古巴滞留移民的美国梦：赶在移民优待政策变化前，干脚落地

【编者按】

1966年，美国政府通过《古巴调整法案》，这一法案规定古巴移民一旦踏上美国领土，就可以合法寻找工作并领取经济救助，不存在非法一说。

根据美国移民局提供的2014年10月1日以来的新财年统计数据，已有近1.9万名古巴人通过海路或美墨边境进入美国，这一数字是上一年全年的总数。其中在两国宣布关系破冰后涌入的人数占到了2/3。

这表明了很多古巴人害怕随着两国大使级外交关系的重启，美国向古巴人提供的移民优待政策会发生变化。

2016年对于一部分古巴人来说，似乎有一个明媚的开端。随着88年来第一位在任美国总统来到哈瓦那，美国和古巴的长期对抗趋于结束。他们终于能踏上中美洲五国和墨西哥设立的“特别通道”，期望自此一路向北，朝着美国绿卡进发。

但就在美古关系“破冰”的当下，仍有成千上万的古巴人为了赶上美国“干脚湿脚”移民政策的末班车，选择走一条充满磨难之路。

所谓“干脚湿脚”政策，即根据美国《古巴难民调整法案》，如果一名古巴人成功横渡佛罗里达海峡，踏入美国领土，就属于“干脚”，自动获得“政治避难”资格，一年后可得到美国绿卡，将来还可能有美国国籍；但如果这个人在海上被美方拦截，哪怕是已到桥墩下，只要双脚没上岸，就属于“湿脚”，将被遣返回古巴。

所以，对于想要逃离的古巴人，先是飞往美洲大陆上唯一对其免签的厄瓜多尔，然后一路向北，企盼能够穿越哥伦比亚和中美洲七国的热带丛林，从墨西哥踏入美国得克萨斯州，摇身变成美国居民。

从厄瓜多尔一路北上，辗转至美墨边境，全程大约7700公里。

但就在2015年11月，哥斯达黎加警方捣毁一个人口走私跨国团伙，造成大量古巴人失去蛇头为其接头，困在哥斯达黎加与南部邻国巴拿马的边境，短短三天就聚集了上千人。11月15日，哥斯达黎加北部邻国尼加拉瓜对古巴移民关闭边境，派军队把守边境口岸。随后，继尼加拉瓜之后，危地马拉和伯利兹也相继向古巴移民关闭大门。

古巴人的北上之路却成为一场愈演愈烈的人道主义危机。这件事险些让中美洲国家之间闹翻。

自1959年后，上百万古巴人逃往美国，这些难民怀着对故国复杂的心态，更积极投身美国梦的实现，并通过投票权逐渐影响着美国对古巴的政策走向。

来自古巴海关边检办公室数据显示，2014年10月1日至2015年9月30日，有约3.1万名古巴人离境前往美国，比前一年同期增长了30%。其中，大约2.3万人从美洲大陆跨越美墨边境前往美国。

古巴外交部曾于去年11月27日，即尼加拉瓜对古巴移民关闭边境两天后发布声明说，这些古巴移民均为合法离境，只因希望前往美国而变成人口走私犯罪团伙的受害者，美国“干脚湿脚”政策是此次危机的始作俑者。

声明说，合法离境的古巴公民只要愿意，有权随时回到古巴。