市司法局坚持“三个导向” 做细做实行政执法案卷评查工作

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为切实履行行政执法监督职责，规范行政执法程序与行政执法行为，营造良好的营商环境，2021年8月至9月，市司法局组织开展了全市行政执法案卷评查工作。此次评查，市司法局突出目标导向、问题导向、效果导向，做细做实评查工作，共对全市各级行政执法部门2020年度办结行政许可、行政处罚、行政检查等行政执法案卷424本，切实规范了行政执法行为，提升了行政执法水平，强化了执法监督力度。

严格评查标准

严肃评查程序

坚持目标导向，谋划制定详实方案。

市司法局把案卷评查作为行政执法事后监督的重要途径，结合我市行政执法实际和历年评查措施，突出压实主体责任、规范执法行为、提升执法水平这一评查总目标，研究制定了《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》。明确了此次评查实行各单位自查和集中评查相结合的方式，并对评查范围、方式、标准、环节、结果运用等方面进行了科学细致的安排，对各县区和市直各相关单位开展案卷评查工作提出了明确具体的要求，严肃了评查的程序、提高了评查的质量。

坚持问题导向，压实评查工作责任。

案卷评查是一项专业性、导向性很强的工作，积极组建了“2+3”案卷评查组，即 2名市司法局成员和3名评查人员库成员，集中培训后，开展模拟交叉评查，保证了本次案卷评查工作的专业性。结合我市行政执法实际，制定了《抚顺市行政执法案卷评查标准》，把行政执法“三项制度”、裁量权基准要求等纳入评查内容，设定了207个评查评分点，评查人员对照评查评分点进行初评，对复杂、疑难问题或是案件评分结果产生争议的进行复评，最终由评查小组集体讨论后做出评分结果，确保了评选结果的公平公正。

坚持效果导向，强化评查结果运用。

把案件评查活动做到闭环延伸，将前期对照自查——中期集中评查——后期梳理督察三个阶段闭环推动，将案卷评查工作、培训工作、指导监督工作融合贯通，扩展了评查结果的运用和转化。一是以评促建，通过案卷评查推动全市行政执法人员学习培训，据不完全统计，至2021年7月，全市各级行政执法单位执法人员，依托“抚顺市行政执法人员培训考试云平台”，已累计学习近14万学时；二是以评促改，对评查数据进行统计分析，向全市通报评查结果，既指出普遍性问题，也点名单位个别批评。梳理出本次评查中集中反映的问题，压实部门整改责任，加大督导力度，推进全市各行政执法部门正确履行法定职责，依照法定程序开展行政执法活动，为我市营商环境建设提供优良的执法环境。

原标题：《市司法局坚持“三个导向” 做细做实行政执法案卷评查工作》

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