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一法庭一品牌 | 赣榆区人民法院海头人民法庭打造“渔家法庭”赋能基层社会治理现代化

2021-09-14 20:15

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

【编者按】近年来，全市人民法庭聚焦乡村振兴和基层社会治理需求，注重强基导向，突出参与社会治理功能，大力实施“一法庭一品牌”战略，打造了一批特色明显、成绩突出、群众认可的工作品牌。为深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，推动人民法庭工作与乡村振兴战略深度融合，充分发挥先进典型示范引领作用，即日起，连云港市中级人民法院在微信等自媒体平台开设“一法庭一品牌”专栏，陆续推出一批有创新、有特色、有实效的人民法庭特色工作品牌。

本期我们推送的是：赣榆区人民法院海头人民法庭打造“渔家法庭”赋能基层社会治理现代化——

赣榆区人民法院海头人民法庭，这座江苏最北端的人民法庭，也是全省离海岸线最近的人民法庭。辖区4个镇沿海，渔业经济发达，劳务纠纷、合同交易等涉渔类案件多发。

近年来，赣榆区人民法院海头人民法庭充分发挥面向农村、面向基层、面向群众的优势，针对辖区内渔民多、涉渔案件多的地缘性特点，致力于涉渔纠纷的多元化解、源头治理，主动深度融入基层社会治理，不断优化便民诉讼服务举措，打造“渔家法庭”特色品牌，有效服务了辖区经济发展和乡村振兴。2020年，赣榆区人民法院海头人民法庭受理案件854件，结案826件，今年以来，受理案件834件，结案603件，调解率、撤诉率、一审服判息诉率等主要质效指标位居全市法院基层人民法庭前列。该庭获评“全省优秀人民法庭”。

一

“渔家法庭”，服务前倾方便群众诉讼

针对辖区内渔民众多，出海时间长，难以在规定时间出庭应诉的实际情况，创新“船上开庭”“假日开庭”等便民利民工作机制，主动前往渔船、码头、港口等就地开庭、调查、调解，就地化解纠纷，避免渔民往返奔波，为渔民提供便利司法服务；根据当地每年特定时间为休渔禁捕期的实际情况，对于因出海在外的涉渔案件当事人，可以向法庭电话申请，预约在休渔期开庭审理，对于无法在工作日出庭参加诉讼的当事人，可以向法庭预约在节假日、双休日开庭审理案件。同时，与南京海事法院连云港法庭建立共建共享机制，定期召开联席会议，共同研商涉渔纠纷的特点和审理重点。2019年以来，联动化解涉渔纠纷67件，开展纠纷排查化解、法治宣讲等14场次。

二

“乡贤调解”，重心前移妥善化解纠纷

赣榆区人民法院海头人民法庭设立人民调解工作站，和派出所、检察室、司法所联合制定矛盾纠纷联动化解制度，定期对人民调解员等进行法律知识、调解技巧培训，联合基层组织、职能部门、政法机关等多方力量，联合推进矛盾纠纷多元化解。近三年来，年均诉前成功化解案件均在110件以上。注重总结提炼“乡贤”文化价值，借力当地具有较高威望、公道正派的渔业专家、“船老大”、人大代表等“乡贤”力量，善用村规民俗妥善化解矛盾纠纷。2019年以来，邀请人大代表参与化解疑难复杂案件30件，一起案例在央视《庭审现场》《今日说法》等栏目播出。

三

“无讼村居”，关口前置深化诉源治理

在辖区四个镇设立审务工作站，在8个村设立法官工作室，坚持法官定期驻站值班，构建巡回审判、纠纷排查、普法宣传等长效机制，形成人民法庭、审务工作站、法官工作室、村居调解员“四位一体”的诉源治理大网络。扎实开展“无讼村居”创建，选取典型案例开展巡回审判26场次，结合“法官进网格”，扎实开展《民法典》宣讲等活动，针对审判过程中发现的问题，及时发送司法建议，提出对策建议，助力基层社会治理现代化、法治化。