中共淄博市委网信办关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2020年12月上旬至2021年2月上旬，市委第五巡察组对市委网信办开展了巡察。2021年4月20日，市委第五巡察组向市委网信办反馈了巡察意见。2021年4月21日至9月30日，中共淄博市委网信办对市委巡察组反馈的问题进行了认真整改，目前已经完成阶段性整改任务。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

贯彻落实上级决策部署不到位

履行职能职责不够有力方面

1.关于对新赋予的职能定位不准，用力不足的问题

整改措施及进展：一是印发《关于调整和公布市委网信办领导同志工作分工的通知》，进一步明确领导班子工作分工，压实工作责任；组织开展“网信大讲堂”“科室讲坛”活动5期，讲解了《计算机操作系统发展史》等内容，推动业务能力和工作水平不断提升。二是深入开展调研活动。邀请国家工信安全中心专家赴区县、部分网信企业开展网络安全和信息化工作调研；陪同北京字节跳动公司赴淄川区、博山区、沂源县、高青县开展数字乡村调研；组织开展我市数字乡村试点建设调研活动。三是积极发挥网信办统筹协调作用。牵头组织开展《淄博市网络安全和信息化发展“十四五”规划》起草工作，多次征集发改、工信、公安、农业农村、大数据等部门意见，形成规划初稿，联合公安、工信、大数据等23个部门建立网络安全会商研判、应急处置等工作机制，形成全市维护网络安全工作合力。四是扎实推进农业农村数字网络升级工程。高青县国家数字乡村试点纳入全市数字农业农村重点工程项目，制定《高青县国家数字乡村建设任务清单》，梳理出需市级部门协调解决问题23项，召开全市数字乡村工作推进会议，召集承担建设任务的市直和高青县有关部门，对相关问题一对一进行对接解决，邀请国家数字乡村建设专家深入高青县国家数字乡村项目建设一线进行调研，帮助高青县进一步理清工作思路、提升建设质量和水平。积极申报山东省数字乡村试点，博山区、临淄区皇城镇、沂源县东里镇和经开区沣水镇被列为省试点。

2.关于统筹协调全市网络安全聚力不够，安全保障短板比较明显的问题

整改措施及进展：一是健全完善网络安全保障体系。开展关键信息基础设施及网络资产普查，依托市网络安全态势感知平台，将全市1万余家重点网站、系统纳入了监测范围，明确网络安全防护重点对象，开展关键信息基础设施网络安全专项检查和常态化监测。联合工信、卫健、教育、国资委等部门，对学校、医院、关键信息基础设施单位和重要企业开展网络安全现场检查。印发了《关于建立网络安全通报制度的通知》，及时进行网络安全风险预警和通报，督促整改处置网络安全风险隐患。二是提升网络安全应急防护处置能力。开展了全市各区县、部门网络安全工作责任制检查自评工作，推动网络安全工作责任制落地落实。加强网络安全技术监测。常态化开展对教育信息系统和农业农村“三资”管理平台等1万多家网站、系统技术监测，今年以来，主动发现并通报全市网络安全风险隐患181起。三是加强全社会网络安全宣传教育培训。定期在市广播电视台等媒体进行网络安全公益宣传，扩大知晓率和覆盖面，提升广大市民网络安全意识。支持我市网络安全技术支撑单位联合高校和行业企业，建设太华学院网络安全实训基地，重点针对党政机关、高校、互联网企业、社会有关人员，开展网络安全意识、知识和技能的培训。6月18日，组织开展了全市网络安全线上直播专题培训，邀请网络安全方面技术专家，采取视频直播的方式，对当前网络安全态势、常见网络安全风险隐患及解决方案等内容进行授课辅导。

思想建设、组织建设存在薄弱环节

党建示范引领作用未能有效发挥方面

3.关于对习近平总书记关于网络安全和信息化的指示精神学习不够深入的问题

整改措施及进展：一是完善市委网信办理论学习中心组学习计划，调整学习重点和学习内容，突出对习近平总书记关于网络安全和信息化重要指示精神的专题学习。2021年以来，先后组织党员干部通过理论学习中心组、集体学习等方式，围绕《习近平关于网络强国论述摘编》开展6次专题研讨学习交流，引导党员深刻领会、全面掌握其丰富内涵、科学体系、精神实质、实践要求，从中汲取智慧和力量，更好地武装头脑、指导实践、推动工作。二是根据全市党史学习教育统一部署，制定《市委网信办“学思想、讲思路、见行动、述成效”活动实施方案》，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于网络强国的重要思想，准确把握其核心要义，切实解决学习不深入、理解不透彻、结合工作不紧密、落实措施不精准不到位问题，明确思路举措，为实现淄博凤凰涅槃、加速崛起贡献网信力量。

4.关于落实意识形态工作责任制不到位的问题

整改措施及进展：一是加强学习，明确意识形态责任。在《市委网信办2021年度理论学习中心组和干部理论学习安排意见》（淄网办发〔2021〕7号）中，明确了“习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话、重要指示批示精神”专题。二是严格落实意识形态工作部署。印发《关于规范和完善机关内部会议制度的通知》，将意识形态工作列为会议重要议事内容。4月29日召开市委巡察专题民主生活会，领导班子在对照检查材料中，对意识形态工作责任落实情况进行了专题检视剖析。三是坚持意识形态工作与业务工作同部署、同开展。坚持实施市委网信办《工作周报制度》，每周梳理汇总重点工作，坚持定期召开室务会或主任办公会，研究分析网信领域存在的困难问题。依托市委意识形态和宣传思想领导小组会议，每季度向市委汇报网络意识形态工作。

5.关于缺乏技术型人才的问题

整改措施及进展：一是加大专业人才招引力度。通过名校人才特招、事业单位公开招聘等方式，下属事业单位市互联网服务保障中心新招录3名计算机专业背景工作人员。二是积极争取专业技术岗位设置。根据市委编委印发的《淄博市互联网服务保障中心机构职能编制规定》，形成市互联网服务保障中心岗位设置方案，设置专业技术岗位10个，其中高级3名、中级5名、初级2名。三是加强单位内部专业化教育培训。充分发挥“网信大讲堂”“科室讲坛”作用，举办网络安全线上视频直播活动，组织全员观看，努力提升机关内部人员的网络安全意识和防护能力。

6.关于对互联网行业党建工作重视不够，工作推进不力的问题

整改措施及进展：一是6月18日召开市互联网行业党委会，审议通过了《中共淄博市互联网行业委员会委员单位职责分工》《中共淄博市互联网行业委员会议事规则（试行）》，对互联网行业党委议事规则及各委员单位职责分工进行了明确。印发《中共淄博市互联网行业党委2021年工作要点》，对深入开展党史学习教育、“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动、打造全市互联网企业党建示范点等年度重点工作进行了研究部署。二是开展系列活动。3月19日，到方达电商园、齐鲁数谷实地调研互联网企业党建开展情况，总结形成党建优秀案例《山东方达：“红色引擎”党建赋能行动》上报中网联。6月21日，赴山东卓创资讯有限公司开展山东互联网企业党建工作园区巡展宣讲淄博站活动，并组织开展了“我与党旗合个影”“我来为党送祝福”等党建活动。山东卓创资讯有限公司入选首批5个山东省互联网企业党建示范点。6月25日，组织举办了“e片红心诵党恩”淄博市互联网行业庆祝建党百年朗诵比赛，14个互联网企业参赛，充分展现了淄博市互联网行业单位的风采和良好精神风貌，营造了庆祝建党百年的浓厚氛围。三是积极承接上级互联网行业党委党建活动。4月22日至23日，承办全省互联网行业党建工作培训班，做好会议会务、协调保障等各项工作，确保会议顺利进行，同时，组织各区县网信办、互联网企业负责人参加，中央网信办网络社会工作局、中国网络社会组织联合会党建专家、山东省委组织部有关负责同志在培训班上作了专题授课。

落实党风廉政建设责任制不到位

执行财经纪律不严格方面

7.关于党风廉政建设“一岗双责”责任没有压实的问题

整改措施及进展：一是组织签订党风廉政建设责任书。2月8日，市委网信办主要负责人与领导班子其他成员，领导班子成员与分管单位、科室负责人，各科室、单位负责人与本科室、单位工作人员分别签订了《2021年度党风廉政建设责任书》，进一步夯实了党风廉政建设主体责任。二是召开党风廉政建设工作会议。2月25日，召开了市委网信办党风廉政建设工作会议，传达市纪委十二届六次全会精神，总结2020年市委网信办党风廉政建设有关工作，对2021年党风廉政建设和全面从严治党工作作出部署要求。三是制定市委网信办2021年度落实全面从严治党主体责任“三张清单”。制定82条工作措施，明确领导班子、主要负责人、领导班子成员在全面从严治党方面的工作责任，进一步压紧压实管党治党政治责任，推进全面从严治党向纵深发展。四是制定出台《中共淄博市委网信办落实全面从严治党主体责任2021年任务安排暨党的建设工作领导小组2021年工作要点》。从加强理论武装、开展党史学习教育、落实全面从严治党规定、落实意识形态工作责任制、加强党风廉政建设等方面明确了全面从严治党重点工作任务，确保全面从严治党责任落实、任务落地。五是认真开展廉政谈话。7月初，市委网信办主要负责人与其它班子成员、下属单位主要负责人之间，其他领导班子成员与分管范围内党员干部之间，结合工作实际进行了2021年上半年廉政谈话。六是常态化开展廉政学习教育。利用理论中心组学习、“三会一课”、集体学习等多种形式，组织党员干部认真学习领会《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《淄博市党员领导干部履行全面从严治党“一岗双责”实施办法》《中共淄博市纪委关于4起破坏营商环境、“中梗阻”典型问题的通报》等文件精神，观看《山东正风肃纪反腐2020》《省管干部“一把手”严重违纪违法案件警示录》等5部警示教育片，引导广大党员干部提升崇廉拒腐的思想自觉和行动自觉。

8.关于廉政风险防控机制不健全，重大项目决策不规范的问题

整改措施及进展：一是加强对全员财务制度规定的教育培训。举办以“财务实务工作”为主题的“科室讲坛”，讲解了财务管理、差旅费管理、公务接待管理、公务卡管理等内容，加强对财务人员执行财务制度规定的监督和管理，严格规范财务审核和报销制度规定，严格执行财经纪律。二是制定完善相关工作制度。针对巡察反馈问题，印发《关于进一步规范和加强差旅费报销管理的通知》《固定资产管理办法》等制度规定，对出差审批、报销程序及固定资产规范管理进行了详细规定，调整充实了市委网信办内部控制领导小组成员，完善了《市委网信办内部控制手册》等，进一步完善项目资金管理流程，严格按照预算项目内容做好项目支出，充分发挥内部控制和审计、监察的作用，完善事前控制、日常管理和事后监督工作程序。三是开展一次集中检查。5月10日—12日，对2020年会计档案原始凭证进行了集中检查，对财务支出票据不完整的情况及时进行了整改。

欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：3189137；通讯地址：淄博市张店区人民西路24号市委群团楼2楼；电子邮箱：zbswxb@163.com。

中共淄博市委网信办

2021年11月

原标题：《中共淄博市委网信办关于巡察整改进展情况的通报》

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