气候变化：中美联手，远谋奇招

气候变化：中美联手 远谋奇招 原创 陈局 英伦靠谱局

联合国气候大会COP26爆出冷门：中美两国发表联合宣言，在未来十年加强合作，应对全球气候变化。

一时间举世惊喜，舆论沸腾，充满期待，将10来天的马拉松会议推向高潮。

主办国英国和与会代表普遍认为，世界上两个最大的温室气体排放国摒弃前嫌，联手应对挑战，给格拉斯哥气候峰会最后48小时注入新的活力，朝成功又迈进了一步。

联合宣言的象征意义自不必多言，会给中国带来何等压力？

为什么中美两国能在苏格兰携起手来？

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兹事体大 不容迟缓

联合国气候变化缔约方大会第26届大会(COP26)上周在英国北方城市格拉斯哥拉开帷幕，第一天的正式峰会主办国首相约翰逊还算是说了点公道话，称中国国家主席虽然未能亲自出席，但给峰会发来书面讲话，还派出了强有力的代表阵容。

而美国总统拜登则乘机发起攻击，指责中国想在世界舞台上发挥领导作用，首脑连大会都不露面，逃避责任，等等。还把中国与北方的邻居相提并论，一起贬损一番。

中国代表团的回应恰到好处：咱不像某国退出了巴黎协定呢。

其后的几天，在美欧主导的甲烷气体排放控制和保护森林的承诺上，中国代表没去凑那个热闹。似乎中国早前提出的2030年之前碳达峰、2060年碳中和，这次既没有宣布具体的落实措施，也没有进一步提出更高的减排目标。

前五位二氧化碳排放国(2019年，百万吨)

可能是印度总理莫迪在峰会上卯足劲才憋出个2070年碳中和，使一些人似乎再无法把中国当靶子。

但是中国在这次气变大会上的表现，真可谓“不鸣则已，一鸣惊人”。周三下午(中国时间已是周四凌晨)，大会的宣言草案当天已公布，英国首相迫于舆论压力坐火车而不再是乘飞机从伦敦赶过去，想再次提请与会近200个国家在未来一年更上层楼，推出更高的减排目标。

记者们还抓住不放，追问他关于保守党议员们利用议会资源为自己谋私利的丑闻，逼得首相在全球媒体面前说，英国不是个腐败国家。

但是中国气候变化特使解振华的记者会出人意料，引起轰动。各路记者纷纷传回“突发新闻”。

他宣布中美两国达成“格拉斯哥宣言”，在2020年代的年份里加强气候变化行动，强化减排目标，中国制定全国计划限制甲烷排放 -- 甲烷是二氧化碳之外最严重的气候变化气体，降低化石燃料的使用比例，过渡到清洁能源，遏止森林破坏。

解振华说，气候变化已成为迫在眉睫的问题，中美之间共识大于分歧。双方在这次大会前已举行过30多次面对面的会谈或者线上会议。

美国气候特使克里接着举行记者会，他说美中联合宣言为今后两国在气候变化领域的合作设定了路线图。中美两国不缺分歧，但是

应对气候变暖，合作是做好这件事的唯一出路。

双方宣布要成立一个联合工作组，具体商讨采取减排行动。本世纪20年代是应对气候变化的关键。

BBC环境事务记者麦格拉斯分析说，两国发表这样的联合声明，时间点选得好，不管具体内容如何，也能助推整个气候大会的目标及会后的行动，让其它国家感到化石能源的日子不多了。

英国天空卫视新闻的气候变化记者托马斯-彼得则说，中美联合宣言是格拉斯哥大会的转折点。

联合国秘书长古特雷斯表示，中美联合宣言是“沿着正确的方向迈出了重要的一步”。

欧盟气候变化政策主官蒂莫曼斯说，看到中国和美国在气变领域合作“真的令人鼓舞”，“也显示美中都知道这个问题超越其它议题。有助于我们这次大会达成协议。”

02

气候变化与中美博弈

中美两国在气候变化方面有合作，也有针锋相对。哥本哈根和京都两次峰会缺乏突破，很大程度上与美国企图让中国承担更多责任有关。

但正如两国最新的联合宣言所阐述的，两国忆及在巴黎气候大会前后的合作推动了巴黎气候协定得以签署。双方坚定承诺致力于保持巴黎协定提出的使全球气候升高不超过1.5摄氏度的目标。

美国加州伯克利分校测算两个世纪以来地表年平均温度

根据科学预测，要想全球气温升高不突破2摄氏度，必须2030年碳排放达到峰值，2050年达到“碳中和”或者叫“零排放”（中国根据实际，宣布在2060年之前达到）。

在这次格拉斯哥大会之前，中美两国贸易冲突已持续多年，技术扼杀和战略围堵已形成新的冷战之势，在台海问题上美国更是肆无忌惮，以至于中国国防发言人不止一次发出警告和抗议。因此，人们对于两个最大的经济体和排放国能否再度携手并没有抱太大希望。

但人们也会留意到，克里今年已不止一次访问中国，不久前有报道说，曾任美国国务卿的克里与现任国务卿布林肯及总统国家安全事务顾问沙利文在对华路线和策略上大相径庭。克里坚信，在气候变化问题上，美国不能充大头，只有与中国合作才能更有效有望。

克里与解振华分别代表两国参加气候变化谈判，打交道10年有余，彼此不仅知道自己所代表的国家利益，也深知对方的思路。

此外，由于生产供应方面对进口的依赖，美国本周公布的通胀率达到了6.8%。解决国内通胀问题也离不开中国的配合。

而中国虽然反对美国把自己当作战略对手，采取所谓“竞争、斗争、合作”的策略，但中国领导人一直希望建立新型的大国关系，管控分歧，扩大共赢。

就在周三突然公布联合宣言之前，中国国家主席给美国的美中关系全国委员会致函，由秦刚大使代读：中美关系处于关键的历史节点，在互相尊重、和平共处和双赢合作的基础上，中国愿意与美国在各方面加强交流合作，解决区域和国际问题，应对全球性挑战。合则两利，斗则俱伤。合作是唯一正确的选择。

有报道说，中美两国元首可能会在11月底前举行视频会晤。

而公布联合宣言正是在中国共产党19届6中全会闭幕前夕，会议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》。

气候变化这个全球性生存危机、格拉斯哥大会于是成了两个大国扩大共赢、关系柳暗花明的契机。实际上，又何止是中美关系呢？上周中英商贸委员会在格拉斯哥召开论坛，主题就是要借气候变化这个全人类难题把中英拉到一起来。

03

远虑与近忧

对中国而言，恐怕还有更深的考虑。

气候变化是中国已面临的挑战，今年7月遇到的极端天气就是现实考验。作为世界上人口最多的发展中国家，中国的经济和未来技术的发展都必须要面对气候变化等可持续发展问题。

实际上，就在格拉斯哥气候变化大会召开的同时，联合国贸易与发展会议在日内瓦总部召开一周的会议，审议研讨经济实体财会报告如何体现和检验可持续发展目标的核心指标，这些新标准不仅适用于公营部门，在不久的将来也要求中小企业执行。

直面挑战，或者以外部要求倒逼国内变革，不正是中国40多年改革开放的经验吗？

另一方面，气候变化是拜登行政当局重视的国际议题，是美方认定需要与中国合作的领域。在这个领域如果不与美方合作，其它领域就更难了。

通过合作，中国在国际舞台上展现了对于全球议程的领导力和影响力，也为本国应对气候变化赢得良好的环境和可能的技术支持。

更重要的是，如果说中国9.11之后支持美国主导的反恐，为中国的和平发展赢得了20年的时间；那么现在实力地位决定，联合美国应对气候变化这个战略难题，中国能再赢得十年时间，养精蓄锐，以便破解诸如国土统一等民族大事。

有了气候议题的合作，能否使美国改弦更张，扩大其它领域合作，避免对抗，拭目以待。

情报员：范三郎

情报源：BBC，SkyNews，路透社、彭博社、CNN、华盛顿邮报

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原标题：《气候变化：中美联手 远谋奇招》

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