我为群众办实事 | 知否，知否，破解海岛垃圾清理难题，检察公益诉讼有可为

缘起

海洋生态遭破坏，群众生活受影响

日前，宁德市蕉城区人民检察院在履行公益监督职责中发现蕉城区三都镇海岛存在生活垃圾未及时清理影响周边居民生活环境、导致社会公共利益受损的现象，遂向相关行政部门及沿海乡镇制发检察建议书，督促职能部门开展生活垃圾存量全面排查、组织人员进行垃圾清理、建立健全垃圾转运处置机制、加强垃圾分类投放普法宣传等工作。

共识

诉前会议谋良策，凝聚共识成合力

检察建议书制发后，各部门高度重视、协同合作，清理现存垃圾100余吨，但仍存在长效机制未完全建立、环卫设施不够完善、垃圾转运清运困难等问题。

针对上述存在的问题，近日，蕉城区检察院组织召开“三都镇海岛生活垃圾处理”行政公益诉讼诉前圆桌会议，邀请市城投公司、蓝海公司、区生态环境局、区城市管理局、区海洋与渔业局、三都镇政府等部门参加。会上，各单位结合贯彻落实《宁德市进一步加强海漂垃圾综合治理行动实施方案》，针对三都镇海岛生活垃圾处理相关问题开展研讨。

宁德市蕉城生态环境局

将结合开展的“沿海乡村和海域海滩海岸垃圾攻坚整治行动”，以乡镇为单位，采取网格排查、限期整治、水面打捞、岸边清理和挂账销号等“五步工作法”，对海域分片分段进行既有垃圾排查清理。

蕉城区城市管理局

将建立健全“岸上管、流域拦、海面清”的综合治理机制，强化分类管控，努力实现陆上垃圾不入河、不下海，海上垃圾源头减量、集中收集处置。

蕉城区海洋与渔业局

将持续推进海上养殖设施升级改造，淘汰废旧设施同步集中上岸处置，规范陆域渔排拆解，避免二次入海。将在养殖渔排、捕捞渔船配备垃圾收储装置，建设完善垃圾收集设施，做到海上收集、岸上集中处置。

蕉城区三都镇人民政府

将结合实际情况，积极履行属地管理责任，按照工作要求，强化监督管理，深入开展生活垃圾和海漂垃圾整治及转运工作，全力打造垃圾治理的“三都版本”。

宁德市城市建设投资开发有限公司

宁德市城投蓝海新材料有限公司

作为海漂垃圾治理、沿海乡村垃圾保洁、存量垃圾清理的实施主体，将进一步细化实施方案、积极拓展业务、着力提升服务，降低成本、提升效益，不断强化海漂垃圾综合治理工作。

蕉城区人民检察院

海岛垃圾、海漂垃圾治理，是事关群众生产生活的民生工程，也是需要各部门通力协作的系统工程。

一要切实提高思想认识。各职能部门要有强烈的责任意识和担当精神，把整治垃圾倾倒乱象问题，作为“我为群众办实事”的抓手，通过依法履职，为党委政府分忧，为人民群众解难。

二要加强协作形成合力。通过建立情况通报机制，在跟进监督、巡查监管、源头治理等方面形成齐抓共管的良好局面。检察机关将加强与相关职能部门的沟通联系，持续跟进检察建议的落实整改情况。

三要强化宣传营造氛围。要大力开展警示教育和法治宣传，提升群众的法律意识和生态环境保护意识，共同守护好绿水青山净土。

机制

圆桌会议督履职，各方利益共维护

圆桌会议上，参会各方就目前海岛垃圾清理存在的问题进行了梳理，探索建立长效联动机制，共同推动整治工作落细落实，助力提升海岛垃圾清运机制建设的规范化和精细化水平。下一步，蕉城区人民检察院将进一步履行公益诉讼职责，加强与相关职能部门的协作配合，协同推进海岛垃圾整治，为建设“五高五美”现代化新蕉城贡献检察力量。

供稿：张璐瑶

制作：林 烺

原标题：《我为群众办实事 | 知否，知否，破解海岛垃圾清理难题，检察公益诉讼有可为》

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