戴华东：新形势下中国国际传播能力建设研究

摘要：新形势下推进中国国际传播能力建设，是提升中国国际影响力和国际话语权的有效路径。新的时代背景下，要注意客观审视提高中国国际传播力的重要性，从多角度促进国际传播力建设措施的制定和规划，为中国国际话语权的增强奠定基础。本文从新形势下有效提高中国国际传播力的要点入手，从提高国际话语权、构建媒体矩阵、完善话语体系、讲好中国故事角度对话语权建设策略进行了探究。

关键词：新形势；国际传播力；话语权

在中国与世界交流愈加频繁、逐渐走向世界舞台中央的情况下，国际社会对中国的关注度进一步增强，中国国家形象的塑造成为中国探索营造良好国际发展环境所要重点关注的问题。在此情况下，国家提出应该”下大气力加强国际传播能力建设”，并且在党的十八大、十九大报告中针对国际传播力的建设做出了相应的探索，认为应该将中国国际传播力的建设作为重要的建设主题，开辟中国国际传播的新发展格局，从而促进良好中国国家形象的塑造，显著提高中国话语权，为中国与世界共建人类命运共同体提供助力。鉴于此，在新时代背景下，中国应该客观认识中国国际传播能力建设的重要性，并有意识地结合国际社会发展需求和提高中国国际话语权的内在需要，积极推进国际传播能力建设，促进传播内容、传播模式的全面创新，保障中国国际传播能力建设取得良好的发展成效。

一、中国国际传播面临的新形势和新变化

在新时代背景下，中国的国际环境面临着新形势和新变化，对国际传播能力的建设提出了新要求。2018年在全国宣传思想工作会议中，习近平总书记对新时代社会建设的使命任务进行论述，提出了“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的思想，其中新形象部分就明确要求全面推进国际传播能力建设，讲好中国故事，结合新时代背景向全世界展示全面、真实、立体的中国，促进国家软实力和文化影响力的全面提升，促进中国国际文化影响力得到进一步增强[1]。在此情况下，国家探索国际传播能力建设的过程中，将新形象的展示作为重要目标，将新形象的展示与国际传播能力的建设紧密融合在一起，为中国国际传播能力的建设指明了新发展方向。

从国际传播能力建设面临的新变化角度看，在全面系统推进中国国际传播能力建设的过程中，国际传播能力建设逐渐表现出“基于掌上屏幕的内容设计、基于视频的去文本内容创作、基于网络社交的内容传播”的基本发展倾向和发展趋势，如何讲好中国故事也成为提高中国国际传播能力需要重点关注的问题。在此情况下，在构建对外传播话语体系的过程中，要重点从易于理解和乐于接受角度入手，积极推进中国媒体的融合发展与国际传播能力的建设紧密结合在一起，按照习近平总书记的要求促进国际传播工作的全面优化，保障国际传播能力建设能迎接新挑战，可以充分发挥国际传播的主动性，确定国际传播的新着力点，在十四五时期争取保障国际传播能力的建设能逐步实现新的战略发展目标，确保国际传播能力建设逐渐进入到崭新发展阶段。中国国际传播工作要应对新形势和新变化，积极探索全新的发展路径，保障国际传播工作高效化开展，为新时代背景下我国对外宣传工作指明发展方向，使国际传播能力建设嵌入到新的国际传播格局中，真正实现高质量、高效化发展的目标。

二、新形势下推进中国国际传播能力建设的实践意义

（一）中国国际传播能力建设的主题选择

中国国际传播能力的建设首先应该关注其实践意义，只有能使建设工作的开展表现出较强的实践意义，才能促使建设工作取得良好的发展效能，促使其产生巨大的影响力，优化总体效能。在实际工作中，应该认识到自身建设的重要性。在实际对中国国际传播能力建设工作进行分析的过程中，传播素材的选取要体现出接地气的特点，应该注重传播素材的筛选与群众生活、与现实环境相对接，体现出深入社会、关注社会的特点：比如，可以尝试在获取传播素材的过程中深入红色乡村地区，追寻红色革命文化的传播，也可以深入山野大地，感受改革开放深化发展过程中乡村建设发展的整体热潮，确保中国国际传播能力的建设能反映群众的生活，形成丰富的中国精神内涵，提升建设效果[2]。在深入推进中国国际传播能力建设工作的过程中，要对中国建设发展理念、特色社会主义建设路径以及在中国社会主义和谐社会建设方面积累的丰富经验教训进行总结，聚焦新中国发展理念，关注百姓微观生活，使中国国际传播能力建设工作中能展现社会全貌，立体、真实地向国际社会呈现中国的发展，提高国际传播能力建设的整体影响力，凸显建设成效。

（二）中国国际传播能力建设在传播形式上的创新

在新时代背景下推进中国国际形象的创新性传播，显著增强传播效力，较为重要的一点就是要把握信息时代背景下，新媒体传播的主阵地作用，对新媒体网络资源进行系统开发和应用，形成“一秒”速达、“一键”分享的全新传播模式，使中国国际传播能力建设进入到高速发展和高质量发展的阶段。在依托互联网平台以推进中国国际传播能力建设的过程中，应该把握新时代传播工作的新发展形势，紧紧抓住新时代中国特色社会主义建设的发展机遇，针对当前传播工作中面临的压力进行有效分析，融合新兴媒体资源和优势，不断创新媒体传播的全新表现形式，切实推动媒体融合发展，在中国国际传播能力建设中实现信息的高效传播和高频率覆盖。在对传播形式进行改进和创新的过程中，要紧密融合传播融通的特点，有意识地探索国内国外的联通和线上线下的有机融合，形成新的媒体矩阵，使中国国家形象传播能真正融入到国际传播矩阵中，搭建文化传播的桥梁，从而在让世界重新认识、定位中国的基础上，使中国在国际上的话语权得到有效培养，为新时代背景下中国国际传播力的进一步彰显提供良好的支持。

（三）中国国际传播能力建设要注重内容的有效传播

在推进中国国际传播能力建设工作的过程中，非常重要的一点就是要在开展传播工作时“真实、立体、全面”地向世界展示全新的中国形象，因此在传播工作中要关注内容质量的提升，保障借助高质量的内容向世界呈现新中国形象，助力传播工作实现高效化的发展[3]。在实际工作中，要坚持言之有物、言之有力的原则对传播内容进行筛选和优化，保障信息传播的新鲜度、信息传播热度、信息传播亮度以及信息内容的纯度，尽量筛选趣味性强、时效性强的内容促进传播工作的创新，保障可以借助客观真实的故事讲述让外国友人能从多角度、全方位了解中国的发展和中国的文化建设，从而提高对中国主流价值观念的认同感，切实优化传播工作的整体效果。不同国家的网络生态不同，网民喜闻乐见的内容表现方式也不同，为了达到更好的传播效果，需要根据不同国家和种族文化特点进行调整。

在实际工作中，中国国际传播能力建设方面要坚持内容为王的思想，按照新时代国际信息传播的现实需求，树立明确的价值导向，在信息传播中有意识地对党的思想理论、国家的方针政策以及对外交流政策等进行宣传，在保障内容真实、立体的前提下优化传播效果，从而提高传播的公信力，借助信息内容的深度挖掘提高中国国际传播能力建设的整体水平，使国际传播能力建设在新时代可以逐步实现创新发展的目标，保障能产生巨大的影响力，为传播工作的系统创新提供有力支撑。

三、新形势下推进中国国际传播能力建设的具体措施

（一）正确定位建设目标，提高国际话语权

中国国际传播能力建设需要正确的目标导向作为支撑，新时期按照习近平总书记的正确领导，在实际推进中国国际传播能力建设的过程中，应该有意识的对建设时间目标进行准确的定位，将提高国际话语权作为国际传播能力建设的重要方向，从而借助国际传播能力建设，积极宣传有国际影响力的舆论信息，保障中国国际话语权以不同的形式得到彰显。新时期，在实际推进中国国际传播能力建设，提高国际话语权的过程中，为了能形成积极的目标导向作用，需要先对国际话语权的内涵进行解读，正确认识其作为主权国家设置国际议程、对国际舆论做出引导和控制工作、国际政治操控能力、国际理念贡献能力以及国际生产能力等方面的综合能力，国际话语权的强化能从不同的角度对良好中国形象的树立以及中国在国际社会的稳定发展产生重要的影响，其核心内涵涉及到中国国际软实力的提升和中华文化影响力的逐步增强。因此要准确定位和客观审视国际话语权问题，从多角度基于中国话语权的提升促进国际传播能力的建设，全面提高国际传播能力的整体建设效果。

一方面，应该客观审视国际话语权在维护国家利益方面的重要作用，在实际促进国际传播能力建设的过程中，能准确定位国际话语权的重要作用，从国际格局的变化、社会思潮的动态调整以及民族国家的基础性变化角度进行分析，从维护国家利益的角度有目的的开展国际传播能力建设，保障可以进一步增强国际话语权，维护中国国际形象和中国新时代意识形态安全。

另一方面，通过国际传播能力建设促进中国国际话语权的提升，需要对在国际传播工作中积极回应世界发展浪潮，应对构建人类命运共同体建设的现实需求，紧密结合时代发展诉求开展各项工作，保障国际话语权建设能取得良好的发展效能，可以产生巨大的影响力，从而提高国际传播能力建设效果，真正为国际话语权的全面提升奠定基础。如此在明确国际话语权提升导向的作用下开展各项建设工作，就能提高国际传播能力建设的目的性和方向性，切实优化国际传播力能力建设的整体水平，有效促进中国国际传播能力得到显著的提升。

（二）推进传播平台开发，构建海外媒体矩阵

中国国际传播能力的建设需要宣传平台的支撑，只有能形成良好的信息宣传平台，按照国际话语传播的需求开展各项工作，才能增强国际信息传播的综合影响力，为传播能力的提升和优化提供良好的支持。因此要从平台建设入手，综合分析新时代背景下中国国际传播能力建设的新需求和新方向，尝试积极探索国际传播旗舰媒体平台的构建，使传播能力建设与新兴媒体的开发紧密融合在一起，在重要讲话中着力打造具有国际影响力的宣传媒体矩阵，保障国际传播工作能呈现出新的发展态势，促使中国舆论引导工作能得到国际社会的支持和认可。

在实际结合中国国际形象的树立和中国国际传播能力建设工作的基本情况探索打造对外宣传旗舰媒体平台的过程中，从新媒体视角，要争取定位旗舰媒体宣传平台作为媒体建设核心，同时对分布在世界各地的华文媒体、新媒体等媒体资源进行调研和整合，根据不同国家的华文新媒体特点进行有针对性的内容输出，以求探索中央统筹模式的构建，使旗舰媒体宣传工作的开展和舆论引导工作的推进，能在党中央的统一领导下运行，并通过海外媒体矩阵进行有效传播。

在此基础上，中央旗舰媒体宣传平台的建设应该将媒体宣传内容的筛选和媒体宣传模式的构建作为核心思想，深入研究不同国家和国际文化语境下的华文新媒体矩阵的特点和需求，优化传播内容建设和渠道建设，确保旗舰媒体宣传工作的开展能引发国际社会的广泛关注，能获得国际社会的支持和认可，促进中国国际宣传和传播声音更加立体、全面，能形成良好的传播影响力，切实助力国际传播影响力得到进一步优化，产生良好的建设效果。如此就能借助旗舰媒体宣传平台的建设，整合海外华文新媒体矩阵，保障国际传播能力的建设效果，使国际传播能力的建设和中国话语权的优化获得良好的平台支持，从而促使各项建设工作的开展保持相对平稳的状态，产生较大的影响力，能在国际社会为中国形象的树立助力，保障中国国际话语传播可以产生积极的影响，为中国在未来更好的参与到国际政治生活、文化生活中创造有利条件。

（三）夯实建设实践基础，讲好中国故事

习近平总书记明确提出推进中国国际传播能力建设，较为重要的一点就是要讲好中国故事，并且将讲好中国故事作为传播能力建设的实践基础。从新时代背景下中国国际传播能力建设需求角度进行分析，在开展传播能力建设的过程中，对于中国故事的阐述，应该明确三个核心思想，即讲好中国共产党的故事、讲好中国特色社会主义建设的故事、讲好马克思主义中国化的故事，借助中国故事促进核心价值观的传播，促进中国特色社会主义价值理念在全社会范围内发展和传播，从而在促进中国与世界各国正常交流的同时，借助中国故事直观、生动的反映中国形象，为世界展现“真实、立体、全面”的中国社会，消除世界部分国家群众对中国的不好定位和认识，在帮助中国树立积极健康社会形象的同时，也促使中国在国际社会的话语权得到进一步增强[3]。

从讲好中国故事的角度夯实中国国际传播能力建设的实践基础，在实际工作中应该重点做好以下工作：

其一，将讲好中国故事作为推进中国国际传播能力建设的前提条件，正确定位讲好中国故事的重要性，从国际传播的角度对中国故事的内容和策略进行筛选，使讲好中国故事能真正发挥其价值和作用。

其二，发挥新媒体宣传作用，促进中国故事在国际范围内的传播。在新时期推进中国国际传播能力建设的过程中，要想讲好中国故事、夯实建设基础，较为重要的一点就是在完成故事内容的筛选和编排后，要注意结合新媒体时代的影响，依托互联网平台促进中国故事在国际范围内的传播，向世界各国受众传递积极、健康、正能量的信息，避免不良信息和错误的信息在社会范围内传播，全面提高国际传播能力建设的综合影响力。

其三，促进对外旗舰媒体和海外媒体矩阵的建设，形成权威媒体为中心海外媒体矩阵共同扩散的宣传作用，在国际范围内提升讲好中国故事的综合影响力，使世界受众能更加容易的接受中国故事的内容，受到中国故事的感染和熏陶，从而提高思想认识高度，共同助力中国国际传播能力建设。

其四，完善中国故事话语体系建设，以话语体系建设作为基础对中国故事进行设计和规划，促进理论的全面创新，保障能优化中国故事宣传效果，促进全新话语体系的构建，切实提高中国故事的国际影响力，为新时代背景下中国国际传播能力建设提供良好的支持[4]。

结语：

综上所述，在新时代背景下，世界交流愈加频繁，中国要想在世界范围内获得良好的发展，就要深刻认识到推进中国国际传播能力建设的重要性，能结合时代发展需求以及中国现代化建设体系的需要，有意识的从提高话语权、打造旗舰媒体和海外媒体矩阵等角度，向世界展示立体的、真实的、全面的中国，从而保障中国在国际社会话语权的全面增强。因此结合党的正确领导，新时期中国社会建设实践中，应该客观审视推进中国国际传播能力建设的重要性，并从多角度制定提升中国国际传播能力的建设方案和实践路径，保障能为中国国际社会竞争力和影响力的提升提供科学的指导，为中国全新国际形象的树立创造良好的环境。

作者：戴华东，察哈尔学会研究员，西班牙《侨声报》社长，温州大学国际合作学院客座教授

来源：《新闻研究导刊》2021.12（17期）

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