上海将推进爱国卫生与健康促进立法，完善公卫群防群控机制

自2019年8月28日上海出台中国首个省级中长期健康行动方案《健康上海行动（2019-2030年）》以来，健康上海行动充分体现“机制健全、项目落地、科普闪亮、案例鲜活、人才涌现、素养提升”六大特点，同时完善公共卫生群防群控机制，构筑新冠肺炎疫情防控的“铜墙铁壁”，让2400万市民拥有更多健康获得感、安全感、幸福感。8月29日，澎湃新闻记者从上海市卫健委、市健康促进办获得上述消息。

方案实施两年来，一大批科普品牌“闪亮登场”。本文图片均为上海市卫健委、市健康促进委员会办公室供图

上述方案由上海市委、市政府40多个部门共同编制，共有18个重大专项行动、100条举措、177个监测考核指标。目前开展的健康影响评估制度研究、健康上海全景电子地图、中小学健康教育读本、社区智慧健康驿站建设、区域医疗中心建设、“长三角院前急救联盟”等40个项目进展顺利，成效明显。

这一方案实施两年来，一大批科普品牌“闪亮登场”，比如“打造一江一河健康公共空间”，在黄浦江、苏州河80余公里的城市滨水空间和绿色生态中开展全民健身、享受健康生活；又比如“数字化转型赋能健康医院与健康城区”，有效打通优质医疗资源服务“最后一公里”；再比如连续13年向全市800多万户常住居民家庭免费发放健康知识读本和实用健康工具，已覆盖2400多万市民。

健康上海行动优秀案例

“大健康”理念带来上海市民“大素养”提升。最新统计显示，2020年上海市居民健康素养水平达到35.57%，实现“13年连升”，提前11年达到健康中国行动2030年任务指标，继续居全国领先水平；上海市15岁及以上成人吸烟率连续7年稳步下降，2020年已下降至19.4%，提前12年达到健康中国行动2030年任务指标，处于全国领先水平。

健康素养提升更体现在新冠肺炎疫情防控中。健康科普与疾病预防、医疗救治一起成为上海疫情防控的“三驾马车”，公筷公勺的倡议、健康公约和健康生活新风尚相关内容都被纳入《上海市公共卫生应急管理条例》，防疫“三件套”“五还要”也成为市民常态化疫情防控的标配。

上海市卫健委表示，下一步，上海将推进爱国卫生与健康促进立法，推出有财政经费支持的健康上海行动专项，为健康上海行动推进实施在组织、机制、项目、经费等方面提供强有力保障，同时完善公共卫生群防群控机制，持续提升市民健康素养水平和城市软实力，建设全球健康城市典范。