如何建设更高水平的平安中国？大会发言里有“干货”！

政协第十三届全国委员会常务委员会第十八次会议31日下午举行全体会议，12位常委围绕“建设更高水平的平安中国”作大会发言。

△支树平常委

郭庚茂支树平常委的联合发言：

把党的领导优势转化为建设更高水平的平安中国的强大效能

中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是做好各项工作的根本保证。建设更高水平的平安中国，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将党的领导落实到平安建设的各方面和全过程，真正把党的领导优势转化为建设更高水平的平安中国的强大效能。

一、发挥政治优势，建设更高水平的平安中国。密切联系群众是党的最大政治优势。党百年奋斗所做的一切都是为人民谋幸福、为民族谋复兴。在平安建设各项工作中，建议进一步完善人民群众参与平安建设的载体和方式，广泛发动群众，充分听取群众意见，千方百计为群众排忧解难办实事，真正落实共建共治共享，让人民群众成为平安中国建设的最大受益者、积极参与者、有力支持者。

二、发挥制度优势，建设更高水平的平安中国。我国国家制度和国家治理体系显著优势之一，就是坚持全国一盘棋，集中力量办大事。建议注重发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，落实各地各部门促一方发展、保一方平安的政治责任，创新完善工作协调机制，构建区域协调、条块结合的工作新格局，增强统筹解决平安建设实际问题的能力；注重强化思想政治引领，广泛凝聚共识，画好最大同心圆，增强平安建设思想和社会舆论引导能力；注重发挥人民政协作用，通过多种形式的协商，了解不同群体的多样性、差异化诉求，丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践，为平安中国建设凝聚共识、汇聚智慧，增强运用统一战线法宝推进平安建设的能力。

三、发挥组织优势，建设更高水平的平安中国。在建设更高水平的平安中国实践中，要更加充分发挥党的组织优势，全面提升平安中国建设科学化、社会化、法治化、智能化水平。建议坚持法治、德治、自治相结合，强化法治保障作用、德治教化作用、自治基础作用；健全平安建设组织体系，有效整合资源力量，问题联治、工作联动、平安联创；加强政法队伍建设，打造忠诚干净担当的政法铁军；充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以基层的“小平安”带动中国的“大平安”。

张茅常委的发言：

加强反垄断和反不正当竞争执法 持续优化营商环境

反垄断和反不正当竞争是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展的内在要求。中共中央、国务院高度重视反垄断和反不正当竞争工作，中央经济工作会议和“十四五”规划纲要、政府工作报告等都对反垄断和反不正当竞争工作做出部署。

中共十八大以来，市场监管部门加大反垄断与反不正当竞争执法力度，公平竞争审查制度实现国家、省、市、县四级政府全覆盖，有力维护了公平竞争的市场环境。反垄断和反不正当竞争不是只针对平台经济，而是保障各类市场主体公平参与市场竞争。

面对新情况、新问题，需要进一步加强反垄断和反不正当竞争执法，为此，建议：

一、加强重点领域竞争执法。围绕建设高标准市场体系，加强重点领域竞争执法，特别是平台经济、高新技术、知识产权和医药、教育等民生领域，打通市场中的堵点，维护公平竞争市场秩序。

二、完善高标准竞争法制规则。加快反垄断法修订，研究制定反不正当竞争法实施条例、禁止互联网不正当竞争行为的专门规定等，借鉴国际先进竞争执法制度，及时弥补制度空白和漏洞，明确规则、划清底线，完善公平开放透明的市场竞争规则。

三、实施高质量竞争政策。坚持竞争政策在经济政策中的基础性地位和竞争中立的原则。加强竞争政策顶层设计，研究制定强化竞争政策实施的意见，落实公平竞争审查制度及其实施细则，以强化制度刚性约束和细化审查规则为方向，清理废除各类妨碍全国统一市场和公平竞争的政策措施，对各类所有制企业平等对待，打造具有国际竞争力的营商环境。

四、提升竞争执法能力水平。加快充实反垄断和反不正当竞争执法力量，进一步提升竞争政策理论研究、法律经济分析和国际合作协调能力，打造政治强、业务精、作风硬的竞争执法队伍。加强与行业主管部门协同监管，增强监管权威性，形成竞争执法合力。

五、加强对企业的合规引导。坚持在发展中规范、在规范中发展的理念，坚持事后处罚与事前预防相结合，通过行政指导、约谈、合规指南等形式，加强对企业的合规引导和激励，增强企业守法经营、公平竞争的内生动力，在全社会培育和弘扬公平竞争文化，进一步营造公平竞争的社会环境。

张守志常委代表民革中央的发言：

以法治思维和法治方式推进更高水平的平安中国建设

当前面对国际国内形势的深刻复杂变化，对标建设更高水平的平安中国的目标要求和人民群众对美好生活的更高期盼，还应进一步发挥法治稳预期、固根本、利长远的优势，坚持以法治思维谋划平安建设，以法治方式解决矛盾问题，以法治手段保障和谐稳定。为此，建议：

一、以良法促善治，加强平安中国建设领域立法工作。坚持总体国家安全观，加快相关领域法律、条例、规章和各类规范性文件的制定、修改和相互协调，为更高水平的平安中国建设筑牢法律基础。尽快修订治安管理处罚法，制定涉及社会安全、人口服务管理等的法律法规。针对金融、科技等要素市场，疫情防控常态化和各类突发事件、气候变化、极端灾害等情况，及时补齐各项立法短板。研究制定行政程序法等程序性法律法规并强化实施。鼓励地方用好立法权。

二、坚守法治底线，提升行政执法的规范化和科学化水平。建立健全执法领域、执法环节的实体性和程序性规定，完善权责明确、行为规范、监督有效的执法体制。抓好领导干部“关键少数”，强化重大决策事项风险调查、分析、监控，增强各级领导干部严格依法履行职责的意识和能力。坚持法治思维、系统思维，坚持常态法治与应急法治并重，应对重大突发事件时更应坚持依法决策、依法行政。

三、发挥司法职能作用，为更高水平的平安中国建设保驾护航。依法严惩各类危害国家安全犯罪，深入开展扫黑除恶专项斗争，加大对涉及国家秘密、科技创新知识产权等的司法保护力度，全面提高公共安全保障能力。深化司法体制综合配套改革，完善司法责任制改革，明确赋予院庭长监督管理涉及政治安全、国家安全、民族宗教、社会稳定等案件的职责权限。加强一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，深入开展矛盾风险动态排除和防范化解。

四、培育法治精神，激活更高水平的平安中国建设的内生动力。周密部署“八五”普法工作。丰富普法宣传供给，扩大普法宣传覆盖面。进一步完善普法机制，落实在管理中普法、在执法中普法、在服务中普法。积极推动法治文化建设。为社会组织参与社会服务、维护公共利益、救助困难群众等构建制度化渠道，探索将矛盾纠纷调解、特殊人群服务管理、社会治安防控等平安中国建设任务纳入政府购买服务目录。

周健民常委代表农工党中央的发言：

强化生命健康国家战略科技力量 维护人民生命健康安全

通过多年改革发展，我国生命健康国家战略科技力量整体实力和创新效能显著提升，但是与保障我国世界第一人口大国健康安全和建设世界科技强国目标要求相比，还存在一些亟待解决的问题。为此，建议：

一、紧扣国家战略需求，加强创新力量系统布局。一是加快完善我国实验室体系。按照“核心+基地+网络”的运行模式，将国家实验室建设成为“核心”关键力量，以联合攻关等方式发挥重点突破与整体带动作用，实现战略科技力量协同创新。优化重组国家重点实验室，保持一定规模优势，以攻克重大疾病为导向，加快补齐公共卫生、中医药领域短板，与国家实验室形成创新矩阵。二是加快构建强大公共卫生体系。依托规划的区域公共卫生中心，布局数量足够的高等级生物安全实验室，加强检测网络建设，提升监测预警处置能力。强化上层医防协同、基层医防融合，加快建立“防控—治疗”一体化的科研创新链条。

二、加强基础研究，加快突破关键核心技术。一是打好关键核心技术攻坚战。坚持目标导向，着眼长远系统谋划生命健康重大项目布局，重点围绕“重大新药创制”“新发突发重大传染病防治”等布局科技重大专项，加快实施前沿生物技术、诊疗装备与生物医用材料等领域重点专项。尽快建立学科门类齐全的国家生物信息数据中心，实现科研数据采集、应用安全。二是提供有力的政策制度保障。围绕国家战略科技力量构建，改革创新资金投入机制，对国家多部门的财政科研投入予以统筹。研究适时单设国家医学科学基金，加强体系化供给，重点支持临床医学、公共卫生学、转化医学研究和基础性科研工作，对医学科研人才形成常态化的稳定支撑，通过保障时间保护创新能力。尊重生命健康领域基础研究规律，鼓励科学家基于兴趣进行生命健康领域基础研究的开放式自由探索，推动基础研究成果和目标导向有机结合，围绕科学技术前沿、经济社会发展和国家安全重大需求，聚焦重大关键技术问题，提升医学科技重大突破的源头供给能力，带动生命健康产业集群的崛起，促进经济社会发展。

陈荣书常委的发言：

积极构建新时代中国特色和谐劳动关系

构建新时代中国特色和谐劳动关系，对建设更高水平的平安中国具有极其重要的影响。为此，要推动解决劳动领域的突出问题和薄弱环节，建议：

一、加大职工基本权益保障力度，以职工安业支撑人民安宁。健全更充分更高质量就业促进机制，继续实施失业保险稳岗返还、以工代训等政策，深化创业就业服务；完善最低工资、企业工资指导线信息发布制度，深化特殊工时管理制度改革；健全多层次社会保障体系，完善社会保险制度和分层分类社会救助体系；大力推进产业工人队伍建设改革，抓紧搭建适合我国国情的职工技能形成体系框架。

二、保障新就业形态劳动者权益，努力破解影响和谐劳动关系的突出问题。引导平台企业守法经营、依法用工，制定科学合理的劳动定额和最低单价，制定和完善制度规则及算法应听取工会或劳动者代表意见；将符合条件的劳动者纳入最低工资支付和保障范围，建立劳动报酬合理增长机制；放开灵活就业人员在就业地参加基本养老、基本医疗保险的户籍限制，推进职业伤害保障试点工作，加大就业服务、职业技能培训工作力度。

三、强化安全生产监管，推动发展和安全协调共进。压实属地责任、行业监管责任和企业主体责任，防范和遏制重特大生产安全事故；深入开展危险化学品、矿山、工贸、建筑施工等重点行业领域安全整治，加强寄递物流、危爆物品等行业全流程、全环节、全要素监管；强化工业园区等重点区域安全管理，健全企业安全标准化和安全生产信用体系；落实安全生产责任和监督管理制度，健全安全生产隐患排查和预防控制体系。

四、加强思想政治引领，凝聚协调劳动关系三方合力。一是工会组织职工开展主题宣传教育，引导职工依法理性有序维护权益，推动职工与企业共担责任、共克时艰、共创佳绩；二是完善行业社会责任标准和激励约束机制，引导企业更好履行社会责任；三是把构建和谐劳动关系纳入政府目标责任和平安中国建设目标责任考核体系，加强国家协调劳动关系三方机制建设，提升劳动保障执法监管效能。

五、健全劳动保障法律体系和制度机制，维护职工队伍和社会稳定。修改劳动法、工会法，制定基本劳动标准法等劳动领域骨干性法律；完善劳动关系协调机制和矛盾调处机制，推进集体协商工作，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，深化和谐劳动关系创建活动，构筑劳动争议多元化解平台；加强维护劳动领域政治安全机制建设，实现从被动维稳向主动创稳、从静态平安向动态平安的转变。

夏涛常委的发言：

牢牢把握粮食安全主动权

粮食安全是经济安全的重要方面，是维护国家安全的重要基石。中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央立足新时代治国理政大局，将粮食安全提升至国家战略高度，进一步夯实了国家粮食安全基础，粮食安全形势持续向好。但农业仍存在短板弱项，粮食安全基础仍不稳固。因此，必须牢固树立底线思维，扎实推动农业高质量发展，持续提升粮食综合生产能力、供给保障能力，稳住经济社会发展的“压舱石”。为此，建议：

一、健全农业投入稳定增长机制，完善农业支持保护政策体系。持续增加对基础设施建设、农业综合开发、农业科技进步、农民技能培训的投入，加大对农业绿色投入品、农机具购置等的支持力度。持续加大强农惠农政策力度，完善粮食主产区利益补偿机制，保护好调动好农民务农种粮和主产区重农抓粮积极性。

二、落实最严格耕地保护和用途管制制度，稳定粮食播种面积。建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，着力打造粮食生产核心区，加强农田水利和高标准农田等基础设施建设，增强农业抗灾减灾能力，稳步提高耕地基础地力和产出能力。

三、健全农业科技创新激励机制，加快粮食科技创新步伐。着力在现代种业、智慧农业、农机装备、农副产品精深加工等关键领域取得突破，推动良种、良田、良机、良法深度融合，提升农业绿色化、优质化、特色化、品牌化水平。

四、优化农业生产结构和区域布局，牢固树立大粮食安全观。在确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”前提下，发挥好区域比较优势，加强粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体，全方位、多途径开发食物资源，满足日益多元化的食物消费需求，形成结构更加合理、保障更加有力的粮食有效供给。

五、创新现代农业发展的产业经营体系。重点支持新型农业经营主体和产业化联合体发展壮大，加快农业集约化、产业化进程。大力发展社会化服务组织，为粮食生产提供从种到收全过程的专业化服务。加快高素质农民培育步伐，缓解农业劳动力结构性短缺矛盾，有效破解“谁来种地”“如何种好地”难题，促进我国传统农业向现代农业的快速转变。

黄丹华常委的发言：

增强产业体系抗冲击能力 维护产业链供应链安全

产业链供应链安全是经济安全的重要组成部分，也关系就业和社会稳定。面对风险挑战，建议从长远和近期两方面应对。

着眼长远，夯实产业基础，补短板强弱项。一是以高素质技能人才为制造强国提供支撑。大力弘扬工匠精神，建议设立国家荣誉，可定期在全国范围内评出若干杰出工匠代表予以表彰。全面改革职业教育体制，建议由人力资源部门或工业主管部门与教育部门共建、共办职业院校。建立“职普互通”通道，提高职业流动性，既可纵向上升，也可横向交流。二是尽快建立科研成果所有权向作出主要贡献的人才倾斜的机制。建议扩大赋予科研人员职务科技成果所有权或不低于10年的长期使用权试点范围。三是营造宽松包容的科研环境，切实给科研人员“松绑”。建议有关方面在课题申报、职称评聘、科研经费使用、评奖评优等方面出台不拘一格、更加灵活的政策措施，以有利于真正优秀的人才脱颖而出为导向和目标，消除科研人员不合理负担。四是完善知识产权保护制度。建议公检法等部门加强协作，让侵权者付出沉重代价。

立足当前，采取务实措施稳供保供，切实维护产业链供应链安全。一是扩大高水平对外开放，推动相关领域互利合作。二是突出企业主体作用，以“链式”思维实施系统攻关。加快构建以龙头企业为核心的产业技术协同创新联合体，强化产业链上下游企业之间的利益绑定与战略合作。三是强化应用需求牵引，提升产业链供应链自主可控水平。促进需方敢用，在使用中发现问题，带动供方改进完善的互动机制。加大国产产品采购力度，建立使用补偿或保险机制，支持整机企业搭建零部件、原材料和元器件的标准与验证平台。四是赋予部分地区人才“引育留管用”自主权，试行更大力度的配套政策，如为引进的“高精尖缺”海外人才提供出入境和停居留便利。五是地方政府加快优化营商环境，切实降低企业营商成本，增强对企业投资的吸引力。

贾庆国常委的发言：

构建海外利益保护和风险预警防范体系

面对国内外复杂多变的形势，我们要切实提高海外权益的保护意识，增强海外利益保护的能力，促进经济持续稳健发展，积极构建海外利益保护和风险预警防范体系。为此，建议：

一、努力构建国际和国内两方面多层次法律和法规体系，为更好地维护和拓展海外权益提供坚实的法律保障。应继续积极参加以联合国、世界贸易组织等国际组织牵头组织的多边国际公约、国际条约的制定和修改。同时，及时制定和修订与之相配套的国内保护海外利益的法律和法规。紧跟国际阻断立法趋势，加快出台反制措施。在实践中做好商务部《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》的实施工作。

二、建立健全各类海外权益保障机制。在国家层面设立跨部门海外权益保障协调机制，加强各部门之间维护海外权益的工作，在外交部或商务部下设“海外权益保障局”，统筹行使海外权益保障职能。深入广泛跟踪了解有关情况动态，与有关方面保持联络沟通。加强完善全球中国公民领事保护热线功能，为求助者提供专业支持。

三、加强对海外风险的研判与应对，完善海外利益保护的预防和预警机制。由政府相关部门设立专家智库，其组成人员由出海企业代表、国内相关学者、具有应对海外利益保护风险经验的法律工作者等组成。专家智库应从宏观和微观层面对海外利益保护提出指导意见，对风险进行预测和研判，引导在境外投资的企业加强风控意识，做好合规和可行性研究，提高依法依规维护自身权益的能力。

四、充分发挥第三方平台的交流发声作用。发挥好相关协会及会员交流平台的作用，针对目前国际上出现的最新政策与资讯进行分析和回应，以中立或第三方的身份发表白皮书和分析报告，发出权威声音，树立良好的国际形象，为我国企业海外发展营造良好舆论环境。

马正其常委的发言：

加强市场监管 确保食药安全

近年来，各地各部门坚决落实中共中央决策部署，加强食品药品安全监管，食品药品安全形势持续稳定向好，但还存在短板弱项。建议进一步强化五方面工作：

一是进一步完善食品药品监管法规。要对标对表“四个最严”“党政同责”等要求，结合本地实际抓紧制定、修订食品安全法、药品管理法配套规章，补齐制度短板，增强可操作性，保障各项法规制度切实细化落地。农业农村、卫生健康、市场监管、药品监督、商务等部门，要抓好食品药品标准的制定、修订工作，形成种植加工、研发实验、生产运输、仓储销售等各个环节完整的标准体系，并向社会公示公开。

二是进一步加强食品药品监管基础建设。加快推进食品药品安全信用监管，完善信用档案、信用信息公示、企业信用分级、黑名单制度等，加强诚信约束，实施分类监管。积极运用大数据、人工智能、“互联网+”等信息技术手段强化监管，健全食药安全信息化追溯体系。尽快充实基层食品药品监管力量，充分保障人员和工作经费，建立人、权、事、责相匹配的现代化食药执法队伍。

三是进一步落实主体责任，强化企业自律。食品药品安全是政府“管”出来的，更是企业“产”出来的。企业必须严格自律，不断提高主体责任意识，提升管理规范水平，加大安全投入。行业协会要发挥行业自律作用，制定行规行约，积极开展诚信体系建设，引导会员单位遵纪守法，诚信自律，安全规范经营。

四是进一步加大执法力度，震慑不法行为。严惩重罚食品药品违法行为。加大行政执法力度，重点针对群众反映强烈的问题、突破社会道德底线的违法问题大力整治。对严重违法行为，行政执法部门要会同公、检、法、司等部门，强化行刑衔接，加大联合办案力度，运用巨额赔偿、终身禁业、追究个人刑责等严惩重罚以儆效尤。

五是加大社会舆论监督力度，形成良好氛围。食品药品安全工作需要充分发动全社会力量参与，形成社会共治新格局。新闻媒体要加大舆论监督，准确客观报道食品药品安全问题，有序开展舆论监督，大力宣传正面典型，曝光各种食药安全违法行为。广大消费者要提高维权意识，积极主张合法权益。鼓励经营者内部人员依法举报涉嫌食药安全的违法行为。

李少平常委的发言：

惩防并举 依法整治电信网络诈骗犯罪活动

随着信息化时代的到来，互联网及电子通信产品被广泛使用。在享受高科技带来便利的同时，我国电信网络诈骗案件呈高发态势。在持续打击整治高压下，电信网络诈骗犯罪手段更趋隐蔽，花样日益翻新，打击治理工作面临一些需要引起高度重视和亟待解决的问题，包括源头治理难、认定难、追赃难、侦查取证难等。针对当前电信网络诈骗案件情况，提出五点建议：

一是强化源头治理。打击是关键，预防为根本。电信、银行等部门在继续落实好手机卡、信用卡实名制的基础上，在技术层面研究预防和制止“两卡”被大量非法交易利用的可行性。加大对相关互联网企业监管指导力度，促其切实承担社会责任，履行法律义务，积极参与网络共管共治。

二是完善法律规定。在总结司法实践经验的前提下，抓紧研究建立科学、成熟、完备的电信网络诈骗犯罪理论体系。可以就电信网络犯罪进行专门立法，集中规定涉及此类犯罪的实体性和程序性内容。建议在刑法中增设组织、领导、参加电信网络诈骗犯罪集团罪，并规定对组织、领导、参加跨境电信网络诈骗犯罪集团的，从重处罚。

三是严惩此类犯罪。电信网络诈骗犯罪是目前人民群众反映最为强烈的犯罪之一，必须坚持从严惩处，特别是依法严厉惩处跨境电信网络诈骗、冒充司法机关工作人员实施诈骗和造成被骗群众自杀、死亡的诈骗，以及诈骗集团的首要分子和骨干分子等。同时，也要体现宽严相济，对于受蛊惑、欺骗、引诱参与诈骗的未成年人、在校学生、残疾人等群体，坚持教育、感化、挽救为主，依法从宽处罚。

四是依法管控预防。各地区尤其是重点挂牌整治地区，应当不断强化管控，落实惩戒，确保区域内整治效果明显，形势根本好转。同时在出台各项联管联控政策时，应当注意坚持法治原则。

五是加强法制宣传。各地各部门在前一段时期开展声势浩大的反诈宣传，收到积极效果。要注意总结分析，针对易受骗群体特别是老年人，开展更有针对性的宣传教育，提高他们的反诈防诈意识，推动形成积极反诈防诈的社会氛围。

牛汝极常委的发言：

夯实中华民族共同体意识的根基

建设更高水平的平安中国要落实总体国家安全观，坚持共建共治共享方向，聚焦影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题，全面加强平安中国建设。

一、建设更高水平的平安中国，要夯实中华文化的根基。我国文化宝库中的诗经、汉赋、唐诗、宋词、元曲、明清小说，既有大量反映少数民族生产生活的作品呈现，也有大量少数民族作者的书写创作。中国各民族在长期的历史发展过程中形成了丰富多彩的文化，中原源源不断地从少数民族那里获得新鲜文化养分，少数民族也不断从中原汲取文化养分，少数民族之间也不断进行文化交流，在构建中华共有精神家园过程中展现了生动的历史画面。中华民族共同性一致性增强，各民族一同奔向现代化。生产方式的趋同不可避免地带来生活方式和文化表现形态趋同，这是历史和社会发展的必然趋势。

二、建设更高水平的平安中国，要夯实中华历史的根基。习近平总书记指出，“一部中国史，就是一部各民族交融汇聚成多元一体中华民族的历史，就是各民族共同缔造、发展、巩固统一的伟大祖国的历史”。汉族以华夏民族为起始，不断吸收、容纳其他少数民族，才逐渐发展成为人数最多、精神资源相对丰富的民族。历史上也有相当多汉人融入少数民族，壮大了少数民族并由此产生一些新的民族。中华民族的形成是一个漫长的历史过程，各民族在历经迁徙、贸易、婚嫁、冲突过程中，交往范围不断拓展，交流内容不断丰富，交融程度不断加深，逐步形成了中华民族多元一体的格局。

三、建设更高水平的平安中国，要夯实中华共情的根基。共情作为人与人之间认知和情感连接的纽带，是具有动态性、方向性的社会心理过程，也是预测道德行为和中华认同的重要因素。铸牢中华民族共同体意识，要提高各族群众在中华民族共同体层面的心灵共情能力，通过教育实践培育中华民族认知、中华文化认知，增进国家共情。随着各民族中华共情能力的不断提高、中华民族和中华文化认知进一步唤醒、中华共情得到进一步激活，必然达到中华心灵共情状态，也必然使得平安中国建设更加巩固。

△唐英年常委

谭锦球唐英年常委的联合发言：

发挥政协委员及爱国爱港社团积极作用 推动“爱国者治港”原则落到实处

“一国两制”事业是中国共产党百年伟业的重要组成部分，习近平总书记“七一”重要讲话中关于全面准确贯彻“一国两制”方针的重要论述，为香港各界特别是爱国爱港社团助推“一国两制”实践行稳致远指明了方向，增添了信心，注入了强劲动力。深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，港区全国政协委员及爱国爱港社团要率先而为、积极作为，重点做好三方面工作：

一、充分发挥爱国爱港社团平台载体作用，积极引导社会各界正确认识中国共产党。增进对中国共产党的了解和认同，促进香港人心回归。为此，爱国爱港社团要发挥联系广泛的优势，真实宣传中国共产党的伟大功绩。一是采取民间出资、政府资助等形式保护和建设一批历史文物，围绕建党百年组织香港社团代表和青年开展红色之旅。二是举办适合香港人特点的有关中国共产党的宣传活动。三是把中国共产党的故事写入教科书，教育引导香港市民特别是青少年树立对共产党的正确认知。四是积极支持在香港开展各类活动，逐步扩大中国共产党的影响力。

二、充分发挥爱国爱港社团人才荟萃优势，积极支持德才兼备人士进入特区政府管治团队。爱国是最低要求，过硬的治港能力才是完善选举制度后面临的最大考验。爱国爱港社团要发挥自身人力资源优势，既要积极参与选举相关工作，把各方面优秀人才选出来，又要积极支持爱国爱港社团和政协委员中的优秀人才进入特区政府管治团队。政协委员要进一步深入领会“爱国者治港”的基本要求，通过高质量履职，全力助推中央政策落地落实。

三、充分发挥政协委员“双重积极作用”，积极推动香港加快融入国家发展大局。港区全国政协委员发挥“双重积极作用”，首先，要提高政治站位、坚定政治立场，特别是在涉及大是大非面前，要旗帜鲜明支持中央、支持特区政府。其次，要各展其长、发挥所长，围绕国家“十四五”规划对香港定位，把握粤港澳大湾区建设和共建“一带一路”历史机遇，在建言资政和凝聚共识双向发力上下功夫，围绕住房等制约香港经济发展和民生改善的深层次矛盾深入调研、积极建言。再次，要深入基层、深入市民，真实感受市民需求和民间疾苦，深入听取市民意见，积极做好解疑释惑、理顺情绪的工作，广泛凝聚社会各界共识，夯实“一国两制”实践行稳致远的社会政治基础。

来源：人民政协报

摄影：齐波

原标题：《如何建设更高水平的平安中国？大会发言里有“干货”！》

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