国人文化需求和消费达到新高度，但公共文化投入增长放缓

《中国31个省市自治区公共文化服务指数》12月7日发布，广东省在中国31个省市自治区公共文化服务综合指数（总量）的排名中名列榜首，上海市则在公共文化服务综合指数（人均）的排名中位列第一名。

该指数由教育部人文社会科学重点研究基地上海师范大学都市文化研究中心和上海华夏社会发展研究院联合研究编写。

此次报告发现了新常态下中国31个省市自治区公共文化服务的两个特点：公共文化投入增长放缓；文化需求达到新的高度。

全国公共文化指数都有提升

根据此次数据，2014年中国31个省市自治区公共文化服务指数百分制得分平均水平为68.95分，比2013年提高1.1%，全国有13个省市自治区高于平均水平。

广东省在公共文化服务综合指数（总量）位居全国第一，2个一级指标公共文化投入综合指数（总量）和公共文化活动综合指数（总量）也位居全国第一位。

上海则在公共文化服务的人均水平上表现异常出色，在7个人均一级指标中，除公共文化机构综合指数（人均），其余6个一级人均指标均居全国首位。

公共文化服务综合指数（总量）排在前3位的是：广东88.47分、江苏87.67分、浙江84.97分，而上海则以74.39分排在第七位，排名与上一年度持平；在公共文化服务综合指数（人均）的排名上，上海以93.05分的较大优势蝉联首位，排在第二、三位的是：北京81.89分、浙江78.77分。

公共文化机构综合指数（总量）的排名方面，四川位居第一位。公共文化机构综合指数（人均）排名方面，西藏继续居于首位，在前五位的排名中，西部地区（西藏、青海）占了两席。

公共文化机构的建设是一项周期较长、见效较慢的工程。与2013年比较，有19个省市自治区的公共文化机构综合指数（总量）得分有所增长，而只有10个省市自治区的公共文化机构综合指数（人均）得分增长为正值。

公共文化产品综合指数（总量）排在前五位的是江苏、广东、上海、山东、四川。

公共文化产品综合指数（人均）排名上，上海排第一位，排名前五位的均为东部地区省市。。

公共文化活动综合指数（总量）的排名上，前三位为广东、浙江、江苏。

公共文化活动综合指数（人均）的排名上，前五位中直辖市占了三席，上海和北京继续占据前两位，天津则上升至第五位，显示出大都市在开展公共文化活动方面具有一定的优势。

公共文化队伍综合指数（总量）的排名上，山东以90.03分的得分排名第一。

公共文化队伍综合指数（人均）的排名，上海位居第一位，而排名二至五位的均为西部地区的省市自治区。

公共文化享受综合指数（总量）排名前三位的是江苏、广东、浙江；公共文化享受综合指数（人均）排名前三位的是上海、浙江、江苏。

公共文化投入增长放缓，文化需求达到新高

报告还对2014年和2013年两年的指数进行了比较，在总指数和六大维度的总量和人均指标上分别设置了进步指数。

从整体上看，中国31个省市自治区公共文化服务综合进步指数（总量）平均水平为1.71%，全国有13个省市自治区高于平均水平，各省市自治区均有不同程度的进步。从排名上看，公共文化服务综合进步指数（总量）排在前三位的是山东3.06%、四川2.99%、江苏2.93%。

在经济新常态的语境下，报告发现中国公共文化服务发展状况的两大特点：

一是公共文化投入增长放缓。从2014年全国公共文化投入进步指数来看，只有5个省市自治区达到10%以上的增长；而2013年该进步指数有18个省市自治区达到10%以上。可见从全国范围来看，公共文化服务投入的增长速度呈显著放缓趋势。

二是文化需求达到新的高度。经济增速虽然有所调整，但社会财富、居民收入却在原持续高增长的态势之下，不断攀登新高，文化需求、文化消费也随着收入水平的提高而发生变化。

如以公共文化的参与程度来反映群众的公共文化需求，较能说明问题。全国31个省市自治区公共文化活动指数2014年比2013年高出1.25分，平均增长了2.83%。从具体的指标来看，2014年全国公共图书馆总流通人次平均为1575万人次，2013年平均为1389万人次，2014年比2013年多出186万人次，增长了13.37%，2014年达到了近三年（2012-2014）来的最高值。

另据澎湃新闻（www.thepaper.cn）了解，由教育部人文社会科学重点研究基地上海师范大学都市文化研究中心和上海华夏社会发展研究院联合研究编写的《全球城市公共文化服务发展报告》也同步发布。报告选择19个指标，对上海与伦敦、纽约、巴黎、新加坡、悉尼、东京、多伦多、北京等13个全球城市的公共文化服务作比较。比较研究发现，上海公共文化服务在全球城市中的优势主要表现在影剧院方面，如“公共图书馆借书数”、“主要电影节入场”、“电影院人均票价”等指标排名靠前。