实施中走在全国前列。

朱锋则有另一个层面的担忧，“我们在参与激烈的国际竞争中，做好准备了吗？”

朱锋认为，中国人对赚钱有极高的兴趣，但很多时候不了解国际商业规则和其他国家的法律，“中国企业家要自我升级，不能把国内的方式带到国外，以为搞定了官员，就搞定了项目，就能在不熟悉的环境中扎下根来。”

吴士存还说，“一带一路”沿线国家以新兴经济体和发展中国家为主，是当今世界热点问题较为集中和易引发冲突的地区，国内企业对海外贸易投资面临着金融波动、政治动荡、政治腐败、法制不完善等诸多金融和政治风险。

因此，吴士存认为，应构建海外利益保护体制机制，维护企业海外经贸投资合作合法权益和人身财产安全。