国家发改委：长三角区域一体化已从项目协同走向一体化制度创新

11月4日，在国务院新闻办举行的长三角一体化发展上升为国家战略三年来进展新闻发布会上，国家发展改革委副主任丛亮表示，明天（11月5日）即将迎来长三角一体化发展上升为国家战略三周年。长三角一体化发展上升为国家战略三年来，聚焦“率先构建新发展格局、勇当科技和产业创新的开路先锋、打造改革开放新高地”三大使命，发挥上海龙头带动作用，苏浙皖各扬所长，有力有序有效推进《规划纲要》落地实施，立足“一极三区一高地”战略定位推动长三角一体化发展取得了丰硕成果。

国家发展改革委副主任丛亮  澎湃新闻记者 周頔 摄

一是全国发展强劲活跃增长极基本形成。长三角地区创新策源能力建设不断加强，科技创新共同体建设扎实推进，创新链产业链统筹布局融合发展，资源集约利用水平和整体经济效率显著提高，新经济、新业态、新模式不断涌现，全球资源配置和竞争能力进一步增强，基本建成以科技创新为引领的现代化产业体系，特别是在应对新冠肺炎疫情和中美贸易摩擦中经受住考验、显示出强大韧性。长三角地区生产总值占全国比重从2018年的24.1%提高到今年三季度的24.5%，呈现出明显的强劲活跃增长特征，长三角地区对全国经济影响力带动力不断增强，对全国经济贡献率持续提高。

二是区域一体化发展示范区建设取得实效。种好一体化制度创新“试验田”，高水平建设长三角生态绿色一体化发展示范区，已推出两批八大类73项一体化制度创新成果。虹桥国际开放枢纽、G60科创走廊、皖北承接产业转移集聚区、宁马宁滁等一批跨界区域率先突破。科创产业融合发展、基础设施互联互通、生态环境共保联治、公共服务便利共享等重点领域建成一批高显示度标志性工程。政策协同、要素市场、多层次多领域合作等一体化体制机制加快探索完善，区域一体化发展已从项目协同走向一体化制度创新，为全国其他区域一体化发展作出示范。

三是高质量发展样板区建设结出硕果。贯彻新发展理念深入人心，推动质量变革、动力变革、效率变革取得积极进展。厚植绿色发展本底推进生态优势转变为经济社会发展优势成效显著，数字经济新优势正在为加快动力转换提供重要牵引，要素自由畅快流动推动资源配置效率有效提升。浙江被赋予高质量发展建设共同富裕示范区新使命，在全国发展版图上带动其他地区不断增添高质量发展板块。

四是率先基本实现现代化引领区建设成效初显。现代化经济体系基本构建，统筹城乡融合发展取得明显成效，资源节约型、环境友好型社会基本建成。红色文化、江南文化互融共进，系统集成16大领域120项政务服务事项实现“一网通办”，人民群众高品质生活正在变为现实。上海浦东新区被赋予高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的重大任务，长三角正大步走在全国现代化建设前列。

五是新时代改革开放新高地初步建立。以改革举措率先突破、集中落实、系统集成为重点的更高起点深化改革全面推进，“不破行政隶属打破行政边界”的改革创新取得突破，在碳达峰碳中和行动中集中落实绿色低碳改革举措。以制度型开放、全方位为特征的更高层次对外开放加快推进，上海自贸试验区临港新片区“五自由一便利”制度型开放体系基本建立，以共建“一带一路”为统领的全方位对外开放格局初步形成，打造国际一流营商环境成效明显，长三角国际竞争合作新优势不断增强。