中国共产党百年与儿童工作的变迁与发展

中国少年儿童工作是中国共产党领导的，是在革命、建设、改革时期蓬勃发展起来的。在中国共产党建党百年之际，研究百年儿童工作的变迁与发展，对切实提高政治站位，增强大局意识，沿着当代少年儿童健康成长的正确道路前进，具有深远的战略意义。

首先，研究百年少年儿童工作，可以让今天的我们“以史为荣”。中国共产党的百年少年儿童工作是亿万少年儿童火热生活的真实写照，是无数辛勤园丁耕耘实践的科学结晶。研究好百年少年儿童工作史，有助于我们进一步牢记听党话、跟党走的初心使命，不断加深对党领导少年儿童工作初衷的感悟，进一步增强光荣感、责任感、使命感，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，加深对新时代少年儿童工作性质、任务与改革、发展的认识，更加自觉地把握少年儿童工作的规律，发扬少年儿童的优良传统。其次，研究百年少年儿童工作，可以让今天的我们“以史为鉴”。研究好百年少年儿童工作史，能够帮助我们形成战略定力，当前取得的每一项成就，都将成为少年儿童事业不断前进的奠基石；研究好百年少年儿童工作史，能够帮助我们树立全局观，促进我们建立起衡量和评判重要事件、历史人物的正确标准，增强历史思维能力，牢固树立唯物史观；研究好百年少年儿童工作史，能够帮助我们在前人的基础上创造历史，只有敬畏历史、理解历史，从历史中汲取推动少年儿童事业前进的智慧，才能实现少年儿童事业的不断进步。 最后，研究百年少年儿童工作，可以让今天的我们“以史为教”。现实世界不是凭空产生的，而是从过去延续而来。现实与历史无法割裂，不了解历史，就无法深刻理解现实，更不能自觉把握未来。只有看到足够远的历史，才能看清足够远的将来。研究好百年少年儿童工作史，重视对少年儿童工作历史的学习和对少年儿童工作历史经验的总结与运用，善于从少年儿童工作历史规律中找到前进的正确方向和正确道路，这是少年儿童事业在革命、建设、改革各个历史阶段不断取得胜利、不断发扬光大的一个重要原因。

一、新民主主义革命时期的儿童工作

中国共产党成立伊始，就把发动、争取一切可以团结的人去迎接革命高潮、创建新中国作为重要的工作方针，这其中就包含把少年儿童组织起来。

（一）党委托青年团领导儿童运动和儿童组织

第一，党通过了最早的《关于少年运动问题的决议案》。1922年7月，中国共产党第二次全国代表大会在上海召开，决议分析了当时的国际形势，描述了中国劳动少年的悲惨处境，提出了组织少年运动的紧迫性和极端重要性，指明了少年运动的方向，这是中国共产党历史上第一个少年运动的纲领性文件，对中国少年儿童运动的发展具有重大的历史意义。第二，青年团五届三中全会通过《儿童运动决议草案》。1930年12月11日,少共国际执委会和国际儿童局来信，就改造儿童运动发出了指示精神, 青年团五届三中全会就中国儿童运动的转变问题做出了《儿童运动决议草案》。第三，中共中央委托青年团建立和领导少年儿童组织。1949年1月，中共中央颁布了《关于建立中国新民主主义青年团的决议》，决议明确指出青年团应派最好的干部领导新中国的少年儿童组织，同时还要求在各级团委之下设立少年儿童部或少年儿童委员会，作为儿童团和少年先锋队的领导机关。 （二）党始终引导少年儿童围绕党的中心任务开展活动，强调儿童们在社会活动中锻炼成长

第一，劳动童子团时期跟党一起做大游行工作。党决定于1922年五一国际劳动节组织一次大游行，工人们写标语做红旗，劳动儿童团员们就贴标语，砍竹子做旗杆，和家人一起糊旗子。大罢工中，儿童团员们颈系红领带，手持木棍维持秩序。第二，共产儿童团时期积极参与打土豪分田地等工作。1927年，共产儿童团积极参加打土豪、分田地的斗争。儿童团员和大人一起控诉地主豪绅的罪恶，执行监视地主豪绅的任务，在地主、豪绅房子周围站岗、放哨。

第三，抗日儿童团时期跟随党为执行抗日民主政府政策做贡献。1937年，“减租减息”“合理负担”是抗日民主政府的一项重要政策。抗日儿童团在清理地主家账目时，年龄大又有文化的儿童团员帮助村里记账、算账，年龄小的儿童团员就组织起来监视地主行动。第四，地下少先队时期为解放做好辅助性工作。1949年，地下少先队员按照党的指示投入到迎接解放上海的战斗中：调查本地区国民党党政机关和军警驻地的力量配备情况；向国民党反动分子寄送传单，宣传党的政策；组织宣传队、歌咏队、秧歌队、戏剧队等迎接解放。 （三）党十分关心少年一代的文化学习

第一，劳动童子团时期。1922年，安源矿区党组织和工人俱乐部十分重视学校教育和儿童组织工作，矿区学校教育有了很大发展，学校的教育目的进一步明确：让学生识字，即语文知识；学习常识，包括社会科学和自然科学；促进阶级觉悟；练战斗力。第二，共产儿童团时期。1930年，毛泽东同志到闽西才溪乡调查时，就指示当地的苏维埃政府：“学校可以扩大些，要提倡学文化。”由于党和政府的重视，当时差不多每个村子都有列宁小学，共产儿童团员都可以免费入学。第三，抗日儿童团时期。1937年，党在抗日根据地办起了很多抗日小学。没有教室，抗日儿童团员们就在地主家的祠堂或村子的破庙里上课；没有桌椅，就用土坯垒、石板搭，用自己双手创造学习条件。第四，地下少先队时期。1949年，上海地下党学委领导下的《新少年报》党支部创建了地下少先队，他们在党的带领下，学习写作、采访、学习时事政治，参加各种进步活动，受到了政治上的启蒙教育。

（四）党十分关心少年一代的身体和劳动锻炼

反映在共产儿童团时期。1930年, 苏区中央儿童局曾明确规定：每个乡的少先队和儿童团要普遍建立起俱乐部和体育场，作为儿童们开展文体活动基地。中央儿童局还号召儿童团组织开展植树活动。在抗日儿童团时期。1937年，抗日儿童团的军事训练活动特别活跃。操练的项目主要有队列、刺杀、攻碉堡、甩手榴弹，有的还练习打游击，不少地区还举行过军事表演、大检阅等。同时在地下少先队时期。1949年，地下少先队铁木儿团成立以后在同学中做了许多好事。

二、社会主义革命和建设时期的儿童工作

新中国建立以后，中国共产党始终注重引导少年儿童运动和全民的社会主义建设实践结合起来，学校教育与少先队活动结合起来，促进少年儿童全面发展。

（一）党委托青年团建立少先队

1949年10月13日, 《关于建立中国少年儿童队的决议》由中国新民主主义青年团中央委员会正式颁布，这一天也称为“建队节”。1953年8月21日, 为了进一步体现先进性，“中国少年儿童队”正式改名为“中国少年先锋队”。1958年6月，共青团三届三中全会决议提出“带领好少先队是党交给共青团的一项崇高的任务”，并确立了“全团带队”的工作方针。

（二）历次全国少年儿童工作会议为少年儿童事业健康发展奠定基础

1950年4月23日至27日，团中央在北京召开了第一次全国少年儿童工作会议，毛泽东、刘少奇、朱德、林伯渠、董必武等党中央领导接见了与会代表。会议指出，要根据儿童的特点，正确培养少年儿童，使他们成为具有正确的思想意识与革命的气质、具有文化科学的基础知识和健康的体魄，即德智体兼备的新社会未来的主人、新中国优秀的儿女。1953年11月2日至10日，第二次全国少年儿童工作会议在北京召开，朱德出席开幕式并在讲话中指出：儿童是人类未来的希望，他们长大以后就是社会的建设者和革命事业的继承人，要利用参观、访问、课外劳动、看电影、讲故事等方法，引导全国的少年儿童立志做建设社会主义祖国的优秀劳动者。1955年3月3日至12日，第三次全国少年儿童工作会议在北京召开。同年5月，党中央批转了团中央书记处《关于当前少年儿童工作问题的报告》，批示指出：把我国广大的少年儿童培养成为体质健壮，勇敢诚实，爱劳动、爱学习、爱祖国和富有集体主义精神的社会主义的新一代，应成为我们党经常关怀的重要事业。

1960年4月14日至29日，第四次全国少先队工作会议在北京召开。会议的中心议题是总结对少年儿童进行共产主义教育的情况和经验，研究少年儿童组织的分级问题。5月11日，中共中央批转了共青团中央关于少年先锋队工作会议的报告。党中央在批示中指出：几年来，少先队工作方向是正确的，是有成绩的。1962年11月26日至12月8日，团中央在北京召开第五次全国少先队工作会议，周恩来、彭真、陈毅、罗瑞卿等党和国家领导人出席了会议。会议总结了1958年以来的少先队工作，研究了今后的工作。会议强调了应当坚持以无产阶级思想教育少年儿童，培养少年儿童成为共产主义事业的可靠接班人。

（三）党始终注重在社会主义建设中培养少年儿童爱党爱国爱人民的优良品德

新中国成立以后，少年儿童积极响应党的号召，用点滴贡献为建设祖国添砖加瓦。1952年志愿军第一批归国代表团回国后，少年儿童队赠送志愿军一万多条红领巾，这些红领巾带到前线，有力地鼓舞了志愿军战士的士气。在捐献飞机大炮的运动中，少年儿童队员收集废钢铁，采集药材，节约零用钱，用劳动所得捐献了两架“红领巾”号飞机。1953年，团中央根据国家“第一个五年计划”，确定少年儿童工作的方针和任务。全国少年儿童积极开展种植、养殖、收集废钢铁、做扫除文盲“小先生”等活动。1955年11月27日，团中央、教育部高度肯定 “小五年计划”活动，少年儿童们在为祖国做出力所能及贡献的过程中养成了爱党、爱国、爱人民的优良品德。1958年2月，团中央做出《关于在全国少年儿童中开展种植、除四害、讲普通话三项活动的决定》，号召全国少年儿童支援社会主义建设，积极参加培植树木、绿化祖国；除四害、讲卫生；学普通话、讲普通话三项活动，易学易做，受到各地少年儿童的广泛欢迎。1963年3月5日，毛泽东同志向全国发出了“向雷锋同志学习”的号召，全国少先队积极开展“向雷锋叔叔学习”的活动，广大少年儿童努力做到思想像雷锋、行为像雷锋、学习像雷锋，在校有服务岗、在家有劳动岗、在社会上有利民岗，学雷锋活动影响了一代又一代少年儿童。

三、改革开放和社会主义现代化

建设新时期的儿童工作

改革开放时期，中国共产党始终注重引导少年儿童关注“大人大改革”，投身“小孩小改革”，推动少年儿童工作不断创新发展。

（一）党中央批准恢复少先队组织

1978年10月,经党中央批准,共青团第十次全国代表大会在北京召开,会议宣布了党中央关于我国少年儿童组织恢复中国少年先锋队名称的决定。共青团“十大”修改了《中国共产主义青年团章程》,将团同少先队的关系专门列为一章，明确了共青团政治带队、思想带队的指导思想。1979年10月10日至19日，团中央在北京召开了少先队拨乱反正的重要会议——第六次全国少先队工作会议，党和国家领导人叶剑英、邓小平、李先念、邓颖超、彭真、王震、胡耀邦等接见了会议代表。这次会议的主要内容是以“实践是检验真理的唯一标准”的原则为指导，回顾了少先队建队30年来的工作，讨论了新时期少先队工作的方针和任务。

（二）党始终强调带领少年儿童在社会实践体验中自主创造

20世纪80年代起，少年儿童在不同的年份先后开展了“可爱的祖国”远足活动、红领巾为“六五”做贡献活动、“学赖宁”活动等，培养少年儿童对党和国家的热爱之情。1984年11月，全国少工委根据第一次全国少代会决议发起 “学革命先烈，学四化建设中的英雄，学少年英雄”活动。全国有16万所学校的1 300万少年儿童通过小种植、收废品等劳动，为中国少年英雄纪念碑建设提供帮助。1990年5月，北京玉渊潭公园建成了雄伟的中国少年英雄纪念碑及少年儿童运动史群雕。1979年3月10日，团中央、中国科协、教育部发出通知，支持少先队开展“我们爱科学”活动，让孩子们在动手动脑的社会实践活动中，用科学原理解释一种自然现象，了解一门科学在未来发展的远景，培养热爱科学的好习惯。在1984年7月召开的全国第一次少代会上，邓颖超同志代表党中央做了《未来需要你们去创造》的讲话。团中央、全国少工委借党中央号召的东风，发起了“全国万名创造杯少先队活动竞赛”，全国各地踊跃响应，各类创新创造活动层出不穷，对培养广大少年儿童的创新素质起到了极大推动作用。

（三）党始终热情鼓励少年儿童动手动脑、全面发展

1984年，邓小平同志来到位于上海展览中心举行的微电子技术应用汇报展览会，看到几个少先队员正在电脑前为观众进行演示，邓小平同志在他身后停住脚步，微笑看着他熟练地操作，对身边的同志们说:“计算机的普及要从娃娃抓起。”1989年10月13日，在给少先队建队40周年的贺信中，江泽民同志希望全国的少年儿童“向先进看齐，树立革命理想，培养高尚道德，学习文化科学知识”。1999年6月1日，团中央、全国少工委在人民大会堂举行“小伙伴手拉手，共话祖国50年”交流活动，胡锦涛等党和国家领导人观看了少年儿童的交流活动。当少年儿童激动地表示“新世纪我能行”时，胡锦涛同志勉励少年儿童：“你们一定能行！”

为落实党的十六大精神，从2003年10月起，中宣部、中央文明办、团中央、教育部、全国少工委联合在少年儿童中开展以“中国了不起、中国人了不起、做个了不起的中国人”为主要内容的“三个了不起”系列活动。2005年6月1日，胡锦涛同志出席第五次全国少代会，殷切希望全国各族少年儿童：勤奋学习、快乐生活、全面发展。20世纪90年代初，团中央、全国少工委发起“手拉手”活动。近年来，全国少工委进一步深化“手拉手”活动在脱贫攻坚奔小康工作中的作用，积极开展城乡少年手拉手活动，实施“情暖童心”关爱农村留守儿童工作，直接服务农村留守儿童200余万人。

四、中国特色社会主义新时代的儿童工作

党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家前途命运的政治高度，站在中华民族永续发展繁荣昌盛的历史高度，十分重视关心少年儿童工作，多次出席少年儿童活动，给少年儿童回信，把对中华民族深沉的期待化为对少年儿童春风化雨般的悉心关爱，结合少年儿童成长发展的时代性特点，提出了对少年儿童工作富有战略性、时代性、开创性的新观点新论断新要求，深刻阐明了做好新形势下少年儿童工作的重大意义、方向目标、基本要求，深刻回答了新时代党的少年儿童事业发展的一系列重大理论和实践问题，明确了新时代培养什么样的少年儿童、怎样培养少年儿童等战略性、根本性问题。

习近平总书记提出的明确要求和期望，既体现了党对少年儿童的关怀、对少年儿童成长方向的指导，同时也是对中国特色社会主义少年儿童事业方向的指引。习近平总书记每一次关于少年儿童工作的论述都是他在长期思索和领导实践中形成的关于少年儿童工作的真知灼见，即教育人又感染人，是一次次深刻的党课、团课、队课，把我们党对少年儿童工作的规律性认识提升到一个新的高度。

（一）指明了少年儿童工作在党和人民事业中的战略地位

习近平总书记指出，少年儿童的全面发展、健康成长对实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。要充分认识当代少年儿童既是实现第一个百年奋斗目标的经历者、见证者，更是实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国的生力军。习近平总书记深刻指出了这一代少年儿童在实现“两个一百年”奋斗目标历史进程中的特殊作用。新时代，少年儿童与中华民族伟大复兴的梦想同行，前进的脚步愈发坚定有力 。“红领巾心向党” “核心价值观记心中”“优秀传统文化在我身边”等主题活动，彰显了少先队员立志向、有梦想，追求向上向善正能量的志向。2021年，全国少年儿童学党史活动蓬勃开展，少年儿童们了解一个党史故事、参观一个党史纪念地、寻访一位优秀党员、观看一部红色影视剧、做一次红领巾讲解员，通过“少年说、少年读、少年画、少年唱、少年演”，少年儿童在活动中理解了今天的幸福生活都是党带领人民群众创造的，更加坚定了从小听党话、跟党走的决心。我们要从习近平总书记关于少年儿童工作的论述中读懂少年儿童工作所承载的历史光荣，读懂少年儿童工作被寄予的殷殷期待，读懂少年儿童工作正肩负的时代责任。党的事业要有自己优秀、可靠的接班人，这就需要把培养未来一代的责任担负起来，将未来一代人凝聚在自己的旗帜下，鲜明传递出红色基因必须代代相传、复兴伟业需要接续奋斗的强烈信息，充分昭示革命自有后来人的传承与赓续。

（二）指明了新时代少年儿童工作的发展方向

习近平总书记指出：新时代少年儿童工作要传承红色基因，培育时代新人，团结、教育、引领广大少年儿童做共产主义事业接班人，少年儿童工作要不忘坚定不移跟党走的初心和牢记为党培养共产主义接班人的使命，为新时代少年儿童工作提供根本遵循。2013年5月29日，习近平总书记第一次参加少年儿童庆六一活动，他说，每个人都是从孩子长大的，少年儿童从小就要爱学习、爱劳动、爱祖国，长大后做对祖国建设有用的人才。2014年5月30日，习近平总书记主持召开培养社会主义核心价值观座谈会，强调少年儿童要记住要求、心有榜样、从小做起、接受帮助。2015年6月1日，第七次全国少代会在北京召开，习近平总书记亲切寄语少年儿童要从小学习做人、学习立志、学习创造。2018年5月30日，习近平总书记在给照金北梁红军小学学生回信中指出：今天的幸福生活来之不易，希望少年儿童多了解中国革命、建设、改革的历史知识，用实际行动把红色基因一代代传下去。2020年6月1日，习近平总书记赞扬少年儿童们学习战“疫”先锋，学会自我防护，养成生活自理，用心上好网课，展现我国少年儿童的良好精神风貌。我们要从习近平总书记关于少年儿童工作的论述中理解少年儿童政治启蒙和价值观塑造具有的重大而深远的意义。要通过持续推进少年儿童工作，与孩子们对得上话、说得开话，把党的意识形态、党的主张化作儿童化的语言，让少年儿童听得懂、听得进，为党、团、队政治意识衔接扣好第一粒扣子，更好地为少年儿童健康成长服务。

（三）指明了当代少年儿童健康成长的正确道路

习近平总书记指出：广大少年儿童要立志向、修品行、练本领，从小培养热爱党、热爱祖国、热爱人民的深厚情怀和精神风貌。这深刻指出少年儿童工作要帮助少年儿童逐步养成对党、对祖国、对人民的朴素政治情感，持续树立起为共产主义事业而奋斗的远大理想，让新时代少年儿童工作成为培养“红孩子”的红色摇篮。

2016年5月30日，习近平总书记给大陈岛老垦荒队员的后代回信，希望少年儿童牢记爷爷奶奶当年的奋斗精神，努力成长为有知识、有品德、有作为的新一代建设者。2019年10月13日，少先队建队70周年，习近平总书记在贺信中充分肯定了少先队为党和人民事业薪火相传作出的重要贡献。2020年4月21日，在陕西省安康市平利县视察的习近平总书记来到老县镇中心小学，亲切询问孩子们的学习和生活情况，殷切希望少年儿童们文明其精神，野蛮其体魄，他说：野蛮其体魄就是强身健体。2020年7月23日，习近平总书记致信全国第八次少代会，寄语广大少年儿童：少先队要高举队旗跟党走，从小培养热爱党、热爱祖国、热爱人民的情怀，为红领巾增添新时代的光荣。2021年5月30日，习近平总书记给新安小学的少先队员们回信，肯定了“新安旅行团”母校对学校红色历史的自豪之情，希望少年儿童结合自身成长实际学好党史，从小坚定听党话、跟党走的决心。 我们要从习近平总书记关于少年儿童工作的论述中感悟主题鲜明、生动活泼的实践活动，是少年儿童工作的重要手段，也是少年儿童工作的重要特色。少年儿童工作要努力给孩子们创造更多实践机会，引导孩子们用自己的“小眼睛”去发现、用自己的“小脑筋”去思考，锻炼少年儿童的实践思维能力，从身边的“小道理”感悟国家治理的“大道理”。习近平总书记关于少年儿童工作的重要论述，鲜明折射出少年儿童和少先队工作在习近平总书记心中的分量，彰显了一个立志于中华民族千秋伟业的百年大党对待未来的态度和眼光，从理论和实践相结合的维度开辟了党的少年儿童工作新境界，为新时代少年儿童事业指明了前进方向。五、党的百年儿童工作变迁与发展的启示

中国共产党的百年儿童工作积累了丰富的经验，形成了优良的传统，最根本的一条就是：引导少年儿童牢记从小听党话、跟党走的初心使命，时刻准备着为实现党的最终目标共产主义而奋斗。

（一）中国共产党的指导思想始终指引着少年儿童工作的正确航向

中国共产党百年儿童工作变迁与发展表明，在革命、建设、改革时期，始终将党的指导思想作为少年儿童工作的指导思想。在百年少年儿童工作的各个阶段，中国共产党的指示、要求和一系列重要论述指引少年儿童工作不断发展和繁荣。习近平总书记指出：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”历史是对过去的记忆，也是对未来的指引，时代不会停步，历史没有终点。过去未去，未来已来；时代在变，我们的初心不变；孩子在变，我们立德树人的职责不变。中国共产党的百年儿童工作是营养剂、清醒剂、教科书，需要我们不断地思考和品味，而其中闪耀着的指导思想需要我们不断地继承和发扬。

（二）中国共产党的要求期望始终推动少年儿童工作的前行动力

中国共产党的百年儿童工作变迁与发展表明，党旗所指就是少年儿童工作所向。党的历代领袖站在党和国家前途命运的政治高度，站在中华民族永续发展繁荣昌盛的历史高度，结合少年儿童成长发展的时代性特点，对少年儿童提出了明确的要求和期望，这既体现了党对少年儿童的关怀，对少年儿童成长的指导，也体现了对中国特色社会主义少年儿童事业方向的指引。少年儿童工作应当且必须始终将党的希望深刻牢记在脑海中，切实贯彻在行动中。当前，少年儿童工作就是要聚焦习近平总书记对少年儿童的重要指示，深刻领会习近平总书记系列重要指示的丰富内涵和重大意义，在学懂弄通的基础上切实落实到少年儿童工作的具体实践中，体现在引领少年儿童健康成长全面发展的成效上。

（三）中国共产党的中心工作之一始终昭示少年儿童工作的鲜明定位

中国共产党百年儿童工作变迁与发展表明，少年儿童工作的小目标始终在围绕着中国共产党的大愿景，少年儿童的小幸福始终连接着中国共产党的大理想，少年儿童工作者的小进步始终体现着中国共产党的大视野，这是少年儿童各项工作的鲜明定位。在各个不同历史阶段，党的中心任务各有不同。但是，在革命、建设、改革时期，少年儿童工作总是围绕着党的中心任务开展工作和活动。少年儿童在自己组织的带领下，在这些活动中同祖国共命运、与人民共呼吸，为建设社会主义现代化祖国贡献出了一份份小小的力量，得到了生动而又深刻的教育，使自己在革命和建设的大熔炉中得到锻炼与成长。

2021年2月，《中共中央关于加强新时代少先队工作的意见》的颁布是全国广大少年儿童政治生活中的一件大事，是少年儿童工作发展史上又一新的里程碑。善为者常成，笃行者常至。少年儿童今天是亿万幼苗，明天就是亿万栋梁。我们要以对党负责、对事业负责的政治责任感和历史使命感，紧紧抓住深化改革的机遇期、窗口期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，牢记初心使命，传承光荣传统，在新时代继续谱写中国少年儿童工作历史的新篇章，为党的少年儿童事业做出新的更大的贡献。

原标题：《中国共产党百年与儿童工作的变迁与发展》

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