检察日报刊文：靖边县畜牧局长“数不清”羊，三个疑点须调查

据了解，为了扶持农户养殖，陕西省政府每年都会拿出一笔资金，作为养殖业补贴发放给养殖户。而靖边县的养殖户却对记者说:“养羊三年了，政府的补贴一毛都没拿到。不光是我，还有一些养羊大户也都没有。田局长家的羊才几十只，却领了十几万。”同时，记者在靖边县几个养羊场还发现，对外宣称拥有万只的养羊场，却只有几百只羊。面对记者质疑，靖边县畜牧局局长田文涛说:羊是流动的，谁能数得清(2月21日《华商报》)。

据报道，“田局长说，补贴是由省市两级政府发放，每年都会有一定的名额，名单是由几个部门一起现场检查，然后由榆林市畜牧局核准，确定后补贴都是由财政局发的。”在补贴发放工作中，县畜牧局专司核准一职，但主要负责人“数不清”羊只数量，这让省市两级政府对养殖户进行补贴的工作如何完成、国家的补贴政策如何落实，都打了问号。

本报道中涉及的三个问题引发公众关注，亟须有关部门认真核实。

第一，是否存在虚报羊只数量情况。靖边县畜牧局在2015年底回顾“十二五”成就时，对外公布了一组数据:2015年底，全县羊饲养量达235.2万只，比上一个五年增长32%。靖边县畜牧局长田文涛2015年11月在一个会议上说，靖边县已经建成万只养羊场1个，千只养羊场37个，500只养羊场110个。而记者从知情人处了解到，“2015年唯一的万只养羊场，一只羊都没有，前两天听说又养了几百只。田局长说的37个千只养羊场，也没有那么多，多的上百只，少的只有几十只而已。”养殖过程中，羊群一定数量的变动或属正常，但大规模羊只数量变化特别是年度总量，作为主管部门，靖边畜牧局应有所掌握。目前记者了解的情况和公开数据之间形成巨大落差，哪个是真，须调查核实。

第二，是否存在冒领国家补贴情况。具体羊只数量一时不清，可以进一步核查，但在申领和发放补贴时，这个数字必须真实可靠。2014年陕西省政府补贴政策规定，存栏基础母羊500只以上的种养羊场，每场补贴20万元;1000只以上标准化肉羊育肥场，每场补贴20万元;200只以上肉羊养殖户或家庭农场，每户补助5万元。记者采访到的当地一位养殖户养羊三年有300多只，却从未领到政府补贴。“这个也不光是我，还有一些养羊大户也都没有。”按照靖边公开的羊只数字，应发放的补贴总额不难算出。该领而没被领走的那些补贴，去哪儿了，是否被冒领了，需要调查清楚。

第三，是否有公职人员参与违法占用补贴资金情况。记者调查中，村民多次提到“田局长家的羊场”。对此，田局长解释“羊场不是我的，那是我外甥的”。田局长有没有从中获利?群众反映的“几十只，却领了十几万”的情况是否属实?是否有公职人员违法占用补贴资金?对这些疑点的调查结果，必须公开，给养殖户及公众一个交代。