中国学生赴英留学迅猛增长，未来或遭政策收紧

据英国《星期日泰晤士报》报道，目前约有22万名中国留学生在英国学习。在罗素大学集团中，每十个学生中就有一人是中国人，他们给该大学集团带来近1/5的学费收入，每年约13亿英镑。格拉斯哥大学约1/3的学费收入来自中国留学生。利物浦大学在2019年约有1/5（5550名）的学生是中国留学生，给学校带来约9000万英镑的收入。

中国留学生，显然是这一收入来源的巨大贡献者。这一局面会维持多久？

编译 | 林若惜

编 | Chris_guo

近日，英国高等教育政策研究所（Hepi）和英国大学联盟国际部门（UUKi）发布了一份名为《国际学生对英国经济的影响》报告，很是吸睛。

报告显示，庞大的留学生群体每年为英国带来了约288亿英镑（约合2500亿人民币）的巨大经济收益，其中61亿英镑来自欧盟学生，227亿英镑来自非欧盟学生，非欧盟国家中，中国占主导地位，并且赴英留学人数仍然在增长。

据英国《星期日泰晤士报》报道，目前约有22万名中国留学生在英国学习。在罗素大学集团中，每十个学生中就有一人是中国人，他们给该大学集团带来了近1/5的学费收入，每年约13亿英镑。格拉斯哥大学约1/3的学费收入来自中国留学生。利物浦大学在2019年约有1/5（5550名）的学生是中国留学生，给学校带来了约9000万英镑的收入。

HEPI主任尼克希尔曼称，“这份报告证实——高等教育是英国最大的出口收入来源之一。”而中国留学生，显然是这一收入来源的巨大贡献者。

与此同时，全球化智库（CCG）与西南财经大学发展研究院共同研究编著的《中国留学发展报告（2020～2021）》蓝皮书指出，中国学生赴美留学人数或遇拐点，出国留学目的地多元化时代即将到来。

01

为什么是英国？

根据大学和学院招生服务中心（UCAS）发布的最新数据，中国留学生申请入读英国大学本科的人数呈现逐年上升趋势，从2011年的9660人到2020年24430人，上升了2.5倍左右。从中国留学生占总申请人数的比重来看，2011年占比为1.4%，2020年占比为3.7%。

可见，英国成为中国留学生的热门选择。

               2011-2020年中国留学生申请英国大学本科的人数（单位：人，%）

▲图源：前瞻产业研究院

赴英国留学的中国学生人数远超其他国家，一方面是源于中美关系日趋严峻，让更多留学生将目光转向了英国；另一方面也跟英国政府近年来友好开放的留学政策有关。仅在疫情期间，很多英国大学采用降低学费和降低门槛的方式吸引留学生。

众所周知，英国大学收取英国本地学生的学费不高，但是国际学生的学费却大致相当于本地学生的三倍。疫情期间，为了应对生存挑战，很多英国大学以低价吸引学生，以华威大学为例，该大学现已支持使用雅思、托福、PTE和Duolingo申请，并将为学生减免所有的语言班费用，改为线上授课。

为了吸引国际学生，华威大学今年还新增了一大批奖学金名额，此前的媒体报道中，称在7月底前接受的offer中，学校会随机抽取学生获得30%-50%的学费减免；商学院和经济学院更是为学生提供了50%的学费减免机会。

疫情虽然严重，但是学费便宜了，所以从经济角度看，疫情给更多普通家庭带来了去英国留学的机会。

此外，疫情期间，英国有些大学还降低了入学门槛。

•南安普顿大学宣布可以接受除雅思之外的多邻国（duolingo）考试成绩，并且会为需要考试的学生申请10%的折扣。

•布里斯托大学语言班的雅思成绩进行了调整，由原本的7.0（单项不低于6.0）降低为6.5（单项不低于6.0）。

•伯明翰大学表示，考虑到新冠疫情对学生的冲击，拟将本科课程的A Level录取要求下调，从而确保自己的生源不会受到影响。原本要求成绩达到AAA的课程，学生以AAB的成绩也可以入学了。

用更少的钱，用更低的标准可以读更好的学校，自然吸引了大批学生前往英国留学。

除此之外，为了不损失海外留学生，尤其是中国留学生带来的巨额收入，疫情期间，英国多所顶尖大学包机来华接走中国学生。

据悉，自疫情暴发以来，超过50所英国大学——包括伦敦帝国理工学院、布里斯托尔大学和埃克塞特大学等属于罗素大学集团的名校，已经包了四个航班，接送约1200名中国学生，保证他们可以及时入学攻读学位。

报道称，这些大学担心，从海外留学生那里获得的收入可能会因为学生行程受阻而受到影响，这些学费收入可能超过10亿英镑。

而在留住学生方面，英国政府也在逐渐放宽限制。除了恢复PSW签证以外（国际学生毕业后可以留在英国两年工作），自2021年1月起，英国开始实施新的积分移民制度，一系列政策的出台，都使得去英国留学的性价比更高，国际学生趋之若鹜。

毕竟，对英国当地而言，“国际学生的经济效益”是颇为可观的，不仅包括学生支付的学费、异国生活成本、朋友家人的跨国访问，还有以上支出在整个经济体系中的后续连锁效应（即间接和诱发效应）。

据报道，一个典型的欧盟学生，给英国经济带来的总收益估计约为94000英镑；而一个非欧盟学生带来的收益约为109000英镑。国际学生为每个议会选区的英国经济贡献了4000万英镑，相当于为每个居民人口贡献了390英镑（计入所有成本后）。

难怪London Economics 合伙人 Gavan Conlon 表示，“英国脱欧和新冠疫情为英国经济带来了前所未有的挑战。而国际学生预示着巨大的经济增长机会，英国政府应尽一切努力进一步发展这一重要的出口市场 。”

对此，HEPI主任尼克希尔曼则表示，“当下英国政府的国际教育战略目标是，到2030年每年至少吸引60万国际学生。”

看起来，中国学生赴英留学的前景颇为广阔。但是这种光景，到底能维持多久呢？

02

世界在变化，未来留学选择应更加多元化

据BBC报道，今年3月，英国首相约翰逊胞弟、曾任英国大学、科研与创新部长的乔·约翰逊勋爵（Lord Jo Johnson）与一些英国学界专家一起主笔撰写了一份名为《中国问题》的调查报告。

报告称，2000年，中国和英国研究人员合作的学术论文总数为每年750例，占英国总数的大约1%。但是到了2019年，这一数字已经增长到16267例，占英国研究产出的大约11%，许多有重大影响的课题——包括与科学、技术学科有关的研究中，超过20%涉及与中国的合作。

报告认为，中英合作研究、在英中国留学生人数的迅猛增长，导致英国对中国合作伙伴的“战略依赖”。

纵观中美关系为留学带来的影响，就不难推断，未来英国未必不会如美国一样，开始实施留学政策紧缩，或者对中国留学生的学科审查或者限制。

事实上，自从2020年10月开始，英国政府已经开始审查涉及安全的科学领域。由此，英国大学中的大批外国研究生、特别是中国学生在选择敏感技术专业方面将会遇到审查和限制。

报告显示，广泛审查涉及的敏感专业包括“先进常规军事技术”，诸如飞机和网络方面的专业，还包括人工智能、化学、物理（包括核物理）、数学、计算机科学和广泛的工程科目，诸如材料学、机械工程、航空航天工程、化学、能源工程、矿物技术等。

这也就意味着，未来中国学生在选择是否前往英国留学，或者是否要选择这些专业的时候，都要抱持更为审慎的态度。在形势变化如此频繁的当下，中国留学生依旧要做好多种准备。

全球化智库（CCG）在社会科学文献出版社出版的《中国留学发展报告（2020-2021）》蓝皮书指出，中国赴美留学生人数已经出现拐点，未来留学选择将进一步呈现出多元化发展趋势。这种多元化，将不仅仅是区域选择的多元，也是学习方式、思维方式的多元化。

伴随着“网课留学”“中外合作办学”等新方式的兴起，以及从“学历论”到“视野观”的转变，在多变的世界中，海外留学的选择将会更丰富，而学生和家长要做的，就是以一颗随时应对变化的心，去面对未来的种种未知与可能。

参考资料：

1.The costs and benefits of international higher education students to the UK economy   London Economics

2.英国大学被指“依赖中国” 政界学界担忧“受人施者常畏人  BBC中文

3.忧失巨额收入 英国多所顶尖大学包机接中国留学生  环球时报

4.2021年英国留学市场现状和竞争格局分析  前瞻经济学人

*本文配图来源于网络