情况通报 | 2021年第三季度广东海事局辖区水上交通安全情况通报

2021年第三季度

广东海事局辖区

水上交通安全情况通报

-2021年第3期(总第3期)-

广东海事局安全管理处

2021年10月

一、水上交通安全形势

2021年第三季度，广东局辖区共发生列入统计范围的一般等级以上水上交通事故7起，其中碰撞3起，触碰1起，自沉1起，其他2起，死亡失踪9人，沉船2艘，直接经济损失606.5万。与去年同期(2020年第三季度事故9起，死亡失踪29人，沉船5艘，直接经济损失3412万元)相比，辖区水上交通事故四项指标全面下降。

第三季度，广东省共接报各类水上遇险险情103宗，其中涉及商船70艘，渔船39艘；涉及人员伤病需救助人员25人次。

二、航运公司管理情况

第三季度共组织审核航运公司46家次，审核船舶214艘次；其中，对4家航运公司实施附加审核，1家航运公司实施跟踪审核，7艘船舶予以审核不通过；开展航运公司安全与防污染检查193家次，开展航运公司水上安全管理约谈1家次。

审核及监督检查发现不符合规定情况及突出问题涉及ISM/NSM规则排名前三的要素为规则10（20.79%）、规则7（15.73%）和规则6（15.57%）。

SMS审核不通过案例发现存在的主要不符合为：公司没有对船员下达开航前指令、船舶滞留后船长未按规定上报不符合规定情况报告、对部分新聘船员未开展新聘熟悉培训等。

三、船舶监督检查情况

第三季度，国内航行海船船旗国监督检查初查1294艘次，复查1080艘次，滞留89艘次；内河船船旗国监督检查初查3931艘次，复查2865艘次，滞留86艘次。

中国籍国际航行船舶在境外接受PSC检查情况（不含美国海岸警卫队PSC检查及拉丁美洲PSC备忘录检查情况-查询不到相关数据）第三季度中国籍国际航行船舶在境外共接受PSC检查169艘次，2艘中国籍船舶在境外PSC检查中被滞留。

沿海船发现缺陷数量排名前五的项目：

1.消防设备（1622项）

2.救生设备（1323项）

3.航行安全（1013项）

4.主动力及辅助设备（808项）

5.载重线相关要求（570项）

内河船发现缺陷数量排名前五的项目：

1.消防设备（2447项）

2.救生设备（2272项）

3.航行安全（2142项）

4.主动力及辅助设备（2112项）

5.操作性检查要求（776项）

船旗国监督检查发现滞留缺陷数量排名前五的项目：

1.号灯、号型、声响信号；

2.救生圈及属具；

3.通风、防火挡板、阀门、速闭装置；

4.消防管系、配备及消防栓、水龙、水枪；

5.移动消防器材。

四、危管防污情况

2021年第三季度，广东海事局辖区进出港危险货物13800.7万吨，其中，包装危险货物99.6万吨，散装固体危险货物6798.8万吨，散装液体危险货物6902.2万吨（其中油类5544.9万吨），监管载运危险货物船舶23813艘次。现场检查危险货物集装箱416TEU。

2021年第三季度，广东海事局共实施船舶防污染登轮检查3787艘次，共接收船舶油料供受报告9449次，船舶油污水接收处理报告1537次，船舶垃圾接收处理报告 5781次，船舶生活污水接收报告 1596次，船舶压载水排放或接收处理 2221次。开展燃油快速检测1459（艘次），送检确认不合格177（艘次），不合格率12.1%。

五、行政处罚情况

2021年第三季度，广东海事局行政处罚总量为4972件。其中，违反航行、停泊和作业管理秩序的3210件，违反船员管理秩序的587件；违反船舶（浮动设施）所有人/经营人和船舶安全营运管理秩序的329件，违反防止船舶污染监督管理秩序的617件，违反危险货物载运安全监督管理秩序的26件，违反船舶、海上设施检验和登记管理秩序的61件。

第三季度行政处罚中，受行政处罚数量排名前三位的航运公司分别为：

1.韶关市鑫航船舶有限公司

2.博罗县水上运输总公司港澳运输公司

3.平潭综合实验区鸿锦船务有限公司

第三季度行政处罚中，受行政处罚数量排名前三位的船舶分别为：

1.煜航5

2.长鑫98

3.携船998

第三季度行政处罚中，受行政处罚数量排名前三位的违法行为分别为：

1.中国籍国内航行船舶进出港口不按照规定报告（未如实报告的）；

2.不遵守海事管理机构发布的有关航行、避让和信号规则规定；

3.内河和江海直达船舶使用的燃油不符合普通柴油标准；远洋船舶靠港后使用的燃油不符合大气污染物控制的要求。

（注：以上的行政处罚件数指行政处罚决定书数量。）

六、无线电专项整治情况

第三季度，广东局水上无线电秩序管理专项整治开展船舶核查21144艘次，发现问题船舶1550艘次，纠正违法行为1447艘次，行政处罚船舶555艘次，行政处罚金额1377400元，约谈航运公司34家。

七、典型案例通报

（一）本辖区典型事故案例

1

2021年7月25日1057时许，天津津澄海洋工程有限公司所属“升平001”平台安装船在广东惠州海上风电项目现场海域发生作业事故，造成“升平001”沉没，事发时4名工作人员失踪，水面有宽约30米、长约300米油带，构成较大等级水上交通事故。

2

2021年7月22日1820时许，佛山市顺德区大良水运实业有限公司所属的“粤顺德工****”轮在珠海磨刀门水道灯笼水闸附近水域进行施工切割作业时，船上液压绳锯机的液压绳突然断裂弹回击中1名船上作业人员，后经抢救无效死亡，构成一般等级水上交通事故。

3

2021年8月7日约0336时，云浮源通航运有限公司、林xx所属的“粤云浮货****”轮在珠海开往云浮过程中，途径肇庆市三榕港上游约500米水域,与正在此处捕鱼作业的梁坤洪个体所有的“粤肇渔*****”船发生碰撞。事故造成“粤肇渔*****”船船上1人落水死亡，渔船船艉、雨蓬等损烂，事故直接经济损失约5000元，未造成水域污染，构成一般等级水上交通事故。

（二）非本辖区典型事故案例

1

2021年7月23日1143时许，四川省泸州裕江船务有限公司所属“裕江**”轮装载磷矿从四川宜宾屏山8号码头开往云南省水富翻坝码头锚地停泊等待进港期间，在云南水富市向家坝库区翻坝码头锚地10号靠船墩附近水域断裂沉没，造成3名船员死亡，经济损失约500万元，构成较大等级水上交通事故。

2

2021年8月12日2100时许，泰州市鹏鑫运输有限公司“鹏鑫货****轮空载由盐城建湖驶往泰州，由东向西航行至兴东线兴化城区长安大桥东约200米处,与正在捕螺作业江苏籍渔船“苏兴渔*****”发生碰撞，事故导致“苏兴渔*****”沉没，2人落水死亡，构成一般等级水上交通事故。

3

2021年7月31日1720时许，浙江金涛港航工程有限公司所属的“东浚**”轮（总吨：498，主机功率：180千瓦，船长：41.18米，船舶类型：挖泥船，航区：沿海，船籍港：宁波）在宁波穿山中宅码头二期项目港池疏浚作业期间，靠泊中宅一期码头过程中，船艏右舷钢丝缆从导缆装置弹脱，事发时造成1名水手落水失踪，构成一般等级水上交通事故。

4

2021年8月12日1724时许，安徽省鑫舟航运有限公司所属的“兴茂鑫海”轮装载9800吨石子由温州洞头开往上海闵行，途经舟山小板门水域时与台州椒江籍渔运船浙椒渔运*****”轮发生碰撞，事故造成“浙椒渔运*****”轮沉没，事发时船上共10人，1人获救、9人失踪，构成较大等级水上交通事故。

八、航运公司及船舶安全管理建议

ONE

（一）

从全国范围事故发生情况来看，呈现出如下特点：

一是工伤事故呈现多发态势，主要原因是船员安全防范意识不足，未按规定穿戴安全防护装备，违反安全操作规程等。

二是商渔船碰撞事故导致严重人员伤亡，主要是由于沿海部分海域结束休渔后，渔船活动增加，商渔船碰撞风险明显上升，以及船舶疏忽瞭望，船舶间通信联系不畅，避让不协调等。

因此，各航运公司、船舶深刻吸取通报事故教训，积极开展案例警示教育，应强化安全生产教育培训，建立健全船员职业健康安全风险辩识和评价程序，完善并严格关键性操作工作程序和须知，高度警惕商渔船碰撞风险，遵守避碰规则，时刻保持戒备、加强瞭望，严格按照规定显示号灯号型，采用安全航速，谨慎驾驶，切实提高事故防控意识。

TWO

（二）

第四季度，辖区水上安全仍受热带气旋影响，同时寒潮大风季节将至，各公司及船舶要持续做好防台和防抗冬季大风工作，及时收集天气预报信息，加强预警预报。

岸基登轮检查应对关键性设备加强检查指导，注重实操考核和应急演习训练的开展。在大风天气下，船舶船员要严格遵守有关作业安全规定，保证安全作业设施、设备充分到位，做好绑扎系固，加强值班、瞭望，保持设备开启，注意风、浪、流影响；避免在恶劣天气下进行船舶供受油，残油、含油污水接收等高风险作业。必要时及时回港避风，切不可冒险航行。

原标题：《情况通报 | 2021年第三季度广东海事局辖区水上交通安全情况通报》

阅读原文