外国友人走进上海人大，了解地方立法机关对城市发展的作用

9月16日下午，二十余名外国友人走进上海人大，参观和了解地方立法机关在城市经济社会发展中发挥的重要作用。

上海市人大常委会副主任、市友协会长陈靖为在沪外国友人介绍上海人大。 澎湃新闻记者 李佳蔚 摄

参观期间，上海市人大常委会副主任、市友协会长陈靖对上海市人大作了介绍。上海市人民代表大会是地方国家权力机关，它有四大职能：立法权、监督权、重大事项决定权、选举任免权。陈靖以人大立法工作为例给众多外国友人做了一些介绍。

为上海市经济社会发展提供有力法治保障，近年来，上海市人大及其常委会制定了《国际金融中心条例》《国际贸易中心条例》《国际航运中心条例》《科创中心条例》《自由贸易区条例》《优化营商环境条例》等地方性法规，助力上海五个中心建设。

前不久，中央提出支持浦东新区打造社会主义现代化建设引领区的意见，全国人大常委会第一时间作出了授权决定，上海市人大常委会配套制定了《关于加强浦东新区高水平改革开放法治保障制定浦东新区法规的决定》，目前已提请审议《浦东新区深化“一业一证”改革规定》《浦东新区市场主体退出若干规定》等首批创制性法规成果，为浦东新区形成高水平制度型开放提供法治保障。

为了更好倾听民意、反映民生，汇聚民智， 上海市人大常委会共设立了25个基层立法联系点，实现了上海16个区的全覆盖。各联系点参与20件国家法律和64件地方性法规征求意见工作，提交立法建议6500多条，获得采纳530多条。

陈靖表示，“众人的事情众人商量”，这就是将“全过程人民民主”贯穿民主法治建设和城市社会治理的具体表现，折射出“全过程人民民主”的本质——“保证和支持人民当家作主”。

此外，上海市人大及其常委会还在特殊时期特殊立法，积极回应社会关切，及时提供相应法治保障。比如， 2020年伊始，面对新冠疫情的突发蔓延，上海市人大常委会表决通过一项紧急立法——《上海市人大常委会关于全力做好当前新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的决定》，当日起施行。

这些年，上海在经济社会发展和民主法治建设等方面都取得很多进步，但同时也面临着许多特大型国际大都市所共有的发展难题。陈靖表示，上海人大将继续坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”的精神，发展“全过程人民民主”，不断完善法治环境。

“我们大家共同生活、工作在上海，我们欢迎各位对上海城市发展和民主法治建设提出好的意见和建议。”陈靖说。

参观交流后，许多外国友人表示，他们在上海工作生活多年，很荣幸能走进上海人大，这是一次令人难忘的经历，上海人大开放、坦诚、务实、高效的行事风格令人印象深刻。