杜特尔特访华后再访日，安倍将展现经济军事“全力支持”姿态

10月25日，菲律宾总统杜特尔特将对日本进行为期三天的访问，这也是杜特尔特在今年6月就任菲律宾总统以来访问的第六个国家。

“美国之音”（VOA）援引日本政府的消息称，杜特尔特这次是以国宾身份正式访日，日本首相安倍晋三的内阁正在精心权衡接待杜特尔特的利弊，“最大目标是延续日菲两国至今友好的关系，期待牵制杜特尔特一边倒向中国，不损害日美信赖关系，为今后协助美菲修复关系做长远铺垫”。

日拟50亿日元援助菲律宾农业

据日本共同社消息，日本外务省官员透露，安倍将展现“全力支持”菲律宾新政府的姿态。

多名日菲外交人士日前透露，安倍晋三计划25日在与杜特尔特的会谈上，向其传达将提供约50亿日元（约合人民币3.25亿元）的贷款帮助该国南部的棉兰老岛进行农业开发。

棉兰老岛是杜特尔特的家乡，杜特尔特曾长期担任该岛最大城市达沃的市长。

据悉，安倍提出的援助是向棉兰老岛的金融机构提供政府开发援助（ODA），通过农业团体支持农户扩大生产规模和开展新业务。提高农业生产率、防止贫困导致的治安恶化也是目的之一。

此外，安倍还将在会谈上表示继续支持棉兰老岛的伊斯兰武装势力与菲律宾政府保持和平，加强协助菲律宾利用ODA完善基础设施及提供巡逻艇等。

中国现代国际关系研究院菲律宾问题专家陈庆鸿曾向澎湃新闻（www.thepaper.cn）指出，在杜特尔特的安全观里，对菲律宾国家安全最大的威胁就是其内部的社会问题。

据“美国之音”报道，除了达成援助菲律宾农业、援助菲律宾取缔反政府组织的小型船舰协议，日菲将签署援助提升菲律宾海洋警备能力的大型巡逻舰供应协议，以及讨论两国已达成协议的日本借予菲律宾的TC-90军机的价格、条件和协助训练两名菲律宾战机飞行员等事务。杜特尔特也计划与日本企业界领袖会面、呼吁在菲律宾投资的丰田、三菱汽车等日企扩大投资。27日，日本天皇还将会见杜特尔特。

目前，日本是菲律宾最大贸易国和投资国。据中国商务部网站2016年8月数据，日菲双边贸易额达186.7亿美元，占菲律宾贸易总额的14.4%。菲律宾对日贸易顺差为59.3亿美元。中国是菲律宾第二大贸易伙伴，双边贸易额为176.5亿美元，占菲律宾贸易总额的13.6%。2015菲律宾对华贸易逆差为52.96亿美元。

杜特尔特言论引日方担忧

据《菲律宾星报》报道，21日杜特尔特在结束对中国的访问抵达菲律宾时曾表示，他将应日方邀请访日，与安倍晋三的会面其实主要关乎经济合作，除此以外，也会谈到共同关心的话题——比如中国南海。

不过杜特尔特也指出，在涉及到与中国的分歧问题上，他不会只为日本发声。“一切要视我与安倍晋三的具体会谈而定。”杜特尔特对日本记者说。

同一场合，来自菲律宾Rappler新闻网的消息称，杜特尔特声称：“菲律宾与中国会就南海问题择机商谈，这个商谈将是双边的。取决于事态的发展，这也可能是多边的。”

中国外交部此前表示，在中国和东盟国家就落实《南海各方行为宣言》和“南海行为准则”磋商取得积极进展的情况下，日本等域外国家炒作南海问题的做法是不合时宜、不识时务的自我孤立。域外国家不应在领土主权问题说三道四。

杜特尔特访华期间有关所谓“南海仲裁案”只是“一张有着四个角的纸”、“菲律宾将与美国分离”的言论，令日本方面感到困惑与不安，引发了日本舆论的强烈关注。

美国白宫发言人欧内斯特21日就杜特尔特宣布“与美国分离”一事警告称，这将给两国同盟关系带来“不必要的不确定性”。共同社指出，杜特尔特言论为正在推进重视亚洲政策的奥巴马政府增加了危机感，南海局势变得愈发不明朗。

Rappler新闻网指出，基于与美国共同的同盟关系，菲日在菲律宾前总统阿基诺三世时代曾在安全防卫合作方面取得进展，而当前杜特尔特“把中国当作优先重点、与美国疏远”的行为让菲日两国能否延续以前的关系变得不明朗。

日本《产经新闻》发表社论称，“菲律宾对华外交令与美国同盟的日本，很难再维持与菲律宾以往价值观共有的关系”。

据共同社消息，日本外相岸田文雄21日在记者会上就日菲首脑会谈的预期作说明时称，“对于（杜特尔特的）各种发言存在着各种评价。（日本）希望通过直接对话，沟通想法。”

日本外务省方面则感觉到“杜特尔特对日本有着良好的印象，期待开展经济合作”。

不过来自《日本时报》的消息称，杜特尔特中国行为日本在菲律宾的贸易投资优势增加了不确定因素，中国给予菲律宾的“经济大礼包”使得日本的经济援助相形见绌。菲律宾贸工部长洛佩兹21日在北京称，马尼拉方面将收到北京方面总计240亿美元的投资和信贷资金。