朱光耀：全球经济面临五大不确定性，世界对中国有更高期待

在7月30日举行的2016网易经济学家年会上，财政部副部长朱光耀表示，当前，世界经济仍旧在复苏的进程中，但这一进程非常缓慢，十分不平衡。而且，经济下行的压力在继续不断地增加，这种下行的经济压力使得世界经济面临着很大的不确定性。

朱光耀指出，正是在这种全球经济不确定性增加，中国经济却在稳定发展，特别是推进经济结构改革取得进展的情况下，世界对于中国有着更大的关注和更高的期待。

世界经济面临五大不确定性

朱光耀认为，世界经济的不确定性突出地表现在五个方面：

一是由于英国脱欧公投的结果。英国脱欧在短期内对全球金融市场造成了很大的振荡。虽然在短暂的剧烈振动后，国际金融市场表现出了韧力，恢复了稳定，但朱光耀强调，英国脱欧公投进程是相当长的进程。

“在公投之后，何时启动英国同欧盟关于脱欧的正式谈判，首先要取决英方何时启动《里斯本条约》第50条的有关决定，来启动同欧盟的谈判。而启动谈判之后，谈判进程也是十分艰巨的，一般预计至少需要两年的时间。”朱光耀说，这就使得全球经济因为脱欧公投的结果面临着新的不确定性，未来两年因为英国脱欧的结果将使欧洲经济和全球经济面临着新的、不确定性的挑战。

第二个不确定性是欧洲的银行体系。“我们期待着欧盟欧央行和51家被测试的、在欧洲具有系统性影响的银行，它的金融实力，特别是资本充足率有进一步的加强，进一步的充实，使得金融业更具韧性，使得金融体系能够更好地支持实体经济的发展。”朱光耀说。

第三个不确定性来自于主要工业化国家货币政策的分化。朱光耀分析，近期欧洲中央银行、日本中央银行都明确要继续实行量化宽松的货币政策，但美联储却已在去年12月已经启动了利率正常化的进程。而在7月26号刚刚结束的美联储货币政策会议上，虽然决定对利率保持不变，但是会后发表的声明却表示出了对美国经济发展的乐观判断。“美联储的利率政策如何变化，我们需要高度关注，但无论如何，西方主要经济体这种货币政策的分化是十分明显的，它对世界经济不确定性的影响值得我们高度关注。”朱光耀说。

第四个不确定性来自于重要的新兴市场国家，如巴西和俄罗斯。朱光耀认为，近期随着两国家经济结构调整的进行，以及全球油价一定程度的回调，使得巴西和俄罗斯的经济状况有所改善，但是，这两个国家2016年度经济增长率仍然是负数，这些重要的新兴市场国家恢复到经济强劲的增长还需要一个过程。在恢复的过程期间，这种情况的变化对全球经济不确定性确实产生了影响。

第五个不确定性是地缘政治风险对全球经济的冲击力在增加。“大家看到，世界并不安宁。从中东到其他地区，这种不安定的地缘政治情况对全球经济的稳定增长产生了一种新的压力，而且这种压力是在不断增加的。”朱光耀说。

朱光耀表示，正是基于以上五个不确定性在增加，导致全球经济的下行压力在增加。但同时，中国经济在稳定发展，由此世界对于中国有着更大的关注，更高的期待。

促进互联互通的基础设施联盟将成为G20领导人的决策

朱光耀还介绍了G20杭州峰会所取得的进展。他表示，在促进经济活力方面，G20财长和央行行长批准了经济结构改革九大领域及相关的政策指导原则，这九大领域涵盖了结构改革领域的重要方面，包括：促进开放的投资和贸易；促进劳动力市场的活力；促进创新；促进竞争，改善营商环境；推动基础设施建设；强化和完善金融体系；深化财税体制改革；促进环境的可持续性；促进包容性增长。

“这九大领域及相关的指导原则将作为G20财长和央行行长向杭州峰会提交的报告。杭州峰会批准以后，这九大经济改革的领域及相关的指导原则将为G20各国，根据自己国家的国情加以认真的落实。”朱光耀说，这一方面确实取得了重大的进展，关于促进基础设施建设，促进联动，G20财长和央行行长会议讨论了关于互联互通的全球基础设施联盟建设，并且一致同意提交杭州G20峰会审议和批准，这是对全球基础设施建设有着重大影响的一个重要的决策。

“在G20杭州峰会批准之后，关于促进互联互通的基础设施联盟的建议将成为G20领导人的决策，它不仅在长远而言，促进全球基础设施互联互通的发展，同时短期也对促进全球经济的振兴，促进全球经济的增长有着重要的意义。”朱光耀称。