未按要求送货上门最高罚2000元？快递小哥有话要说

占全国快递业务总量的21%、长三角三省一市快递业务总量的59%，快递大省浙江率先为快递业发展立法。

快递电动三轮车上路有法可依，快件遗失明确法律责任，快递小哥劳动权益法治保障，送货上门按需求明确……《浙江省快递业促进条例》获得审议通过，围绕快递是什么、怎么送、怎么管三个关键问题进行制度设计，并将于明年3月起施行。

| 01恶意投诉黑名单呼吁建立

派费不断下滑的大背景下，对于用户送货上门的需求，不少小哥有苦难言。《条例》对此明确，快递运单注明上门投递要求的，快递企业不得投递到末端服务设施、站点；未注明上门投递要求的，应在投递前征求收件人意见。未征求意见直接投递到末端设施、站点的，收件人在接到电话或信息后有权要求重新上门投递。

《条例》同时规定，不按快递单上注明要求上门投递，或者未按收件人回复要求上门投递的，由邮政管理机构责令改正，可处以500元以下罚款，情节严重的最高可罚款2000元。

对于送货上门的问题，快递小哥有自己的诉求。不少小哥向亿豹网反映，他们不是不想送货上门，而是送货上门并不现实，一方面是每天动辄三四个频次、三四百票的派件量，还得忙着收件与分拣，如果全部上门的话一天可能只送几十个件。

另一方面，很多收件人白天并不在家，如果不投入快递柜与代收点，会影响签收率考核，从而带来罚款，这是一系列的连锁反应。想要小哥真正实现送货上门，还是要提高派费与劳动定额，单凭依靠小哥而不改变前端体制，并不能解决一切问题。

另外，《条例》还规定，收件人不在约定的收件地址，收派人员通过电话无法联系时，应向收件人发送间隔不少于8小时的两次派件信息，自第二次发送信息后24小时内未得到回复的，快递企业可根据寄件人要求予以处理。收派人员不得将快件放在无人保管的地方。

寄件人、收件人对快递服务质量不满意的，可以向快递经营企业投诉，快递经营企业应当在接到投诉之日起7天内处理并告知投诉人。未按规定时限处理投诉的，由邮政管理机构责令改正，可处以1000元以下罚款；逾期未改正的，最高可处10000元罚款。

对于投诉，亿豹网发现，目前大部分的法律法规都在保护寄件人与收件人，而对于恶意投诉的几乎缺失，甚至有的快递面单上带有辱骂的字眼，用户黑名单制度亟需建立。

| 02电梯少投递难应增加派费

“快递小哥”是美好生活的创造者、守护者。快递业近年来的高速发展，离不开快递员的辛勤付出。与此繁荣景象不匹配的是，快递员正面临着单价持续走低、末端派费连年下降，社会保障水平不高、劳动强度与工资收入不匹配等问题。

对于快递员最关心的收入问题，《条例》指出，快递经营企业应当合理确定劳动定额和计件报酬标准，建立合理的考核奖惩制度。设区的市邮政管理机构应当会同人力资源社会保障主管部门，制定快件收派人员的单件最低派送费指引标准，并建立动态调整机制。在电梯设施配套少、上门投递频次多等投递困难、效率低的区域，企业应提高收派人员平均派费。

为避免快递员过度劳累，《条例》提出，快递经营企业应当结合快件收派人员正常劳动时间内平均派送量、劳动强度等因素，合理确定劳动定额和计件报酬标准，保障快件收派人员的休息、休假权利。

针对快递行业人员流动性大，参保率低等实际情况，《条例》规定快递经营企业应当与从业人员依法订立劳动合同，与临时聘用人员订立非全日制用工劳动合同，依法参加社会保险，保障从业人员劳动权益。

| 03快递三轮车明确为非机动车

快递三轮车作为快递小哥的派件利器，每天穿梭在大街小巷，风里来雨里去，却面临长期没有路权的窘境。《条例》第十三条指出，符合规定的快递专用电动三轮车可以在非机动车道上行驶，公安机关交通管理部门按照非机动车对其实施管理。

《条例》明确，公安机关交通管理部门应对查验合格的快递专用电动三轮车核发专用号牌和行驶证。专用电动三轮车在指定位置挂专用号牌，实时定位监控装置与信息管理系统关联后，方可在非机动车道行驶。

《条例》也规定了快件收派人员在驾驶快递专用三轮车时不得搭载其他人员，也不得在驾驶室放置货物或者在厢体边侧加挂货物。违反者由公安机关交通管理部门责令改正，处50元以上200元以下罚款。

对于三轮车的尺寸，快递专用电动三轮车采用统一规范的封闭厢体，整车总长度不超过3米，总宽度不超过1米，从地面起总高度不超过1.6米；设计最高时速不超过20公里，整车装备质量不超过350公斤，载货量不超过200公斤。

此外，《条例》同时明确快递业在空间布局、基础设施建设、产业融合等方面的发展要素保障，从大型集散分拨中心用地，到小区快递末端设备和站点建设，从城市布局到乡村寄递物流体系打造都作出了法律规定。