我来帮你问厅长！江苏省民政厅走进《政风热线》回应群众关切

扬州养老院何时解封？

婚姻登记可以跨省通办吗？

类似“时间银行”的互助养老模式

何时能全省落地？

“因疫致困”救助如何申请？

9月14日上午，江苏省民政厅副厅长沙维伟、副厅长蒋同进走进《政风热线•我来帮你问厅长》全媒体直播室，就社会救助、养老服务、婚姻登记、殡葬管理等群众关心的问题，现场回应诉求，答疑解惑。省民政厅社会事务处、养老服务处、社会救助处、机关党委负责同志共同参加了直播活动。

稳妥有序恢复养老服务秩序

扬州养老机构何时解除封闭管理？

扬州网友“往事随风”的奶奶住在养老院里，由于疫情防控，自7月以来，该养老院实行封闭式管理，他想了解养老院何时解封，方便去探望老人？

省民政厅副厅长沙维伟回应说，养老机构是老年人集中居住的场所，住养老年人是疫情防控的敏感人群、重点人群。针对这一轮疫情，自7月21日起，全省2300多家养老机构统一实行封闭管理，全省5万多名养老机构工作人员奋斗在养老机构一线，为16万多住养老人提供全方位的生活照料和医疗康复服务。

随着全省疫情趋稳向好，经过审慎研判，省民政厅于9月1日下发通知，对除扬州市以外的12个设区市，由严格的封闭管理转为逐步稳妥有序地放开养老服务秩序，包括恢复养老机构的预约探视、规范返院与新入院老人的收住、规范工作人员两点一线上下班与养老机构进出入管理等。扬州市主城区根据当地疫情防控机制要求，将于9月24日解除养老机构封闭管理，逐步恢复常态化防控。沙维伟强调，“解封并不意味着敞开大门，仍然要加强疫情的常态化防控，以确保住养老年人的生命健康安全。”

三种渠道可申请”因疫致困“救助

“我承包了几十亩土地种植水果，今年8月份，上万斤黄桃却因为疫情管控卖不出去，农肥成本都收不回来。”溧阳市民彭先生想知道，自己这情况是否符合申请救助的标准。

“对于申请人，我们要求各地民政部门第一时间上门核实情况，对核查符合条件的确实困难的群众，在疫情期间要第一时间救助到位，必要时可以先行救助，后补手续。”蒋同进表示，对于彭先生反映的情况，下一步请当地民政部门立即到他家实地核查，核查他的实际收入状况等，如果符合条件，将第一时间兑现救助政策。蒋同进表示，省民政厅还将会同当地民政部门，将彭先生的黄桃滞销情况向当地有关部门以及水果协会等社会组织反映。还会将彭先生家庭纳入当地低收入人口动态监测范围，关注其家庭经济状况变化情况，“若符合救助条件，确保救助保障网能够及时兜得住，该出手就出手！”

针对这类“因疫致困”情况，蒋同进介绍，因疫情影响导致生活困难的群众，可以通过三种渠道申请救助，“可以直接到乡镇街道所设立的政务中心民政窗口去申请救助，如果出行或者行动不便可以到当地的村委会代为申请，还可以直接拨打救助热线。”自7月下旬疫情发生以来，我省已开展因疫临时救助19800人次，发放了临时救助金800余万元。

老年公寓私办灵堂是否合规？

观众邹女士反映，在她家附近有一处老年公寓，出租给别人办灵堂，隔三岔五举办丧事，噪音扰民导致附近居民意见很大。

此类扰民行为究竟合不合规？到底该由谁管？常州市民政局局长钱旭健表示，私办灵堂的扰民行为违背《养老机构管理办法》相关条款，显然不合规。“非常感谢热心市民发现我们工作中存在的问题。下一步，我们会组织进行全面排查，对存在相关的问题，一律严肃处理，该关停的坚决关停，加强常态化的监管工作。”针对采访中当地民政部门表示无责管理的情况，钱旭健检讨说，个别工作人员在为民服务方面的意识不强、担当不够。他表示，民政部门会按照为民服务首问负责制要求，属于他们管的要应管尽管，不属于他们管的，也要联合相关部门一起帮助群众解决困难。“缅怀逝者进行吊唁，老百姓有这样的需求是可以理解的，怎么样既满足合理需求，又解决对周边的影响呢？”沙维伟表示，江苏民政部门正大力推进公益性集中守灵中心建设，为推进绿色文明殡葬建设夯实基础。

婚姻登记可以跨省通办吗？

在南京工作的王先生准备和女友领证结婚，但是两人户口都在外省，一个在辽宁，一个在西安，由于工作原因不太方便请假回老家，这给两人领证带来了不小的麻烦。他想咨询，能否就近在南京领结婚证？

省民政厅社会事务处处长朱长引回答说，江苏已经试行结婚登记“跨省通办”，这种情况可以在江苏领取结婚证。双方准备好户口簿、身份证，一方提供公安机关出具的有效居住证，前往居住证发放地的婚姻登记机关办理即可。

如何减少重婚、骗婚的发生呢？朱长引表示，近年来，江苏民政通过信息化建设，进一步规范了婚姻登记工作，加强了信息平台改造，新建了江苏省婚姻管理系统，并同时连接国家婚姻登记信息系统，共享信息数据。通过健全服务平台，提升婚姻登记信息化、智能化水平。健全信息共享机制，通过和公安、法院、残联等部门等对接，共享人口数据库、法院的判决调解离婚、残疾人证等信息，加强当事人的身份、婚姻状况等信息的了解，加强核准校验。

此外，“强化窗口的服务功能，全省婚姻登记机关所有服务窗口均配备了带有人脸识别活体检测的高拍仪和身份证读卡器，这样可以提高对当事人身份核对的准确性。”朱长引说，我省还加强婚姻登记档案的完善，实现了解放以来的所有结婚登记原始数据的补录，特别是对原始数据的查漏补缺、核对工作。

养老服务“时间银行”

有计划在全省推广吗？

东台68岁的网友许先生想为养老事业作点贡献和为自己储存点服务时间，迫切想知道这项养老服务何时能在全省推广。对此，省民政厅养老服务处处长林莉表示，养老服务“时间银行”是我省养老服务工作的一项创新之举，目前南京市率先开展试点。从试点成效来看，一方面充实了为老服务的人员队伍，另一方面也体现了互助养老的理念。目前省民政厅已将推广“时间银行”列入江苏养老服务“十四五”规划中，相信会有更多老年人享受到形式多样的养老服务。

针对养老服务“时间银行”如何存取问题，林莉介绍说，养老服务“时间银行”是低龄存取服务，高龄来支取时间，“具体来说就是制定一定的工作规则，依托互联网信息平台，志愿者可以在平台上对养老服务需求进行回应和接单，提供相关服务。”比如南京，服务对象主要聚焦空巢独居老人，服务项目包括助餐、助洁、助医等。服务完成后，按一定的规则将服务时间记录储存在个人账户中，当志愿者年老以后可以支取之前存储的时间，来兑换相应的养老服务。

助餐服务要考虑老人需求

近年来，江苏民政部门一直积极推进社区居家养老服务设施网络建设，大力发展社区老年人助餐点，以满足社区老年人的就餐、配餐、送餐等需求。记者走访了南京市梅园颐养中心助餐点，正在用餐的老人对助餐点提供的饭菜啧啧称赞，荤素搭配，烧的也符合老人们的口味，还给周边老人提供送餐服务，受到老年人欢迎。

但节目当中，记者还探访了句容市、淮安市清江浦区、泗洪县的一些助餐点，发现这些助餐点运营并不理想，尤其是乡村助餐点，面临老人人数少就餐需求不足、运营成本高等问题，难以维持。

针对这一情况，镇江市民政局局长吕朝霞回应说：从初步了解，老人助餐点存在超前规划、农村老年人助餐需求不足等原因导致运营难以为继，助餐点的规划布局还不够合理，下一步将举一反三，对全市面上情况作一个排摸调研，同时进一步加强对基层的指导，解决好合理布局和优化运营问题。

对此，沙维伟表示，老年人助餐点是必要的，但是在推进的过程当中，要根据城市和农村老人的不同需求，因地制宜，科学规划、实事求是。对于社会力量来讲，在从事助餐等服务时，要进行市场调研、认真分析。“作为政府职能部门，民政系统要大力扶持，可对此类企业机构进行一定的运营补贴，或对租房的机构减免一些房租等，在进行监管的同时，要进行扶持和引导。”

怎么满足农村困难群体以及高龄老人的需求？沙维伟指出，可进行一些方法方式创新，如通过中央厨房进行送餐，也可以开展互助式服务，比如在邻居家代餐、村一级的关爱组织提供互助式服务等。“养老服务体系建设涉及到老人的衣食住行，关乎全省1800多万老年人，需要我们政府、有关部门、全社会及家庭的共同努力，才能使江苏老年人有幸福的晚年。”

来源：政风热线、厅办公室

原标题：《我来帮你问厅长！江苏省民政厅走进《政风热线》回应群众关切》

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