最高法副院长示范在线庭审直播，专家：考验硬件挑战法官素质

据新华网7月6日消息，最高人民法院副院长景汉朝表示，7月1日起，最高人民法院所有公开开庭的庭审活动原则上均通过互联网直播。

国家二级大法官贺荣亲自出庭，为庭审在线直播作出了示范和引领。7月7日上午9点，最高人民法院公开开庭审理一起海难救助纠纷案。最高人民法院副院长贺荣出庭担任审判长，中国法院庭审直播网同步视频直播了庭审现场。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）从中国法院庭审直播网上统计发现，从2009年10月至今，全国共有3341个案件通过上述平台实现在线视频庭审直播。江苏、河南等地法院已搭建起庭审直播网。

有专家指出，有些地方硬件条件尚不具备，在线视频庭审直播让司法审判程序和实体全都呈现在阳光下接受监督，将进一步挑战法官素质和能力。也有学者建议，在条件成熟时，宜将“公开开庭审理的案件要直播”写进法律，“应明确指出哪些案件不直播，而不要使用‘原则上’这一模糊概念。”

最高法示范“可视正义”，专家：应明确指出哪些案件不直播

近年来，最高人民法院先后发布《关于加强人民法院审判公开工作的若干意见》（2007）、《关于人民法院接受新闻媒体舆论监督的若干规定》（2009）、《关于司法公开的六项规定》（2009）等司法文件，将庭审公开的多项措施予以细化。

2013年11月28日，最高人民法院对外公布《关于推进司法公开三大平台建设的若干意见》，《意见》明确指出，人民法院应当积极创新庭审公开的方式，以视频、音频、图文、微博等方式适时公开庭审过程。

在此基础上，地方各级人民法院相继推出了庭审观摩、开放日、电子显示屏直播、微博网络直播等多种司法公开形式。

最高人民法院副院长景汉朝说，庭审公开使司法公开从静态到动态，从传统庭审旁听的“现场正义”、报纸广播的“转述正义”，到电视和网络的“可视正义”，是一次质的飞跃。“通过对案件庭审过程全方位、深层次公开，可以更好地回应社会关切，接受社会监督。”景汉朝认为，庭审公开也具有倒逼法官提高驾驭庭审能力的作用，促进庭审水平全面提高，促进审判制度更加完善。

澎湃新闻注意到，最高人民法院在推进“可视正义”的同时，在有关案件的直播问题上也作出了“原则上”的限制。

“‘原则上’公开的意思就是可能存在例外。”中国社科院法学所研究员刘作翔认为，司法公开本身就有“例外情况”，比如涉及国家秘密、商业机密、个人隐私等方面的案件，“法院会根据实际情况在遵循相关规定的基础上，作出界定和判断。”

“除了法律规定不公开开庭审理的案件，其他案件都应当公开开庭审理。”中国政法大学教授洪道德分析指出，上述“原则上”的表述是一种兜底的说法，“实际上还是在公开开庭审理的案件范围内，有选择性地通过互联网直播。”

洪道德说，不公开开庭审理的案件有四类，涉及国家秘密的案件、涉及个人隐私的案件，不公开审理；涉及商业秘密，当事人申请不公开审理的案件，可以不公开审理；涉及未成年人犯罪的案件，不公开审理。

“不对所有公开开庭审理的案件直播的理由可能很多，设备还不齐全、技术力量不够，普法意义不大，当事人强烈要求不上网直播等等。”洪道德建议，最高法应该通过列举的方式，明确指出哪些案件不直播，而不要使用“原则上”这一模糊概念。

在刘作翔看来，目前法院内部在司法公开问题上还存在部分争议。“尤其是在民事案件中，如果当事人不愿公开，法院是否能借司法公开之名将案情公之于众？”刘作翔认为，民事审判中只要涉及当事人不情愿公开的情况，哪怕是一方当事人的意思，法院也不能强迫公开，“特别是判决书上网，往往会激化矛盾，法院应该更加尊重当事人的隐私，在公开功能与私权保护之间寻找平衡。”

学者：“公开开庭审理的案件要直播”可写进法律

澎湃新闻（www.tehpaper.cn）从中国法院庭审直播网中查询发现，2009年10月，天津高院公开审理侵害计算机软件著作权纠纷案件，成为该网第一起在线直播庭审。根据官网资料介绍，中国法院庭审直播网系“最高人民法院司法公开第四平台”。

现实的情况是，截至目前，全国各级法院在这一司法公开平台上共计视频直播了3341件庭审，其中包括刑事851件，民事2339件，行政143件，其他案件8件。截至7月7日，网站上还公布了24个庭审预告，主要涉及北京、天津、广东、湖南等地。

按照官方说法，全国法院大量案件上线直播所形成的庭审数据库，将成为法官办案的参谋和助手，成为研究中国审判制度的第一手资料，成为法治中国建设的宝贵资源。

“现在庭审直播的比例仍然非常小。”洪道德说，原因在于行政案件和刑事案件，法院独立审判权易受到干预。民事案件相对较好，但也可能受到金钱、人情关系的干扰，从而丧失审判独立性。

洪道德表示，如果庭审直播的技术已经普及，建议将“公开开庭审理的案件要直播”写进法律，予以明确规定。“目前，最高法只是起到一个模范作用，但如果要在全国各级法院都推广这项工作，还需要最高法通过法律文件来进一步明确相关规定。”洪道德补充说。

据新华网的消息称，今年7月1日起，最高人民法院所有公开开庭的庭审活动原则上均通过互联网直播，“最高法通过互联网直播案件庭审，或将对全国法院起到引领和示范作用。”

澎湃新闻观察发现，依照目前中国法院庭审直播网公布的，在线庭审直播视频排在首位的是广东省，共计直播了1508件。不过，有些省（市、自治区）的在线庭审直播并不完全在中国法院庭审直播网上进行接入。近年来，江苏、河南等地法院均已搭建起庭审直播网，比如河南省法院庭审直播网中就有1275个庭审直播视频回顾。

“是否具备视频直播的条件是关键问题。”刘作翔认为，有些地方的硬件条件还跟不上，最高法提出这一要求也只是代表了一种方向。但在线庭审直播将进一步挑战法官的自身素质，考验法官的审判能力，“在线直播庭审的意义在于让整个庭审置于阳光下，有关庭审的程序和实体问题都将受到公众全方位的制约和监督。”