“引领区”文件公布，引发浦东政协委员强烈反响（七）

《中共中央国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》（以下简称《引领区意见》）于2021年7月15日正式发布，赋予浦东新区改革开放新的重大任务。浦东政协委员对此予以高度关注，大家纷纷表示，在新的历史征程上，新区政协委员要拿出开路先锋的勇气和排头兵的锐气，发挥政协协商制度效能和政协委员专业优势，展现社会主义现代化强国新气象。

叶培明委员

作为张江科学城的一名建设者、一名九三学社社员、一名新区政协委员，必将继续肩负起作为浦东建设者和参政党党员的使命与担当，做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事；深刻认识浦东未来发展的新方位、新定位、新路径，做建言献策的排头兵、知行合一的践行者。

打造浦东社会主义现代化建设引领区，一定要深刻认识“数据的基础资源作用和创新引擎作用”，牢牢把握城市数字化转型和数字经济发展的历史机遇，紧紧抓住浦东六大硬核产业中最能为各大产业赋能并引领各大产业集群发展的“数据港”这个“牛鼻子”。围绕“建设国际数据港和数据交易所，推进标准制定和系统建设”这一重点任务，建议在张江科学城或临港新片区申请设立数据特区，从市场逻辑、技术逻辑、产业逻辑、政策逻辑和空间逻辑上认真筹划，为浦东数据港建设“补链”并强链固链，使数据港建设真正成为浦东“倍增计划”的核心支撑和上海“五大中心”浦东功能承载区的核心力量。

李家玲委员

作为党派成员，我们要凝聚九三学社科技精英之力，为浦东科技要素集聚，为产业数字化跃升计划，为促进整个高新技术产业的创新策源、科创生态建设和成果转化上献言献策，为建设活力四射的创新高地作出贡献。

《引领区意见》提出，浦东将强化竞争政策的基础地位，提出“两个依法”——全面依法平等保护民营经济产权，全面依法平等保护外商投资合法权益。同时，积极稳妥推进国有企业混改、整合、重组。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。逐步放开专业领域境外人才从业限制，对其在浦东完全市场化竞争行业领域从业视同享受国民待遇。研究探索医疗健康等服务消费市场外资准入限制。这是再一次公开、权威地宣示市场在资源配置中的决定性作用。对公平竞争政策的强调，充分说明推进市场化改革的决定性坚定不移，给不同类型的企业主体和社会主体吃了一颗强效定心丸。

章引平委员

大飞机诞生于上海、成长于浦东，借《引领区意见》之东风，必将扶摇直上。作为大飞机领域的委员，提出三方面建议。一是通过实施重大专项，加快大飞机关键技术攻关，打造原创技术策源地，贡献于科创中心建设；二是以大飞机总装集成为牵引，打造世界级民用航空产业集群，服务构建国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接；三是充分发挥浦东大飞机产业引领作用，加快完善长三角大飞机产业布局，形成国际化的大飞机产业链集群。

蔡静萍委员

《引领区意见》第二十六条高屋建瓴，对建立完善与支持浦东大胆试、大胆闯、自主改相适应法治保障体系作了顶层设计，释放了强烈的赋能扩权的信号。

作为浦东政协委员，能够在这个光辉岁月参与浦东的建设管理，感到无比激动和幸运。希望在党中央的领导下，浦东发展越来越好，为社会主义新中国引领区添砖加瓦奉献自己的光和热。

吴凤娟委员

作为战斗在统计战线上的政协委员，倍感肩上的责任沉甸甸。浦东改革开放30年来坚持挑最重的担子，啃最硬的骨头，做最开放的事，创造了许多全国第一。我们统计人要发扬浦东精神，发挥统计调查优势，履行为国统计、为民调查职责，勇于探索统计调查新方法，努力成为统计改革创新的开路先锋，在引领区建设中更好更快地提供真实、可靠、有价值的统计报告，用数据讲好浦东故事，更好向世界展示中国理念、中国精神、中国道路。

许嘉俊委员

自《引领区意见》颁布后，引领区的奋斗者们再次心潮澎湃。在现实生活中，传统商业最有力的武器是：地段、地段、地段；而对我们科技战线的政协委员来说，最有力的武器是：科技、科技、科技。具体而言，我们坚决全力做强创新引擎，将引领区打造为智能制造科技、人工智能科技、生物医药科技等领域的自主创新新高地。

王振富委员

我认为在临港新城片区，要按照总书记的“五个重要”的指示精神，在投资、人才、贸易、城乡一体化等诸多方面采取不可复制的政策，先行先试，作为改革开放的前沿阵地和桥头堡，在“两个循环”方面尤其国际大循环中闯出一条新路。

余建华委员

作为一名浦东新区政协委员，要传承伟大建党精神，赓续红色血脉基因，在建言献策的道路上扎根浦东，出谋划策。一要始终坚定信心，勇于攻坚克难，敢挑重担子，敢啃硬骨头。多谋划，不断更新观念，敢闯敢试，开拓创新；二要注重调研，理论联系实践，始终保持奋发有为的精神，砥砺前行，为浦东改革开放再出发献计出力。

黄海华委员

《引领区意见》的发布为浦东新区未来发展绘就崭新蓝图，明确战略定位，吹响冲锋号角。浦东初心如磐，使命在肩，蓄势待发，当好改革开放中排头兵中的排头兵，先行者中的先行者，全面建设社会主义现代化建设引领区，落实重要节点工作，突破瓶颈，朝气勃发，继续奋进争先，努力成为更高水平改革开放的开路先锋。

浦东要牢牢抓住这次伟大使命，先在今年十四五开局的元年，做好第一个五年规划，以期保证后续完全实现2035目标和2050目标。应聚焦发展国计民生、乡村振兴、科技创新、智慧城市，人工智能、数字化转型等领域，为中央决策出谋划策、献计出力，为社会主义进一步发展添砖加瓦。“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”，浦东再启新征程，锻长板、补短板，沿着国家指引的正确方向行稳致远。

奚利平委员

当前，世界正处于百年未有之大变局，数字经济也是全球经济发展的热点。数字孪生等新技术与国民经济各产业融合不断深化，有力推动着各产业数字化、网络化、智能化发展进程，成为我国经济社会发展变革的强大动力。而全面推进数字化转型是超大城市治理体系和治理能力现代化的必然要求。有鉴于此，在浦东新区制定各项规则、规制、管理、标准时，必须要充分考虑到数字化转型对各项规则、规制、管理、标准的影响。

数字孪生得到越来越广泛的传播。同时，得益于物联网、5G、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术的发展，数字孪生的实施已逐渐成为可能。在数字孪生的具体实施方面，可分为时空孪生、设备孪生、运营孪生三类。

由此可见，发展数字孪生技术以及相关产业对于上海建设国际数字之都具有重大战略意义，对于浦东新区抢占未来产业的制高点将起到关键性作用，也非常符合习近平总书记、李强书记的关于建设具有全球影响力的科技创新中心等一系列指示的精神。

黄俊委员

《引领区意见》的颁布，让我们身处上海科创中心建设一线的同志们，感到无比骄傲和自豪。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记的系列重要讲话精神，遵照“全力做强创新引擎，打造自主创新新高地”的要求，进一步聚焦集成电路、人工智能关键核心技术，紧抓上海集成电路设计产业园建设机遇，持续强化张江高端产业引领功能。进一步优化科技创新生态圈，搭建科技产业协同创新平台，完善全生命周期客户服务体系，努力打造世界级集成电路产业集群。进一步培育创新孵化生态，拓展895创业营品牌，以资本为纽带，发挥好创新在长三角一体化发展中的积极作用。进一步推动国企数字化转型，发挥产业空间载体优势，持续丰富智慧园区新场景。

任俊彦委员

《引领区意见》将自主创新发展的时代标杆作为浦东引领发展建设的五大定位之一，更在第二部分“全力做强创新引擎，打造自主创新新高地”部署了任务和行动。足见国家对科技创新推动产业发展所给予的高度重视。我体会，要实现产业高质量发展，必须由科技创新来引领；而科技创新的主题又必须由高质量产业发展来驱动。两者是相互影响和推动的。而要做到这一点，企业和学术界应该需要更多的理念、目标和任务协同，而不是形式上、低水平的“产学研”凑合。

为此，要在全社会培植以科技创新谋产业高质量发展的人文环境，让科学的理念、创新的文化、契约的精神、法制的保障深入民心，在每个人的实际工作中践行。对于这一点，政府可以发挥主导作用。

赵英丹委员

《引领区意见》第四条“加快关键技术研发”和第五条“打造世界级创新产业集群”都提及了集成电路产业，由此，建议紧抓半导体产业第三次转移的大好契机，跨界跨区域整合优质资源，培养优秀人才，协同全产业链加大研发力度，集中力量解决集成电路关键技术的“卡脖子”问题。

封晓骏委员

在高速发展的过程中法治保障体系构成了城市建设和营商环境的底色，为城市的发展提供丰沃而安全的土壤，也是浦东新区改革开放合作的基础。在改革开放的新起点上，浦东新区将必然迎来更加完善的法治保障体系，支持浦东新区打造社会主义现代化建设引领区。在进一步完善金融市场体系、产品体系、机构体系、基础设施体系“四大体系”的同时，浦东新区要秉承改革开放的理念，更好与国际接轨，建立健全配套法律法规，为企业参与国际合作和竞争，提供法治保障，促进浦东新区成为国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接。

作为高级律师、上海品牌大律所的高级合伙人、浦东新区政协常委，我将深刻领会以习近平同志为核心的党中央对浦东未来发展的战略擘画，尽我所能，推动建立为浦东新区大胆试、大胆闯、自主改的先行探索保驾护航法制体系。

内容来源：科学技术委员会

原标题：《“引领区”文件公布，引发浦东政协委员强烈反响（七）》

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