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【西双版纳州实施“三抓三促”强化千里边疆党建长廊】（之六）勐海县打洛镇：强国门党建筑堡垒抓示范品…

2021-10-02 20:52

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

编者按：

近年来，西双版纳州认真贯彻落实中央、省委决策部署，通过抓党建促强边固防、促乡村振兴、促基层治理（简称“三抓三促”），持续强化边疆党建长廊建设，筑起了一道“组织强、边民富、边防固、边疆兴、边关美”的千里边境线。我们将连续刊发西双版纳州“三抓三促”的经验做法，供学习交流。

打洛，傣语意为“各民族共居的渡口”，属于国家级口岸。国境线长36.5公里（其中路界12.5公里），与缅甸掸邦东部第四特区接壤，距离缅甸景栋93公里，距离泰国北部口岸米赛240公里，是我国通往缅甸、泰国及整个东南亚距离最近的陆路通道。

近年来，打洛镇认真贯彻落实省委、州委、县委关于边疆党建长廊建设要求，立足实际，延伸和拓展边疆党建长廊内涵。创新载体、挖掘亮点、打造品牌，以“强基层党建、固千里边疆”为抓手，扎实开展“建边疆党建长廊，筑固边红色阵地；创示范党建品牌，树开放国门形象”为主题的边疆党建提升行动，筑牢国门堡垒钢铁长城，有力促进了民族团结、社会稳定和经济发展，探索出一条具有新时代特征和边疆特色的新路径。

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补短板组织强边固堡垒

以“强组织、建阵地、聚人心、固边疆”为目标，筑牢一条边疆党建长廊。抓教育补短板，提升基层组织向心力。抓实思想教育，围绕党史学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等，扎实开展“三会一课”、主题党日、“万名党员进党校”、村组干部大轮训，采取个人自学、集中轮训、外出观摩等方式不断提高思想认识。今年，举办“万名党员进党校暨党史学习教育专题培训”1期140余人、领导干部上党课17场次，少数民族语言宣传4场次1000余人，把开展身边的党史学习教育与解决实际问题相结合，推动基层党组织和领导干部在强边固防、乡村振兴、基层治理等工作一线亮身份、作承诺、当表率。抓规范补短板，强化基层组织执行力。按照“五个基本”要求，提升6个村（社区）活动场所，设置为民服务站，配齐附属设施，规范悬挂标牌。制定《打洛镇村级组织活动场所管理和使用办法》，按“十有”标准配齐设施设备，统一制作党总（支）部制度牌75套745块。新建修复篮球场25个，舞台5个，配齐“三公开栏” 59套。发挥“国门学校”“国门医院”“国门书社”示范引领作用，争创“农村基层党建达标乡镇”，支部达标率 100%。抓宣传补短板，提高基层组织凝聚力。充分利用“泼水节”“桑康节”“嘎汤帕节”等重要节日、节庆活动等，在边境沿线党组织广泛宣传党的理论和路线方针政策，持续开展“听广播、看新闻、知时事”等活动。创新廉政文化宣传方式，打造勐海县农村基层党风廉政建设警示教育基地和勐景来廉政教育基地，用身边事教育身边人，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

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创品牌富民兴边惠民生

坚持“立足实际、党建引领、融合发展、树立品牌”原则，不断深化边疆党建品牌建设。抓资源创品牌。深度挖掘边疆红色旅游资源和生态自然风光，着力打造中缅边境红色旅游文化。做好党建、边境维稳和经营服务的深度融合，打洛村景莱党支部与打洛边境派出所党支部、西双版纳勐景来景区有限公司党支部建立“警企村”联建党支部。通过组织联建、活动联过、边防联固，切实把边疆民族地区基层党组织建设成为推动发展的坚强堡垒、维护稳定的坚固基石、抵御渗透的钢铁长城。抓项目创品牌。整合强边固防“四位一体”、边境小康村、沪滇协作等项目资金5000余万元，对集镇、曼山村和打洛村同步实施基础设施、农村产业发展、公共服务设施、人居环境整治、提高治理水平“五大工程”，推动边境镇、村、组连片建设、连线发展，实现基层党建、基层治理、基础设施、产业建设等全面提质增效。累计新建及修缮村民小组办公楼及活动场所7个、乡村大舞台6个，新建村史馆7个、讲习亭8个、洗手亭8个，铺设沥青路面1.3公里、青石板路面12.26公里，规范临街商铺205户；拆除“两违”建筑1.27万平方米、彩钢瓦9.32万平方米、围墙3.43万平方米，新建和改建房屋8.94万平方米；完成绿化13.2万余平方米，砌花坛43.84公里，亮化3.92公里，文化墙1600平方米，清理河道沟渠12公里，安装文化宣传栏1000余平方米；新建村民小组疫情防控值班点5个；发动群众投工投劳90500余人次，发动机关党员干部参与2600多人次。抓联动创品牌。认真落实“四个帮扶”机制，加大抵边村寨党支部和党员互动，曼夕村帕佐新寨党支部突出政治和服务功能，围绕“组织联建、边关联守、发展联促、治安联防、活动联创”的总体思路，与77320部队联合开展了“军民”共建工作，充分发挥边防军人、边防民警的桥梁纽带作用，找准军地基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的结合点和着力点，构建军地党建工作一体化格局，使基层党组织成为推动科学发展的领导核心，不断促进民族团结、社会和谐、边疆稳定，为经济社会发展提供坚强保证。

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抓机遇开放活边增活力

抓区位促开放。牢固树立“优势在边、出路在边、潜力在边”的意识，努力在“边”字上做文章，在开放上下功夫，不断激发新发展活力，主动融入和服务中央省州县发展战略，以打造边境贸易圈和边境旅游圈为契机，做强开放发展载体平台，持续增强发展动力和活力。抓项目促开放。扎实推进《勐海打洛边境经济合作区总体规划》，加快建设总投资为3.44亿元的打洛口岸基础设施建设项目一期工程，完成桑康路项目、口岸经济贸易片区土地平整及配套“三通一平”、省道333道路提升改造、迎宾大道绿化和亮化、南马河巡洪通道等工程，口岸基础设施逐步改善。抓延伸促开放。打造“口岸+产业加工”“口岸+跨境商贸物流”“口岸+边境旅游”“口岸+特色小镇”等发展业态，加强对缅合作，合作机制进一步健全，贸易和投资便利化水平进一步提高，对内合作和对外开放实现新突破。

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强引领守土固边护国门

大力改进和创新边境管控治理模式，全方位实施打洛镇立体化边境防控体系建设，形成强边固防的强大合力，筑牢祖国西南安全稳定第一道屏障。抓基础强引领。加大基础设施建设，实施巡逻道硬化，信息化设备安装，抵边警务室等一批人防、物防、技防项目，“智慧边境”“数字边防”建设成效明显。抓队伍强引领。充分发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，民兵、党员突击队员常驻一线联防点，根据防控需要，4支53名强边固防驻村工作队员参与巡逻值守，形成“连点控线、连线控面”的防控体系，有效打击边境地区贩毒、偷越国（边）境、走私等违法犯罪活动。围绕“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”这一主线，深入挖掘边境地区的红色文化资源和历史文化，打造“边境红色文化”走廊，在219界碑处创设爱国主义教育基地，全范围开展爱国感恩教育。组织广大党员干部群众在爱国教育广场开展“升国旗、奏国歌、知荣辱”等活动。深入开展社会主义核心价值观教育，筑牢边境沿线党员群众思想防线，增强爱党爱国、爱民固边意识，广大基层党员干部自觉担当“党的光辉照边疆”的传递者，各族群众自觉担当“边疆人民心向党”的引领者，全镇人民身在边疆、心向党中央。

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树形象和谐稳边聚民心

以创新党建机制为抓手，按照“连点成线，集线成带，整体推进”的思路，推动边境沿线建党全面铺开。抓联动树形象。按照“资源共享、优势互补、务求实效、共建共育”的原则，成立了由镇党委、驻镇军警部队及海关、企业等组成的打洛口岸联合工作委员会，形成“党政军警民企”六位一体党建工作大格局，通过党建工作联创、思想工作联做、口岸管控联防、服务通关联检、紧急救助联动、国门文化联建，进一步提升国门口岸党建工作整体水平。同“国门学校”“国门医院”“国门书社”党建示范点合力形成更大的示范带动效应。抓示范树形象。突出党组织的引领发动、党员干部的示范带动和帮扶单位的合力推动作用，多管齐下，精准发力，实现良好同频共振。全力提高“三个组织化”水平，引导党员带头干、鼓励群众跟着干、扶起懒人学着干，涌现出益民农产品专业合作社党支部、帕亮二队党支部书记为代表的“党组织+扶贫”“党员+扶贫”先进模式和先进典型，带领全镇各族群众增收致富。全镇181户780人贫困人口全面实现脱贫出列，并顺利通过省州县扶贫成效考核检查。注重发挥“党建+产业”的催生共富效应，大力推进农业产业结构调整和推广，目前全镇火龙果、百香果、菠萝蜜等热带水果已初具规模。做强“党建+全域旅游”，推动勐景来、独树成林、森林公园、边民互市等景区和贸易企业，推进边境旅游、边境贸易蓬勃发展，以企带村，村企互利共赢。抓实“党建+民族团结”，继续落实沿边三年行动计划，促进全镇民族团结、宗教和顺、社会和谐、各民族共同富裕。成功创建民族团结进步示范乡镇、8个民族团结进步示范村、4个民族特色示范村、1个中国少数民族特色村寨、1个民族传统村落。抓治理树形象。抓实“党建+基层治理”，积极创新基层治理，全覆盖修订完善村规民约和居民公约，推进“三治”融合落地见效，全面推广“十户联防”，健全“党员+N”立体化强边固边防控体系，筑牢边境村寨安全防护网。抓实“红旗飘飘”工程，在抵边村寨家家户户门前悬挂国旗，形成“红旗升起来、党建抓起来、形象树起来”的良好局面，进一步增强党员、村民的国家意识、国土意识、国民意识、国门意识、国防意识。打洛民兵应急排荣获“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”，打洛镇人民政府荣获“云南省抗击新冠肺炎疫情先进集体”。

来源：西双版纳先锋