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民调持续走低,拜登快要变得和特朗普一样“广为不受欢迎”?

李海默/复旦大学国际关系与公共事务学院青年副研究员
2021-11-03 11:25
来源:澎湃新闻
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近段时间,拜登遭遇了一系列新的低迷民调,美国公众对拜登执政的不满情绪在显著上升,且并没有刹车止住的迹象。加拿大媒体直接用“糟糕极了”来形容。CNBC All-America Economic Survey显示只有41%的受访者对拜登执政感到满意,而有52%的受访者表示不满。

再以FiveThirtyEight的综合各家民调数据为例,自2021年8月底首度录得不满超过满意度,拜登一直没能扭转情势,对其不满度更在10月20日左右超过50%,而其满意度也继续下探,到10月30日,已经录得不满度51%,满意度只剩43%,亦即不满度超过满意度整8个百分点。这比2021年1月拜登刚就职时的满意度超过不满度17个百分点,可谓有了非常大的翻转。尤其应使拜登政府团队感到警惕的是,在2020年总统大选时,特朗普的平均民调满意度是44.6%,不满度是52.6%,两者之间相差8%,就已经足以使得特朗普落败了。事实上早在今年8月 ,就已发生“特朗普综合民调最高点要高于拜登综合民调最低点” 的现象。政治分析师Jack Shafer在10月底的文章中指出,拜登已快要变得和特朗普一样“广为不受欢迎”。朝着特朗普的方向,拜登可以继续掉落的余地已然着实不多了。

2021年10月7日,美国芝加哥,美国总统拜登抵达芝加哥,在访问埃尔克格罗夫村(Elk Grove Village)时发表讲话,呼吁更多企业执行强制新冠疫苗接种政策。

而FiveThirtyEight的另一篇专题分析也指出,拜登目前在全美各个指标性群体里的支持度都在下滑,尤其显著的是在政治上较为独立/中立人群,和拉丁裔族群中。这可说是非常可怕的,因为在当前美国高度政治极化的情势下,政治上的独立派人群实为两党之必争;而拉丁裔族群,早在2020年美国总统大选时就已显示出若干松动和“跑票”的迹象,拜登可能会进一步弱化此族群传统意义上对民主党所具有的“票仓”效应。

十月下旬最新的Gallup民调显示拜登作为新任美国总统,他的民调满意度从2021年第一季度的56%掉到了第三季度的44.7%,这中间发生的11.3%的坠落是二战以来任何别的美国总统(包括特朗普在内),都不曾经历过的。Grinnell College测得的民调数字更加夸张,拜登的民调满意度竟已掉落到只有37%而已。Quinnipiac University 的民调也显示,拜登的满意度只有37%,不满度高达52%(另有11%受访者表示无看法)。

RealClearPolitics的10月1日至10月25日综合各家民调数据显示,拜登执政满意度约在42.2%,不满度约在52.1%,后者高出前者9.9%。与此同时,在关键摇摆州,拜登的表现也不尽如人意。2021年9月下旬艾奥瓦州民调显示只有31%的受访者对拜登执政感到满意,持不满看法者则高达62%(当然,这也与艾奥瓦近年来日趋“红州化”多少有关)。

除了满意度持续走低,拜登真正的问题在于其面临的不满度已经进入历史高位,与除特朗普之外的当代美国其他总统的第一年执政期民调纪录相比较,拜登所面临的不满度可称是前所未有的高。

虽然八月阿富汗撤军问题看起来像是个导火索,但实际近两个月拜登民调的持续下跌与阿富汗事态直接关联并不那么大(当然,如果后续美国又发生来自于海外的大规模恐怖主义袭击事件,则又另当别论),更多仍是拜登政府在美国内政问题上的一系列失误所导致。

如果按照美国保守派媒体的说法,则最近美国南部的非法移民危机,以及拜登易于向民主党内较左翼力量屈服的倾向,是触发最近拜登民调持续跌落的主要原因。这种归因论也许并不准确,这些问题的确可能拖累拜登,但却似乎并非主因。此外,很多美国城市中产阶层对拜登不满的是治安和犯罪率升高问题等。同时,税制下的财富分配也算是一个潜在问题。导致目前情况最主要的因素,似乎还是拜登团队在抗疫和经济这两个项目上执政效能不彰。

很明显,拜登遭遇民调低谷的一大原因是新冠疫情在美并未真正受控,2021年9月美国新冠死亡人数仍是很大,而此后数字虽然有下滑,但至今平均每日仍有1600多名美国人死于新冠。10月18日,美国前国务卿科林·鲍威尔因新冠导致的并发症去世。此外,自9月开学季以来,美国儿童新冠确诊病例数持续攀升。CNBC的一项民调显示,到10月下旬,有高达45%的受访者对拜登整体防疫政策和措施感到不满。 美国政治评论人士Michael A. Cohen说得很准确,拜登的民调满意度在未来若能重攀回51-53%区间,对他来说就已经算是非常大的成功。 而若美国新冠疫情在接下来得到有效控制(因为疫苗施打得更加普及等因素),那拜登确有可能民调重振,上浮到51-53%区间。因此,今年冬季美国疫情的发展,对于拜登未来的政治命运可说是相当重要。按照IHME的模型预测,如果情况一直恶化不受控制的话,到2022年1月中旬,美国新冠死亡累积人数可能将突破90万关口。

从一个更宏观的角度来看,导致拜登民调下挫的最主要原因也许还是经济层面议题。有民调显示53%的受访者都对目前美国的通货膨胀和物价升高(以及物流不畅、工人短缺)情势感到“非常关切和忧虑”。美国市场上的食物、汽油等许多消费品物资在近段时间的涨价速度之快都是进入21世纪以来前所未见的。与2020年10月(当时仍是特朗普执政时期)相比,美国消费者对政府经济政策的信心指数要低出许多。近期有数据显示,目前有38%的美国家庭正面临财务窘境。此外,美国商务部公布的最新数据显示,今年第三季度,美国国内生产总值(GDP)年化环比增长2%(与第二季度的6.7%相比,减少了4.7个百分点),为2020年二季度以来的最慢增速。CNN直接评论说,这是美国在经济复苏道路上遭遇到的“重大路障”(a major roadblock)。而美国从2021年3月份通胀率首次突破2%,5月份首次突破5%以来,已经连续5个月通胀率高于5%。

2021年8月12日,美国首都华盛顿特区,超市内水果蔬菜价格上涨。

目前多项民调显示,美国民众对拜登政府经济政策方面的满意度只有40%出头。CBS News/YouGov的一份民调显示有60%的美国受访者认为拜登政府没有投入足够的精力去应对和处理美国当前正面临的通胀压力。拜登在很长一段时间里宣称通胀只是暂时性的,是由于疫情造成并将很快退却,但现在却也开始准备通胀很可能会持续到来年。实际上,经济方面的情势又与新冠疫情直接相关,正如CNN提供的分析所指,2021年夏季美国新冠疫情的攀高客观上影响了经济复苏,冲击到了拜登的执政声望,让不少人觉得拜登对形势发展失去了有效控制能力。  

我们需要记住,2020年美国总统大选原本的战局在经济方面特朗普表现并不弱,后来主要是由于其处理新冠危机发生重大且不可挽回失误(间接也导致经济受影响),才使他最终落败。因此,如果共和党2024是由特朗普卷土重来,而拜登在经济方面一直表现疲软,缺乏起色,那么最终民主党必将面临极大的挑战。有大量的美国选民,仍是视乎经济表现的走向来判断和选择政治上的候选人的。一旦拜登被广泛认为“在处理经济议题方面能力还不如特朗普”,那引发的后果将是相当巨大的。有的政治评论人士下笔非常辛辣,他们直接:“每往后发展一天,拜登看起来就更加像是个失败者”[12]。保守派的福克斯新闻台更是抓住机会,大肆渲染,直接拜登的执政民调是“自由落体”(free fall)[13]。当然,实际上也有评论人士试图为拜登辩解和开脱。他们认为,其实通胀压力并非由于拜登施政所导致,而是源于别的不可控因素,同时他们认为,拜登经济政策其实本身带来了不少复苏的动力,增加了美国家庭可支配财富,并削弱了社会不同阶层间收入的不平等性。

现在的新问题已经是,拜登的综合民调满意度有否可能会在未来的几个月继续下行,并最终击穿40%线,如果这样的情况发生,首先会冲击到的就是民主党方面在2022中期选举时的选情。而如果民主党在2022中期选举落败,拜登后两年的总统执政就会落入某种“提前跛脚”的尴尬境地。总而言之,现在的拜登政府碰到了类似于“树欲静而风不止”的现象 。鉴于特朗普在共和党中的影响力并未消散,拜登此刻面临的一系列问题,可能进一步推高特朗普在共和党里的声势,亦即,进一步为特朗普出任2024共和党方面候选人铺平道路。

虽然看起来拜登仍有一些挽回的机会,但随着时间的流逝,一场大的政治风暴(2024的特朗普“复仇记”?)似乎正在酝酿之中。到2021年10月底,FiveThirtyEight测得41.4%的美国受访者对特朗普持正面看法,53%的受访者讨厌特朗普,虽然特朗普仍是广为不受欢迎,但我们可以相当清楚地看到,拜登的受欢迎度持续走低,已经相当接近于特朗普,同时拜登的不受欢迎度也持续走高,和特朗普相差亦不远了,这些惨淡的数据,应足以使拜登夜不能寐,辗转不安了。

    责任编辑:朱凡
    校对:刘威
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