通辽日报整版刊发——​后旗:未来五年，撸起袖子这样干!

后旗:未来五年，撸起袖子这样干!

发展多种形式适度规模经营。

健全学校、家庭、社会协同育人机制。

引导农牧民创新黄牛交易方式。

大力推进小城镇建设。

本报特约通讯员 赵文嘉

2021年是“十四五”开局之年，也是奔向2035年远景目标的新起点。科左后旗今年及今后五年打算怎么干？在经济社会发展方面有哪些新目标？近日召开的科左后旗第十三次党代会为未来五年如何按下快进键、跑出加速度、开创新局面指明了方向。

让我们来看看，40万科左后旗人将怎样写下高质量发展的新篇章。

以勤奋创新为突破，

努力在干事创业发展上激发新活力

“干部要以身作则，围绕中心大局担当负责、立足本职工作创先争优、攻坚克难任务独当一面、支持服务基层积极主动。”旗委书记解春贺上任时在旗委常委会、科左后旗四大班子会议上提出这一要求。随后，他一头扎进基层，与苏木镇社区、机关部门单位和企业负责人座谈，随机暗访检查旗域环境，展示了科左后旗的“非常节奏”。

旗委副书记、代旗长郭天宝也是一到任就马上进入“战斗状态”，在下沉基层一线中了解情况，在深入研究旗情中熟悉工作,推出一批为民惠民便民的实招硬招，解决一批事关群众利益的急事难事。

在旗领导的带动下，科左后旗每一名领导干部都始终坚持干在第一线、冲在最前面，点对点解难题、面对面抓落实，有效促进干部队伍思想观念、工作作风和工作方式的转变，形成了一级做给一级看、一级带着一级干的浓厚干事氛围。

以提质增效为重点，

努力在高质量发展上迈出新步伐

“黄牛之乡”是科左后旗享誉全国的一张亮丽名片。我市提出的“‘五大产业集群’培育紧密融合、互为支撑”“培育标志性产业产品品牌”“着力打造一批在国内外叫得响、立得住、价值高、信誉好的品牌产业、品牌企业和品牌产品，实现效益最大化”等一系列要求，为后旗做大做强做优肉牛产业提供了发展方向。该旗紧扣我市打造千亿级绿色农畜产品产业集群的发展布局，做大做强肉牛产业，在“精、专、长”上下功夫，加快发展集饲草种植、肉牛养殖、屠宰加工和产品销售为一体的肉牛全产业链，打造全国肉牛产业强旗。补齐规模育肥和精深加工两个短板，推进产业链向下游延伸、价值链向中高端攀升，实现肉牛全身利用。大力培育和引进肉牛规模育肥和深加工企业，建设牛肉及牛副产品深加工基地。推进“牛出院”，加快建设人畜分离养牛小区，大力推广标准化集约化养殖模式，建设标准化饲养基地。壮大传统交易市场，推进“活牛超市”建设，发展规范新型牛经纪人队伍，建设肉牛及牛产品集散中心。加大与科研院所和高校的密切合作，完善肉牛品种选育、良种扩繁体系，建设良种繁育基地。采取禁牧舍饲、精料补饲、母犊分离等措施提高母牛繁殖率；采取早期补饲、精喂细养等措施，推广犊牛直线育肥、肉牛深度育肥。持续巩固“科左后旗黄牛”“科尔沁牛肉”品牌，全力打造“牛王”品牌。以自治区传统奶业发展项目为抓手，挖掘西门塔尔牛肉奶兼备奶源增收潜力，申请“科左后旗蒙古族奶食品”地理标志性品牌，抓好品牌宣传推介。建设科左后旗现代化肉牛产业服务园区，健全完善防疫检疫、质量追溯、品种改良、检验检测、人才保障、金融保险等一体化配套服务保障体系。

草原风情、宗教文化、阿古拉湿地、大青沟……科左后旗旅游资源禀赋优越，孕育了独具特色的民俗文化。近年来，该旗全面实施“旅游+文化”发展战略，依托本地人文特色开发风情体验、休闲娱乐、民族特色商品等旅游产品，打造具有蒙古族风情的特色旅游风情小镇和特色鲜明的标志性旅游文化品牌。紧扣我市打造国际旅游目的地、全域旅游示范区的发展布局，实施“全域旅游、四季旅游、旅游+”发展战略，坚持以文促旅、以旅彰文、文旅融合，与乡村振兴同频共振，建成区域知名的文化生态旅游目的地。科学制定文化旅游产业发展三年行动方案，组建旗文旅公司，统筹推进产业发展。创新融资方式，政府引导、企业主导、市场运作，推进重点景区景点开发建设，盘活现有旅游资源。完善全域旅游公共服务体系，实现旅游交通网络、服务设施、系统标识等全覆盖。引进和培养文化旅游专业技术人才、经营管理人才、乡村旅游实用人才和营销推广人才，提升文化旅游服务的专业化、规范化、精细化、智慧化水平。深入挖掘红色文化资源，以红色文化引领绿色旅游，打造红色文化旅游小镇。发挥“马王之乡”的影响力，开发马文化旅游产品，盘活赛马场，开展经常性的竞技赛事活动，推进马文化与旅游产业深度融合。

近年来，该旗以建设知名的蒙中医药产业基地为目标，大力推动蒙中医药产业发展。进一步整合蒙中医药资源，构建集药材种植、药品研发和加工销售于一体的现代蒙中医药产业链，打造蒙中医药传承创新基地。支持康臣药业(内蒙古)公司在国内上市。加快建设蒙中草药种植采收基地。积极引进一批现代中药、蒙医蒙药、生物检测试剂、创新药物、高性能医学诊疗设备等知名品牌和企业，做大蒙中医药产业规模。依托蒙医整骨医院特色医疗技术和影响力，研发具有自主知识产权的蒙中药产品，提升蒙医医疗机构诊疗效能，培养蒙医人才，推动蒙医整骨医院争创全国品牌专科医院。实施“蒙中医药+疗养+旅游”战略，加快蒙医整骨医院康养馆建设，开发蒙医药特色康复服务、养生保健产品和项目，探索与文化生态旅游产业融合发展的有效路径。

后旗硅砂储量350亿吨以上，居全国首位，年生产规模达到200万吨以上，销售规模达到150万吨。该旗重点培育硅砂深加工、装备制造及新型建材三大硅砂类主导产业，加快硅砂产品的深度开发，打造东北地区重要的硅砂新材料生产加工基地。推进“一沙多用”，围绕生产覆膜砂、石油压裂砂、特种光学玻璃等高附加值硅砂产品，打造硅砂高端铸造产业集群，加快构建“采砂—加工—铸造—机械加工—装备配套—沙坑治理利用”循环发展产业链，推动价值链向高端迈进。

以改革开放为抓手，

努力在强引擎硬支撑上彰显新成效

所当乘者势也，不可失者时也。科左后旗将紧紧抓住国家深入推进实施新一轮东北振兴战略的重要机遇期，充分发挥毗邻辽宁、吉林的区位优势和有园区、存“熟地”的平台优势，加强与东北三省特别是相邻地区的合作交流，推动与沈阳、长春等地共同谋划现代农牧业产业协作项目、文化旅游产业合作发展项目、商贸往来交流项目，推动优势产业互补对接、经济发展合作共赢，打造通辽市融入东北振兴的“桥头堡”。持续深耕京蒙帮扶协作，着力在招商引资、园区共建、绿色农畜产品产销对接等方面实现突破。

该旗统筹推进重要领域和关键环节改革，突出针对性和可操作性，把握好城乡融合发展、民生实事项目人大代表票决制、城乡公共文化服务一体化建设、职称制度、干部考察识别机制、政治生态分析研判机制等改革重点、难点，更加精准地落实举措、解决问题，推动改革在新发展阶段打开新局面、向更深层次挺进。

优化政务服务环境，加快政府职能转变，压减旗级行政审批管理权力，做到能减尽减。完善诚信法治环境，加快信用体系建设，营造信用环境。构建亲清新型政商关系，依法保护民营企业权益，弘扬企业家精神，壮大企业家队伍。利用好“蒙速办”移动政务服务平台，推进“一网办、掌上办、一次办、帮您办”，持续深化“放管服”改革，让群众办事便捷顺心，让企业来得放心、干得安心、赚得称心，全力打造更加稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。

以乡村振兴为统领，

努力在农业农村现代化上开创新局面

在多方努力下，科左后旗先后获得“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号，黄牛产业扶贫、生态建设促进扶贫入选全球典型扶贫案例，并于2019年在全市率先摘掉国家贫困县的帽子，多年来的贫困问题历史性地划上句号。该旗将继续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实“四个不摘”要求，保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定，并逐项分类优化调整，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。进一步健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，防止规模性返贫。巩固产业帮扶治本作用，加强资金资产项目管理。推进就业帮扶和消费帮扶，加大脱贫人口技能培训和稳岗就业力度，深化京蒙协作和中央单位定点帮扶。

该旗将围绕打造绿色农畜产品生产加工基地，优化农牧业生产布局和品种结构，加快构建粮经饲统筹、种养加一体的现代农牧业产业格局。统筹耕地保护与质量提升，因地制宜实施农业高效节水工程，推进高标准农田建设。加快绿色技术集成应用和示范推广，加强农产品质量安全全过程检测监管，抓好防灾减灾。实施新型农牧业经营主体培育工程，健全农牧业专业化社会化服务体系，发展多种形式适度规模经营。坚持“为养而种、为牧而农”，逐渐调整“一粮独大”的传统种植模式向“粮经饲并重”转变，扩大青贮玉米、苜蓿等优质饲草种植面积。大力发展绿色水稻种植，建设生产基地。结合生态建设和庭院经济，发展大果榛子、塞外红苹果等特色林果产业。依托农牧业资源特点，大力培育引进产业特色明显、产品附加值高、市场开拓能力强的农牧业龙头企业，带动上游原材料生产和下游农畜产品精深加工。按照“区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”的模式，抓好品牌产业“蒙字标”认证工作，全力打响“科左后旗大米”“科左后旗杂粮杂豆”等绿色品牌。打造一批有影响力的“科左后旗特产”，让优质绿色农畜产品有市场、卖好价。

加强农村牧区基础设施建设，改善农牧民生产生活条件。实施农村人居环境整治提升五年行动，分类有序推进农村厕所革命、生活垃圾处理和污水治理，探索城乡环卫一体化第三方治理。深入推进村庄清洁和绿化行动，引导农牧民搞好室内外卫生，打造美丽庭院。建立环境卫生长效管护机制，推行农村牧区社区化管理，加快推动村庄从干净整洁向美丽宜居升级。

培育和践行社会主义核心价值观，持续推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，引导群众靠自己勤劳的双手过上好日子。健全道德评议机制，开展道德模范评选表彰活动，引导农牧民见贤思齐，全面提升农牧民素质。繁荣发展乡村文化，加快乡村综合性文化设施建设，扩大多样化公共文化服务供给，确保乡村社会充满活力、和谐有序，打造有文化底蕴的新乡村。

以绿色发展为目标，

努力在生态文明建设上再上新台阶

绿色发展是科左后旗人坚定不移的目标。该旗将继续加快实施科尔沁沙地生态系统保护和修复工程，持续巩固扩大防沙治沙成果，建设百万亩大林场，不断增加碳汇总量。加大森林、草原等生态资源保护力度，严禁各种破坏草原林地违规违法行为。抓好绿色矿山修复治理。推进东西辽河流域综合治理，强化水资源保护，实施水土保持、湿地保护和水源涵养工程。实施水生态环境治理工程，严格落实河湖长制，加快重点流域水环境保护、水生态修复，加强工业污水处理和水源地保护，提升地表水环境质量，保障居民饮水安全，实现建制镇污水处理设施全覆盖;推进化肥农药等持续减量，提高地膜回收率、秸秆和畜禽粪污利用率，加强危废医废及新污染物收集处理，推行垃圾减量化无害化资源化利用。推进重点行业和重点领域绿色化改造，建设绿色产业、绿色企业、绿色园区、绿色矿山，推广绿色建筑，支持绿色交通，发展绿色金融。

以实干廉洁为保障，

努力在加强党的建设上实现新提升

始终把政治建设放在首位是科左后旗人毫不动摇的理想信念。该旗深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，扎实开展党史学习教育，在全社会广泛开展“四史”宣传教育，用好红色资源、赓续红色血脉，弘扬伟大建党精神。严格落实意识形态工作责任制，强化意识形态阵地建设管理，牢牢掌握主导权、主动权、话语权。突出政治功能，加强党支部标准化、规范化建设，大力创建“最强党支部”。优化组织设置，扩大基层党的组织和工作“双覆盖”，探索加强新兴业态和互联网、智慧党建工作。常态化整顿软弱涣散基层党组织，推动基层党组织全面进步、全面过硬。加强干部队伍建设，大胆使用在项目建设、招商引资、乡村振兴和急难险重任务中表现突出的干部，建设一支忠诚干净担当务实勤政廉洁的干部队伍。深入推进干部素质提升工程，锤炼干部勇于直面问题、解决问题、破解难题，激励干部想干事、能干事、干成事。深入落实全面从严治党责任，履行“一岗双责”，健全完善监督体系，以永远在路上的政治自觉正风肃纪反腐，深化专项整治工作，坚决查处重点领域和群众身边的腐败与作风问题。

以和谐幸福为追求，

努力在改善民生上取得新实效

持续改善人民生活，不断增进人民群众的幸福感是科左后旗广大党员干部始终不渝的奋斗目标。该旗将继续完善新型城镇化体系，优化资源要素配置和生产力空间布局，发挥好城关镇、中心镇服务农牧民区域中心功能。抓住国家支持“两新一重”建设机遇，改造升级交通运输、能源、水利等传统基础设施，布局5G、物联网等新型基础设施建设，补齐城乡区域互联互通的基础设施短板。实施农牧民转移就业三年行动计划，增加公益性岗位。帮扶零就业家庭成员就业，突出抓好高校毕业生、退役军人、困难群众等重点群体多渠道就业。

统筹推进“四个中心”融合，丰富拓展城乡志愿服务内涵和品牌，不断提升全民文明素养。推进教育现代化，健全学校、家庭、社会协同育人机制，促进学生德智体美劳全面发展。健全城乡一体化的学校师资配置、经费保障、督导评估等机制，推进旗域内义务教育优质均衡发展，促进职业教育产教融合发展，推动各级各类教育高质量发展。继续做好推行使用国家统编教材和全面加强国家通用语言文字教育教学工作。完善公共卫生服务体系，强化旗、镇、村三级医疗卫生服务网络建设，推动优质医疗资源下沉到农村牧区和社区。常态化抓好疫情防控，深入开展爱国卫生运动。

新的五年开启新的希望，新的征程承载新的梦想。牢记总书记嘱托，担当新时代使命，科左后旗广大党员干部和各族群众正锚定未来发展战略方向，担当奋进、砥砺前行，阔步开启全面建设社会主义现代化新征程，共同创造科左后旗更加美好的明天！

来源：通辽日报

原标题：《通辽日报整版刊发——​后旗:未来五年，撸起袖子这样干!》

阅读原文