镇委书记在干啥⑩ | 郁南县连滩镇：“五圈一线”重塑发展新空间

10月的连滩镇，阳光温情而耀眼，这个沐浴在秋日的小镇，显得格外喧嚣。

近日，记者一行来到郁南县连滩镇。漫步在建设新路，跃入眼帘的是车水马龙，繁忙有序;新楼林立，各显婀娜。果蔬农产品丰盛多样：东坝蚕桑、宋桂鹌鹑、历洞米酒、无核黄皮制品……琳琅满目的商品让人目不接暇；井然有序的临街摊档，街道路更畅通了，环境更整洁了，人气更旺了，清新的空气里不时回荡阵阵的吆喝声和欢笑声。在临街不远处的一个小超市里，超市的老板老黄正忙碌着。“进来看看吧。”递过一杯热茶，老黄带记者逛起他的小超市。2年前，老黄从连滩的变化中看到商机，于是在街上开起了这家小超市，一年下来利润非常可观，想要继续扩大经营面积。“如今，连滩的游客多了，环境美了，日子过得红红火火。”老黄一脸笑容。这笑容，让记者看到淳朴的连滩、自信的连滩、希望的连滩。

移步皆惊喜，举目满眼春。连滩在变，源于全力推动镇域经济高质量发展带来的喜人变化。

镇域经济活，百姓的生活才更有希望。推动镇域经济高质量发展，这为连滩注入了新活力。连滩镇委书记李灿华告诉记者，全市镇域经济发展动员大会召开后，连滩镇在认识上更深一层、行动上再快一步，积极谋划镇域经济高质量发展，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。按照时间节点，通过不断调研、摸清家底，结合连滩实际，因地制宜，靶向施策，提出打造服务南片、辐射周边、集聚营商、带动全域发展的南江经济圈这一镇域经济发展构想，从空间、区域、时间等维度规划出“五圈一线”连滩镇镇域经济高质量发展“路线图”。对此，他颇为感触，同记者笑喻道，现在市委、市政府吹响了推动镇域经济高质量发展的“集结号”，对连滩而言，可谓是“天时、 地利、人和”，镇域经济发展的“春天”真正到了。

高位谋划 重塑空间

“五圈一线”演绎镇街发展“新故事”

连滩镇位于郁南县东南部，地处南江中游东岸，是集“商贸、医疗、教育、文化”于一体的县域副中心，先后获得“中国民间艺术之乡”“经济综合开发示范镇”“广东省旅游风情小镇”等称号。如何推动镇域经济高质量发展？如何找准落点将全市镇域经济发展动员大会精神落到实处？一个月来，作为一镇的“当家人”李灿华一直在深思，这些问题一直在他脑际中萦绕。陪同记者采访的镇干部邓历光告诉记者，一个月来，为摸清家底，李书记已经带领镇干部走遍了全镇，他经常说，只有摸清底数，才能谋划方向和路径，要做就做最好的。围绕市委聚力打造一批“中心镇”、建设商贸强镇建设导向，连滩镇重新规划镇域“一核两区”功能定位，形成以天花塘、高枧等上片村为代表的农业片区，以西坝兰寨、逍遥村等下片村为代表的文旅片区，以圩镇区域为商贸中心的发展格局，充分发挥连滩镇“南江经济圈”资源集聚优势，规划打造“五圈一线”发展新空间布局，全力助推产业转型、产能升级、产链畅通，持续保障镇域经济高质量发展。

在李灿华眼里，连滩人有这股心气，有这股干劲。对老圩镇的改造和提质中，连滩巧妙地突出人文特色， 在有限的山水空间里植入绿色低碳生态的理念，集中力量推进基础设施、公共服务、生态景观等建设，设计编制城镇“三馆一道一中心”，在城中路（连溪段）可调规地块大力建设连滩图书馆、南江文化博物馆，以张公庙广场为基础，在旁建设文化馆，承载大型会务、演练、休闲、活动功能；投资3000万元在连东桥至雅召桥南江河岸铺设长3公里、宽3米的沿江绿道；在40米大街与城中路交界规划建设公共服务中心，提高政务服务效能，以此刷新连滩“高颜值”。

“五圈一线”是什么？在连滩镇新成立的镇域经济高质量发展办公室，记者见到了规划详尽的连滩镇推动镇域经济高质量发展规划图，“五圈”指的是商贸交易集聚经济圈、农特产品增值经济圈、工业功能互补经济圈、加工业人口吸纳经济圈、市政公共服务共享经济圈，“一线”是南江精品乡村文旅沿线。连滩镇致力于突出“集聚效应”，提出打造“商贸交易集聚经济圈”，突出“湾区供应”，打造“农特产品增值经济圈”，突出“产业引领”，打造“工业功能互补经济圈”，突出“商住优势”，打造“加工业人口吸纳经济圈”，突出“全域旅游”，打造“南江精品乡村文旅沿线”，一副镇域经济高质量发展的空间布局呼之欲出，“五圈一线”将演绎连滩镇街高质量发展的“新故事”。

以“商”营“街” 以“街”运“商”

向综合服务商贸交易集聚中心转变

“天育物有时，地生财有限，而人之欲无极”，人与自然一直被视为一对矛盾。从土地的“窘境”，到昔日的商贾要地，再到镇域经济的“在崛起”，连滩用什么寻回发展的“初心”？答案是商贸兴镇，把商贸变成连滩发展镇域经济的“金山银山”。

镇域经济，核心是发展的内聚，基础是要素的融合，从各自为政到区域一体，从要素分割到资源共享。连滩按照“经营镇街、商贸兴镇”的发展思路，围绕环境做优、突出用现代化手段提高社会服务能力，强化产业和人流、物流的承接、承载功能，突出提升公共服务、社会管理、文化发展、商贸物流等综合服务能力，突出发展以二三产业为主的镇域型经济，引进多种主体，多层次全方位提供社会公共服务，以“商”营“街”，以“街”运“商”，逐步推动连滩向现代综合服务、商贸交易集聚中心转变。该镇优先建设和改造投资较少但群众受益较大的街道横巷、城中村、小巷，小广场、小绿地、小河堤等，在操作上由政府包揽转向政府引导、群众主体、企业参与，管理上由政府主导转向社会化、市场化，发展模式上由简单扩展转向功能配套完善。在开发模式上，依山傍水实现立体式、阶梯式开发，创造了层层叠叠、高低起伏、错落有致的街道空间美景，突出山、水、林、街与人的共生共融，将街道带状开发转向块状成片开发，提高公用设施利用率，进而促进居民生活质量的提升和城市化服务的集聚。

要说现在连滩最旺的是什么？是人气。李灿华告诉记者，从“卖景观”到“留乡愁”，如今，乡村旅游、商贸集聚成为连滩美丽经济的新舞台。“以文兴旅、以业兴城、金融活水助力”成为目前连滩推动经济发展的“主打戏”。 依托禾楼舞、连滩飘色、光二大屋、林氏宗祠等深厚历史文化底蕴，成功举办南江文化（连滩）艺术节、油菜花节，承办“6.13”中国文化遗产日广东主会场、南粤古驿道定向大赛等系列活动，年均游客超过40万人。近年来，该镇新增学位1350个，增加医院床位400多个，引进大参林、邦健、益和堂等多家医保定点合作公司，培育发展了3家商贸限上企业，落地农业专业、大型酒店、商住房产等一批企业，完成零部件电子厂、大型商超等项目建设，不断提升连滩人口、经济、教育、医疗等资源聚集度。与此同时，乡村振兴驻镇帮扶队不断发挥“金融活水”的赋能灌溉作用，从建立“普惠金融+数字信用镇村”模式，到健全“金融顾问+金融助理”驻镇帮镇扶村机制，引导金融机构重点支持镇村全产业链发展，有效需求客户累计授信已达到3633万元。

“镇域经济发展大有可为，必将迎来新一轮发展的“春天故事”。 对于连滩而言，只要抓住机遇，按照市委、市政府和郁南县委、县政府的部署，一张蓝图干到底，劲往一处使，连滩成为商贸强镇的目标不日可至”。”李灿华对记者如是说。

记者手记

抓住了机遇，往往能成为发展的领跑者。推动镇域经济高质量发展，连滩将机遇牢牢地揽入怀中。连滩作为县域副中心，虽然地理位置得天独厚，但是倚重“近水楼台”并未得月，更未先得月。该镇工业基础薄弱，项目承载能力不够强，但是连滩有发展商贸的空间优势和历史底蕴。全市镇域经济发展动员大会召开后，该镇马上动了起来，因地制宜。精准施策，撬“动能”支点，点“集聚”之睛 ，摆脱传统发展模式和路径的依赖，先做好谋划，以规划引领路径，学会“跳起来摘桃子”，瞄准“商贸发展”主线， “五圈一线”重塑发展新空间，为镇域经济高质量发展注入新活力。

记者：朱觅 区伟东

实习生：唐晓宇

原标题：《镇委书记在干啥⑩ | 郁南县连滩镇：“五圈一线”重塑发展新空间》

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