涉嫌受贿及私分国资，杭州市政府原副秘书长祝永平受审

1笔30万元的买房借款，1笔用以发放员工福利、奖金的自收自支事业单位盈余，将1名杭州市政府原副秘书长拉下马。

因涉嫌受贿、私分国有资产，曾任杭州多个部门领导职务的祝永平站上被告席。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）10月22日从杭州市中级法院获悉，当日上午，该院对祝永平涉嫌受贿、私分国有资产案进行公开审理。

祝永平1959年出生，先后担任中国国际贸易促进委员会杭州市分会会长，杭州市公共资源交易管理委员会办公室（杭州市行政服务中心）主任，市政府副秘书长，市行政审批服务管理办公室主任等职。此次涉及的指控集中在其任杭州市贸促会主要负责人期间。

检方指控，祝永平2000年任杭州市贸促会副会长期间，利用职务便利，在贸促会承办“人居展”过程中，帮助杭州正野装饰设计有限公司获得人居展设计和布展工程。2006年5月，祝永平以购房借款的名义，向该公司负责人徐征野索要30万元。

2002年底，杭州市贸促会为逃避财政部门监管，开会讨论并经时任会长的祝永平决定，由贸促会业务部门和下属的中国国际贸促会杭州调解中心（后更名为杭州市国际贸易服务中心）套取资金设立“小金库”，用小金库资金给员工发放奖金和福利。

检方查明，2003年到2007年6月，市贸促会通过杭州四海五洲商务旅行社有限公司等业务单位，以多报、虚报项目支出等套取资金，存放在“小金库”中。后经祝永平同意，将“小金库”资金5056893.43元私分给市贸促会及下属单位员工，祝永平本人分得331152元。

检方认为，被告人祝永平身为国家工作人员，利用职务便利，以借为名索取他人财物。同时，杭州市贸促会违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额巨大，被告人系单位直接负责主管人员，应以受贿罪、私分国有资产罪追究刑责。

对检方提出的事实，祝永平当庭承认，但否认了涉嫌的2项罪名。对受贿的指控，祝永平表示，“我和徐征野13岁便相识，可以说是‘发小’。不但小时候一起住在一个大院里，年轻时还在同一家工厂上班，家中儿女、亲戚均互相认识，可以说是‘通家之好’。所以，我和徐征野的借款属于朋友关系范畴，不涉及利益输送。”

据祝回忆，2008年，其还曾向徐讨要过银行卡号用以还款，后因故搁置，将此事忘记。徐也因为两人间的关系，一直对欠款未予提及，自己误认为已还清。

对检方提出的杭州市贸促会及下属套取资金设立“小金库”，给员工发放奖金和福利，祝永平及其辩护律师称，这些只能算违纪，不能算违法，因为市贸促会发放的奖金福利不是国有资产。

祝永平及其辩护人认为，国家计委关于发布2001年全国性及中央部门和单位行政事业收费项目目录中，贸促会只有证书工本费等5种收费要缴入财政专户，除了这5种收费，其余均不作为国有资产。同时，当时杭州贸促会的性质实际上是自收自支的事业单位，除了国有资产外的单位盈利，用以作为激励员工的奖金发放并无不妥。

法院未当庭宣判。