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一文读懂|什么是“党管数据”？

2021-09-08 14:38

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

9月1日起，我国三部关于网络安全的法规文件纷纷生效实施，包括：

《中华人民共和国数据安全法》，已由全国人大常委会于2021年6月10日通过，自2021年9月1日起施行。

《关键信息基础设施安全保护条例》，已经2021年4月27日国务院常务会议通过，自2021年9月1日起施行。

工业和信息化部、国家互联网信息办公室、公安部联合印发《网络产品安全漏洞管理规定》，自2021年9月1日起施行。

加上将于今年11月1日起施行的《个人信息保护法》，一整套网络安全法规“组合拳”，标志着我国网络安全顶层设计基本建成。

坚持党管数据保障数据安全

近年来，随着5G、人工智能、大数据等新技术的快速发展和创新应用，各类数据海量聚集，呈现指数级增长。数据已被视作与土地、劳动力、资本、技术并列的五种生产要素之一。大数据不仅是重要的生产资源，更是和“枪杆子”“笔杆子”一样重要的执政资源，数据安全已不仅仅是个人安全问题，而是事关国家安全与经济社会发展的重大问题，对国家长治久安和综合国力竞争具有极端重要性。

习近平总书记强调：“要切实保障国家数据安全。要加强关键信息基础设施安全保护，强化国家关键数据资源保护能力，增强数据安全预警和溯源能力。”

随着《数据安全法》《关键信息基础设施安全保护条例》《网络产品安全漏洞管理规定》《个人信息保护法》等法规制度逐步到位，数据安全和隐私保护的监管力度会不断加大。同时，通过行政监管、市场约束、行业自律，以及社会监督等多种手段，数据安全领域将呈现出一个崭新的局面。在数据治理中，“党管数据”将会发挥更大的作用。

第一、党管数据是管发展。

党管数据是“管”和“促”，只有“党管数据”的强力介入和行政力量强制打通数据壁垒，才能形成数据开放共享的大平台，而开放共享正是发展大数据的必然基础。

习近平总书记要求："打通信息壁垒，形成覆盖全国、统筹利用、统一接入的数据共享大平台，构建全国信息资源共享体系，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。"这对于发展大数据是重大利好！

第二、党管数据是管规则。

数据时代，需要不同于以往的治理模式和规则，需要建立起符合互联网发展规律、适应大数据发展趋势的法律和规则体系。立法、立规、行业自律、企业自律，都必须依靠“党管数据”来指导、来监督、来实现。

习近平总书记要求，要加强政策、监管、法律的统筹协调，加快法规制度建设；要制定数据资源确权、开放、流通、交易相关制度，完善数据产权保护制度；要加强国际数据治理政策储备和治理规则研究，提出中国方案。

第三、党管数据是管安全。

安全是一种基础的公共产品，数据安全只能依靠党和政府来保障。这种安全既包括涉及个人利益的数据安全，也包括与社会稳定、国家安全相关的数据安全。

习近平总书记提出，我们要瞄准世界科技前沿，集中优势资源突破大数据核心技术，加快构建自主可控的大数据产业链、价值链和生态系统。要加强关键信息基础设施安全保护，强化国家关键数据资源保护能力，增强数据安全预警和溯源能力。要加大对技术专利、数字版权、数字内容产品及个人隐私等的保护力度，维护广大人民群众利益、社会稳定、国家安全。