走好网上群众路线丨省税务局：创新驱动 打造智慧税务生态系统

编者按

为深入贯彻落实习近平总书记关于走好网上群众路线的重要论述，陕西省委办公厅印发了《关于推动全省党政机关和领导干部走好网上群众路线的实施意见》，当前，全省各级党政机关和领导干部积极践行网上群众路线，认真落实省委要求，主动作为、大胆创新，运用互联网、大数据、云平台、人工智能等新技术新手段，倾听民声、了解民意、汇聚民智、排解民忧、为民办事，涌现出一批网上群众路线工作典型案例。省委网信办通过前期征集、评选，从诸多案例中遴选出19个典型案例。为充分发挥先进典型的示范表率作用，引领带动全省党政机关和领导干部走好网上群众路线，特摘编这些案例进行展示推介。

省税务局

创新驱动 打造智慧税务生态系统

一、背景情况

为深入贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”改革决策部署，加快“互联网＋政务服务”落地见效，优化税务执法方式、健全税务监管体系、改善税收营商环境，作为国家税务总局陕西省税务局为纳税人和缴费人量身定制的网上办税平台——陕西省电子税务局，充分运用互联网思维，引入云计算技术、发挥大数据优势，推进互联网与税收工作深度融合，打造了全天候、全方位、全覆盖、全流程、全联通的智慧税务生态系统，持续为纳税人、缴费人和社会公众提供智能快捷、安全高效的办税服务。

二、主要做法

（一）转思路 持续搭建智慧系统。

陕西省电子税务局已实现了共计670项功能，包含纳税人端558项，移动端26项，税务端112项，在陕西省税务局已实现的372项“全程网上办”事项中实现了338项。实现了支付宝、微信和银联卡的税（费）缴纳无缝对接。截至目前，税务管理户注册用户160万，自然人注册用户213万，总办结业务量4500万笔，办结率99.94％。

（二）优流程 升级改造业务功能。

一是优化系统强保障。落实深化“放管服”要求，结合个税改革、减税降费优惠政策、深化增值税改革等重大改革任务，坚持“提早布置＋对表消号”的工作理念，并根据疫情防控政策的相关要求，对涉及各类申报表、业务流程进行功能调整，为改革提供有力支撑。二是“提示提醒”优服务。向纳税人提供催报、催缴、责令限期改正、责令限期缴纳税（费）款四项业务及申报期后三天的提示提醒服务，使纳税人不再为错过申报期而烦恼，增强了纳税人获得感。三是数据共享少跑路。联合市场监管、发改、公安、人社等部门，持续推进企业开办“一网通办”，通过电子税务局打通数据连接通道，上线全新的企业开办全程网上办平台，实现企业登记、公章刻制、员工参保登记、申领发票和税款设备“一表填报”合并申请办理，实现开办全程网上办，让纳税人享受到了“互联网＋速度”。

（三）强信心 积极拓展“非接触式”办税。

面对办税服务场所人员相对密集、疫情防控压力较大的工作实际，积极推行“网上办、自助办、邮寄送、线上答”的“非接触式”办税方式，积极引导纳税人、缴费人利用电子税务局和自助办税等方式办理涉税事项，确保办税缴费既安全又便捷。一是积极拓展业务功能。明确疫情防控期间“非接触式”办税相关工作指引；全程网上办事项、线上线下融合办事项、线下预约办、线下延期办等业务事项；电子税务局疫情防控应急预案等要求。通过电子税务局实现338项事项全程网上办、线上线下融合办事项29项。二是保障系统稳定运行。配足配强电子税务局后台业务处理、咨询电话接听、发票邮寄业务处理和自助终端设备日常运维等业务支撑保障人员；加强后台监控，配置专人随时巡查监控各类“非接触式”办税业务的工作进度，确保纳税人提交的各类业务即核即办。

（四）细分析 精准推送优惠政策。

一是陕西省电子税务局根据纳税人的所属行业、生产规模、纳税状况、信用等级等条件，梳理131万余户可享受优惠政策的纳税人，为每户纳税人量身定制具体政策服务举措，今年以来，通过陕西省电子税务局逐户定点推送优惠政策7590万户次。并将政策定点推送给纳税人，实现一户一内容，加强了宣传的精准度。纳税人按照提示，可自行选定适用政策，并可直接链接办理，最大限度提高便利性。二是积极解决企业融资“难、慢、贵”问题，特别是面对疫情期间部分小微企业资金紧张的实际困难，根据工信部各行业小型、微型企业标准，通过核对识别，对全省50余万户小微企业推送“税银贷”政策宣传产品，截至今年9月底，为17.6万户纳税人发放3.28万笔贷款，放款621.68亿元，为去年同期放贷金额的2.19倍。积极运用“银税互动”配套措施，助力小微企业复工复产。三是向全省7075户高新技术企业和科技中小企业，推送研发费用加计扣除政策风险提示及加计扣除操作指南，确保企业应享尽享政策优惠。

（五）促宣传 创新服务打造品牌。

一是多角度激励。陕西省电子税务局推出了“陕电积分”，旨在通过办理业务、学习政策即可积分，鼓励有涉税需求的纳税人登录电子税务局办理涉税（费）业务。二是多元化培训。采用了“主会场现场授课＋分会场视频直播”的形式，针对各市区县的纳税人以及税务干部开办共计二十站近600场培训，培训纳税人共计20000多人次。在各税务机关的精心组织下，培训工作取得了较好的成绩，获得了参训人的较高评价。三是多维度宣传。连续三年，面向全省税务机关、涉税专业服务机构征集电子税务局宣传培训作品160余件，通过微信平台展播、办税服务厅线下循环播放等途径扩大宣传范围，展播期间访问量达1200万人次，提高电子税务局各项功能的使用率和知晓度。在各项督导、检查、调研工作中，制作电子税务局调研清单、编写问题回复表，使工作组化身成为“电子税务局宣传小分队”，在工作中宣传、普及、讲解、培训，实现了“于无色中见繁花”的宣传效应。

三、经验总结

通过大力推广电子税务局，做好“精细服务”文章，深化办税缴费便利化改革，推进税费服务智能化升级，创新税费服务个性化措施，为打造智慧税务、助力陕西税务深化税收征管改革，更好地发挥服务市场作用激发内生动力，服务地方经济社会高质量发展具有重要意义。一是智慧办税，打造服务新模式。陕西省税务局按照建设生态运营系统目标，持续打造办理方式多元化、服务标准流程化、业务办理无纸化、办税服务推送化、服务效能可视化的智慧电子税务局，形成了“网上办税为主、自助办税为辅、实体大厅兜底”的服务新格局。二是数据共享，跑出线上加速度。借助“一网通办”平台，在企业开办环节，通过市场监管、发改、公安、人社等部门数据共享、业务协同，大幅精简新办企业办事资料和程序，开办全程网上办，实现“多跑网路少跑马路”。三是精准服务，提升纳税人获得感。通过精准推送税收优惠政策、推送“税银贷”政策宣传产品、“陕电积分”等多元化服务方式，有效提升了纳税人获得感。下一步，陕西税务将持续优化电子税务局业务功能，支撑纳税缴费人办理业务实现线上“加速度”。进一步拓展陕西省电子税务局功能，实现纳税人90％以上主要涉税服务事项网上可办；积极配合对接其他部门，横向联合各个政务系统，促进跨部门政务合作；开通并推行陕西省税务局企业微信，打造包含电子税务局常用功能、涉税通知送达、税企交流、纳税人学堂等新的掌上平台，最大限度便利纳税人和缴费人。

（来源：陕西省税务局）

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原标题：《走好网上群众路线丨省税务局：创新驱动 打造智慧税务生态系统》

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