浙江铁路建设又要“尝鲜”：杭温铁路或在高铁中率先引入民资

温州市发改委2月26日向浙江省发改委上报《新建杭州至温州高速铁路预可行性研究报告》，该项目或将成为国内率先引入社会资本的高铁项目，浙江省内的横店集团、正泰集团等民营企业均有意投资。

杭州至温州间目前有两条铁路连接：杭长（沙）-金（华）丽（水）温铁路、杭甬-沿海铁路，但均需2小时以上。澎湃新闻（www.thepaper.cn）从温州市发改委获悉，根据预计方案，杭温高铁总长313公里，设计时速350公里，行程在1小时左右。其中杭州至义乌段将利用已建成的杭长高铁；新建路段为义乌至永嘉段，全长183.8公里，投资约321亿元。

去年12月底，国家发改委下发《关于做好社会资本投资铁路项目示范工作的通知》，推出8个社会资本投资铁路示范项目，杭温铁路是其中三个高铁示范项目之一。《通知》明确，示范项目的重点是社会资本以合资、独资或政府和社会资本合作（PPP）等方式参与铁路建设及营运，在项目公司运营、投融资模式等方面开展积极探索，发挥示范效应。

正泰集团相关人士向澎湃新闻透露，集团确有意向，正在进行前期调研、做可行性分析。横店集团人士告诉澎湃新闻，委托相关部门进行的《新建杭州至温州高速铁路技术经济分析研究》已经完成。

事实上，浙江铁路建设领域一直不乏社会资本的身影。1992年，我国第一条合资兴建的铁路——金温铁路开工，该铁路由浙江省政府和一家香港公司共同出资建造。此后，香港公司将股份转让给了铁道部和浙江省政府。

国内首条民资参与建设的铁路也在浙江。

铁道部2005年出台《关于鼓励和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见》后，当年11月开建的衢（州）常（山）铁路是国内首次有民资参与的铁路项目，绍兴民企光宇集团通过子公司常山水泥有限公司持股32.5%。但此后因企业业务波动等，到2007年9月衢常铁路通车时，光宇集团已退出该项目。