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西安发布最新通知，事关中小学生进一步减负！陕西高考新模式将启动，时间定了→【11月18日周四新闻…

2021-11-18 06:47

来源：澎湃新闻·澎湃号·媒体

天气预报

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华商新闻

▲日前，西安市委办公厅、市政府办公厅印发《

<关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的措施>的通知》，从压减作业、开展课后服务、压减校外培训、提升教学质量等维度重申了中央办公厅、国务院办公厅印发的“双减”政策的要求，并明确了本地的落地政策和目标。

总目标：教育负担1年内有效减轻

3年内成效显著

《通知》要求按照“校内提质量、校外严治理、作业限时长、课后优服务、配套强保障、减负求实效”的总体思路，围绕“压总量、提质量、减压力、优服务”的工作要求，坚持依法治理、系统治理、综合治理，实现学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长精力负担在“1年内有效减轻、3年内成效显著”的目标，促进学生全面发展、健康成长，人民群众教育满意度明显提升。

作业：引导学生放学回家后

进行必要课业学习

注重每日学科作业平衡。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。

杜绝惩罚性作业。鼓励布置分层、弹性和个性化作业，确保难度不超国家课标。坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。

小学一、二年级不布置家庭书面作业。要确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。

教师应充分利用课后服务时间，推行“小学生作业不离校”，指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。批改作业要做到全批全改。不得要求学生自批自改作业。

鼓励学生从事力所能及的家务劳动，开展适宜的体育锻炼，开展阅读和文艺活动。学校和家长应引导学生放学回家后完成剩余书面作业，进行必要的课业学习。个别学生经努力仍完不成书面作业的，也应按时就寝。

课后服务：落实5+2课后服务

为特殊需要学生延时托管

充分利用课后服务时间，指导学生认真完成作业，对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，不得利用课后服务时间讲新课、集体补课。

每周5天都要开展课后服务，每天至少开展2小时，结束时间原则上不早于当地正常下班时间。对有特殊需要的学生，学校应提供延时托管服务。初中学校工作日晚上可开设自习班。

学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”。课后服务一般由本校教师承担，也可聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者提供。

设立面向全市的监督举报电话，对中小学在职教师参与校外培训行为实行“零容忍”，坚持有诉必查，发现一起、查处一起、曝光一起。对查实参与校外培训的在职教师，依据相关规定给予严肃处理，直至撤销教师资格。

校外培训：制定管理办法

预防“退费难”和“跑路”

不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构和高中生的学科类校外培训机构。对现有学科类培训机构重新审核登记，统一登记为非营利性机构，同时明确“营改非”完成时限为2021年12月。对非学科类培训机构，要区分类别，明确责任部门，分类制定标准，严格审批，分类管理。

严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程。线上培训机构不得提供和传播“拍照搜题”等惰化学生思维能力、影响学生独立思考、违背教育教学规律的不良学习方法。

严禁聘请在境外的外籍人员开展线上培训，从事学科类培训的人员必须具备相应教师资格。培训机构不得高薪挖抢学校教师;不得泄露家长和学生个人信息;聘请在境内的外籍人员要符合国家有关规定，严禁聘请在境外的外籍人员开展线上培训活动。

严控校外培训时间。校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。不得在学校正常教学时间组织学生培训。线下培训结束时间不得晚于20:30，线上培训结束时间不得晚于21:00。线上培训要注重保护学生视力，每课时不超过30分钟，课程间隔不少于10分钟。

制定管理办法预防“退费难”“卷钱跑路”现象将义务教育阶段学科类校外培训收费纳入政府指导价管理。制定校外培训机构收费管理办法，逐步实现机构预付费“全额监管、一课一消”目标，有效预防“退费难”“卷钱跑路”等问题发生。严肃查处培训机构超范围收费、收费未出具发票、一次性收取跨度超三个月或60个学时费用等违规行为。设立市、区两级监督举报电话。

此外，《通知》还重申不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构。同时提出，不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通高中学生的学科类校外培训机构。

要求各区县、西咸新区、各开发区在做好义务教育阶段“双减”工作的同时，要加强面向3至6岁学龄前儿童和普通高中学生的校外培训治理工作，不得开展面向学龄前儿童的线上培训，严禁以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类(含外语)培训。

教学质量：提升学生在校学习效率

缩小城乡、区域、学校间教育水平差距

提升学生在校学习效率着力建设“三个课堂”，深入开展“课堂革命、陕西行动”“西安好课堂”，培育一批“精品课程”和“精彩一课”。

学校要紧扣课堂教学主阵地，提升学生在校学习效率。不断深化“名校+”工程，实施“新优质学校成长计划”，持续扩大优质教育资源。推进城乡义务教育一体化改革发展，加快缩小城乡、区域、学校间教育水平差距。

▲日前，陕西省教育厅厅长刘建林谈教育时表示，陕西将于2022年启动高考综合改革，在普通高中同步实施新课程新教材，2025年全面实施新高考。目前陕西省新高考综合改革方案按照“3+1+2”模式已报教育部备案，经教育部评估通过后向全社会公布。

按照已实行省份的模式看，新高考“3+1+2”满分为750分。3：语文数学外语3门统考；1：从物理或历史中选择1门；2：从思想政治、地理、化学、生物学中选择2门。

▲ 近日，随着沣东大道站最后一块顶板浇筑完成，西安地铁16号线一期工程全线9座车站实现全部封顶。据了解，这条线路将成为西北地区首条全自动无人驾驶系统的轨道交通线路。接下来，西咸新区将在确保安全生产的前提下，全力推进地铁16号线一期项目建设进度，力争2023年6月亚洲杯正式举办前建成通车运营。

▲正式供暖已经一周了，可还有些西安市民反映家里很冷，希望热力公司能够尽快采取措施。西安热力集团、西联热力公司和阳光热力公司均属于西安城投集团旗下，11月15日，城投集团供气供热应急保供指挥部召开第二次会议，会议要求，对供热不达标的小区，供热企业主要领导要亲自去现场，做到对情况了如指掌，并每天向指挥部汇报情况。尤其是针对管网末端供暖效果不达标的小区，热力集团、热电公司班子要负起责任，每天督办、现场落实，逐个销号，尽快解决。

▲11月16日，《西安市“十四五”保障性租赁住房发展规划（征求意见稿）》在西安市住建局官方网站进行公示。征求意见期限为2021年11月16日至2021年12月15日。规划分别从发展基础、规划总则、保障性租赁住房需求情况、规划目标、区域布局规划及指标分解、主要任务及保障措施等七大方面进行分析研判，明确西安市“十四五”期间将按照“以需定供”的建设规划原则，结合保障性租赁住房需求和存量土地、房屋资源的情况，满足新增的新市民、青年人的住房需求，建设筹集保障性租赁住房30万套（间）。

▲陕西省气象台称，受较强冷空气影响，20日午后至22日，陕西自北向南将出现降温、大风天气，20日关中、陕南有降水。冷空气来临前，气象条件不利于大气污染物扩散，关中地区将出现霾。

17日18时，西安市气象台发布重要天气报告：受较强冷空气影响，20日至22日，西安市有降温、降水及吹风天气。预计过程降温达6～8℃，秦岭山区局地8℃～10℃。最低温度出现在22日凌晨，平原地区降至-5～-3℃，秦岭山区降至-8～-5℃，23日后气温缓慢回升。其中，21日伴有3-4级偏北风，阵风5-6级。降水时段主要集中在20日，以小雨为主，秦岭高海拔山区有雨夹雪或小雪。

▲11月17日，记者从陕西省考古研究院获悉，经过两年的考古发掘，考古人员在曾是西周都城所在地的镐京遗址内，发现了西周大型建筑基址、道路、陶排水管道、祭祀坑等重要遗迹，为进一步研究镐京遗址高等级建筑的分布及都城布局等提供了资料。值得关注的是，本次发掘在建筑基址的南侧发现了一条西周道路，在路面上发现一道车辙。专家称，这是镐京遗址第一次发现的西周道路及车辙遗迹，为研究都城内道路的修建情况、车辆使用以及与周边建筑的关系等提供了重要实物资料。

▲近日，陕西榆林交警绕城大队三中队民警在榆西路吴家梁散煤治理点开展查处行动时，发现一辆村村通客车上有站立的乘客，怀疑该辆车存在超员嫌疑。经核查，该客车核载19人，实载27人，超员8人，超员42% 。据了解，乘客多为在校生，因学校上晚自习害怕迟到便上了车。民警随后联系车辆将学生安全送至学校上课。最终，该司机被处罚款1000元，驾驶证记12分，并依法扣留机动车，同时准驾车型也将降级。

▲近日，陕西渭南大荔县交警大队在进行酒驾查处行动时，发现发一驾车男子满身酒气，便将该男子带回交警队进行调查。面对民警“谁开的车？”的询问，该男子说，按照道理应该是他朋友开的车，不知道咋变成他开车了。

▲西安市海璟台北湾小区的赵女士是位盲人。在一次独自乘坐电梯下错楼层的经历后，她对独自乘坐电梯产生了恐惧。“盲人乘坐电梯，一是找不到楼层按键，二是不知道是不是到达自己要去的楼层，如果有个语音播报系统就会解决我们一些问题” 赵女士说。赵女士通过网络搜索发现，在上海等地区已有小区安装了类似的设备。华商报记者致电该小区物业，相关负责人孟先生说：“已经收到业主的诉求，也很理解业主的困难，但对于是否要安装，有两方面问题，一是成本问题，二是其他业主是否同意的问题。”

▲11月5日至6日，辽宁的王先生在陕西延长通过中国邮政EMS邮寄了286箱苹果，邮费共4041.6元。同一批货物有一半已寄到，另一半130箱左右苹果，从11月11日到达西安邮件处理中心后一直滞留。一箱苹果12公斤，滞留了1500多公斤，价值1万多元。对此，中国邮政客服称，王先生的订单因为双十一西安的场地升级人员问题，确实在西安邮件处理中心造成延误了，会加急安排运转出去。如果苹果寄到放坏了，将赔偿7倍运费。11月17日（昨天），王先生称大部分苹果已经转出。

▲11月16日，西安市儿童医院有一位从山西跨省来到儿童医院的早产儿。小豆丁母亲说，早产之后很崩溃，全家人压力都很大，梦里都在给女儿编头发，第一次清楚地见到孩子的模样很激动。医师杨雪峰称，正常的新生儿，体重在2500克到4000克内，而小豆丁出生时只有670克，目前两个月小豆丁长到已经1210克了，并可以亲口吃奶，但还未到正常水平，还需要在病房内营养喂养。

▲10月16日，西安浐灞一小学三年级学生参加了陕西省高等教育自学考试的《英语国家概况》考试，分别有《英语阅读一》和《英语国家概况》。11月17日，考试成绩揭晓，这名8岁孩子的《英语国家概况》和《英语阅读一》的成绩分别是69分和70分，均考过。孩子的妈妈李女士说，2022年4月，孩子打算再参加《英语阅读二》和《英语写作基础》的考试，全部11门考完后，就能拿到英语专业的大专文凭。

热点资讯

▲据中国地震台网中心正式测定：11月17日23时36分在四川宜宾市珙县（北纬28.14度，东经104.75度）发生4.7级地震，震源深度13千米。

▲11月17日（昨天），在工业和信息化部信息通信发展司指导下，中国互联网协会、中国信息通信研究院组织百度网盘、腾讯微云、天翼云盘、和彩云、阿里云盘、迅雷云盘、360安全云盘和网易网盘等首批8家网盘企业在京共同签署《个人网盘服务业务用户体验保障自律公约》，承诺2021年内将推出“无差别速率”产品，为各类用户提供无差别的上传/下载速率服务。此外，《公约》还在加强技术产品和商业模式创新、优化资费介绍、规范宣传行为、畅通咨询投诉渠道等方面作出明确约定。

▲11月14日，大连一居民尹某某（男，32岁）被确定为新冠肺炎确诊病例的密切接触者。在家隔离期间，尹某某违反防疫规定，擅自点外卖，并邀请朋友在家中聚餐。15日，大连市公安局经济技术开发区分局对尹某某不服从疫情防控管理的违法行为开展受案调查。

▲11月17日（昨天），自称老师的大连网友“默然之后蓦然”发文，不希望大连疫情停止、希望越多越好，引起网友愤怒。网传的截图显示，这名网友自称是一名小学老师，每天被各式各样的家长折磨，一点休息时间都没有。现在孩子只能在家上网课，她在朋友圈看到家长辅导作业到崩溃，自己特别开心。因此，她希望大连的疫情久一点。17日下午，记者看到，“默然之后蓦然”的微博账号已经注销。17日下午2时许，大连市公安局相关工作人员告诉记者，他们已经关注到此事，相关部门正在开展工作。如有结果，会进行公开发布。

▲11月17日（昨天），黑龙江省哈尔滨市中级人民法院对哈尔滨市城镇化建设领导小组办公室原主任张明杰受贿、滥用职权，同案被告人王绍玉受贿一案进行公开宣判，以受贿罪判处张明杰无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；以滥用职权罪判处张明杰有期徒刑十年，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。以受贿罪判处王绍玉有期徒刑十四年，并处罚金人民币三百万元。对涉案违法所得及其孳息予以没收、追缴。

此前报道：2016年7月，曲婉婷母亲张明杰因犯贪污罪、受贿罪、滥用职权罪，作为指控被告人，接受哈尔滨市中级人民法院的公开审理。但张明杰并不认罪，由于关键同案人外逃加拿大，张明杰案一直未有定论。今年10月下旬，张明杰案关键同案人魏奇回国投案。

▲近日，武汉21岁患癌女孩去世捐献角膜救2人。她名叫欧阳忻怡，从小照顾弟弟奶奶。大一起，她有点生活费便会捐助公益项目，还签署了器官捐献协议。可就在10月，忻怡被确诊患罕见的胸膜间皮瘤。生命最后时刻，她总重复指着眼睛，她想捐出眼角膜……

▲11月15日，湖南长沙。望城区第一中学校长国旗下讲话，幽默劝同学们不要早恋走红。“下手太早，质量不好；大学再找，白头偕老。” 刘宇校长希望女生不要为低成本的付出感动，“倒杯水、买杯奶茶，这不是什么稀缺物种”，金句频出，引得台下学生拍手叫好。校长讲话走红网络后，获得不少家长点赞，许多网友纷纷留言“要发给我家孩子看看”。

▲近日，一篇题为《一年盖7亿个章，中建四局某员工已成功突破人类极限》的自媒体推文引发网友热议。11月17日（昨天），记者致电中建四局贵州投资建设有限公司，该公司工作人员回应称，文章是今年9月30日在公司内部的一个官方微信公众号发布的，因为撰稿作者在写的时候把万和亿的单位搞错，发布之前没有进行严格审核。“目前公司已经对该事件进行了核实，‘7亿次’系笔误。”该工作人员表示，目前公司正在开会处理这个问题。

天下博览

▲当地时间11月16日，36岁的华裔女性吴弭（Michelle Wu）宣誓就职波士顿市长，成为该市史上首位亚裔女市长，也终结了波士顿200年来由白人男性主导政坛的局面。全家一同参与就职仪式，吴弭的恩师美国联邦参议员伊丽莎白·沃伦也到场见证。

▲据美国《世界日报》报道，16日中午，以中国留学生为主的数百名芝加哥大学学生、教职员以及家长，在芝大校园举行“我们要安全”游行集会，高呼“我们是来这里学习，不是来送死”、"谁是下一个？““停止枪支暴力”等口号，向校方强烈要求确保校园安全。多位学生、家长表示，从范轶然到郑少雄之死，让他们现在一出门就害怕自己成为下一个受害者，生活与学习大受冲击。

▲据日本共同社消息，韩国警察厅厅长金昌龙16日登上竹岛（韩国称独岛）。韩国警察厅方面解释称，登岛完全没有“外交上的含义”。关于金昌龙登岛并未发布官方消息。对此，日本官房长官松野博一在记者会上再次强调：“不论是根据历史事实还是国际法，竹岛都显而易见是日本固有领土。”外相林芳正对媒体称：“绝对无法接受，极其遗憾。”据韩联社报道，这是在职的警察厅长时隔约12年再次登岛。日本政府向韩国政府提出强烈抗议。