阜阳提出要建安徽“省域副中心”，皖南有的皖北也要有？

皖南有了，皖北也要有？

阜阳提出要建安徽“省域副中心”

据《阜阳日报》消息，日前阜阳市首次“新媒体茶座”举行，市委常委、宣传部长白晓云出席，并通报市第六次党代会精神。白晓云指出，无论市域内外、还是体制内外的阜阳人，都是一家人，理应一条心、一盘棋、一起干，以学习宣传贯彻市党代会精神为切入点和着力点，叫响并形成“我爱阜阳、我助力美好阜阳”的强大声势。

也正是在阜阳市第六次党代会上，阜阳市委书记孙正东提到，阜阳市要高标准提升中心城市能力，突出中心城市龙头带动作用，加快推进阜阳阜南同城化发展，朝着省域副中心城市迈进。这是阜阳官方首次提出这一目标。

事实上，就在去年底发布的安徽“十四五”规划纲要中明确提出，支持芜湖建设省域副中心城市和长三角具有重要影响力的现代化大城市，而对于阜阳，则是和安庆、蚌埠、黄山一样，支持建设现代化区域性中心城市。

显然阜阳对于城市未来发展的目标有了更高要求。根据公开报道显示，阜阳位于皖西北，现有常住人口820万。在安徽，人口数量仅次于合肥市，2020年，阜阳市GDP总量为2805.2亿元，位居安徽第四位，近十年GDP增幅在全国地级市中排名第2位。

图片来源：安徽省政府官网

解读：早在皖南的芜湖获得支持建设省域副中心之时，就有人提出“皖北地区也需要一个省域副中心”。这一观点的支持者认为，如果省内支持皖北建设“省域副中心”，后期资金政策及产业人才等红利会相应地投入进来，对今后区域整体水平的提升有着很多益处。

不只是阜阳，去年11月《求是》刊文指出，中西部有条件的省份，要有意识地培育多个中心城市，避免“一市独大”的弊端。这之后，也曾有网友建议蚌埠“积极向省政府谋划成为安徽省域副中心城市”，当时蚌埠市发改委回应，将积极同省政府对接省域副中心城市建设相关问题，争取加速蚌埠中心城市建设。

“省域副中心城市”概念的提出者，湖北省社科院原副院长秦尊文曾指出，省域副中心城市并没有统一的评定标准。“主要考虑在某一区域内经济实力比较强、距离省会城市比较远的地方，通过建立一个副中心城市来促进当地的经济发展，实现省、市、自治区的协调发展。”

与此同时，一个省的经济体能支撑多少个副中心，能在多大程度上给予副中心支持，也是省域副中心城市建设需要考虑协调的问题。如果纯粹通过省内调配来建设副中心，它极有可能演变成“政策支持力度”下“大而全”的城市产业规划，带来“小而散”的产业配置，难以形成产业集聚优势。

眼下，作为目前安徽省内唯一一个省域副中心城市，芜湖与合肥的差距已经扩大到了6000多亿。在芜湖今年4月发布的“十四五”规划纲要中还曾直指自身短板——城市能级不高，辐射带动作用仍较弱。GDP占全省GDP比重9.7%，较“十二五”末下降1.5个百分点，与合肥及长三角中心城市的差距较大，对省内其他城市发展的领先优势缩小等。

封面图来源：阜阳市政府官网

原标题：《城市24小时 | 安徽需要几个“省域副中心”？》

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