Chindia Watch｜军演或为中印外交创造积极氛围

一年中举行三次联合军演，这在漫长且波折不断的中印两国历史中尚属首次。上周 （10月19日－20日）， 中印两国在查谟-克什米尔邦的拉达克东部地区举行了联合军事演练，也是今年的第二次。

根据2013年11月签订的中印边境防务合作协议，今年2月6日，中印两国在边境中国实际控制线一侧地区进行了第一次联合军演。上周的第二次联合军演则是在印度实际控制线一侧举行，是2月军演的后续。此次联合军演旨在增强边境地区互相理解，维护边境和平与稳定。

自从今年三月份以来，中印关系一直笼罩在各种各样的争议性之下， 两国也为此展开了繁忙的外交策略。值得高兴的是，上周举行的第二次联合军演暂时缓和了这一紧张气氛。而上周的军演地点的选择及军演的内容对双方来说，都有重要的历史意义。

首先，上面提到的两次被命名为“中印合作2016” 的联合军演均在印控克什米尔地区拉达克进行，而在拉达克地区过去曾发生过数次军事对峙，同时拉达克也承载着1962年中印战争带来的惨痛经历。另外，这也是中印军队第一次在印度查谟-克什米尔这一中印边境的敏感地区进行联合军演。

在这样的大背景下，由于驻守在有敏感边界的双方武装部队极易由于疏忽大意而彼此冲突，并因此激发国家内部的不安情绪和紧张局势。此次的两国联合军演无疑是承诺将在建立互信问题上有所突破，是提升互信与合作的关键一步。

另外，对于自今年三月以来不时笼罩在阴影之下的中印关系，此次军演也可能为两国的外交创造一个积极的氛围。

由于发生在9月18日的克什米尔乌里恐怖袭击以及随后印度在9月29日对恐怖分子实施的外科手术式打击，印巴关系紧张升级，因此近期的中印边防部队联合军演对于大部分中印观察家来说，非常具有象征意义，至少对印度来说是这样的。

第二，众所周知，拉达克地区气候条件严酷，是人烟稀少的荒凉之地，因此也远离人口中心。而在这个地方进行以地震为背景的人道主义救援与灾难援助对两国边境地区有特殊意义。值得强调的是，喜马拉雅山脉已经发生过包括雪崩和地震在内的数次自然灾害，并且科学预测常常指出在未来几年中附近将会有大地震发生。

的确，在边境防务合作协议下的联合军演的根本目的是为了建立双方边境部队武装力量的协同能力，训练士兵在维护边境和平与安宁方面加强合作。但是除了完善与强化两军间的共同意识及常规训练，军演也为这些偏远的边境地区提供了救援物资，让居住在这里的人们相信两国的武装力量愿意并且有能力帮助他们应对恶劣天气和自然灾害带来的挑战。

例如，在上周的联合军演中，以印度边境村庄遭遇地震为虚拟背景，两国军队通过共同面对在人道主义救援及灾难援助中可能出现的困难，加强了团队合作精神。虽说此次军演的背景是虚构的，但却离事实并不遥远。2005年10月发生在巴控克什米尔的大地震就是证明。

最后，边境防务合作协议下的联合军演也是另外一个规模更大，且一直持续的名为“携手”中印反恐军事演习系列的补充。“携手” 反恐军事演习从2007年开始，下一次演习计划将于下个月15日到27日之间进行，地点位于印度马哈拉施特拉邦的城市浦那附近，这也是两国举行的第六次“携手”反恐军事演习。同样，中印两国过去也举行过海上联合军演，也偶尔有报道说双方正在讨论计划进行空军联合演习。这些都将为21世纪处在不断复杂上升的两国关系带来积极影响。

（作者系印度新德里贾瓦哈拉尔·尼赫鲁大学教授、云南财经大学印度洋地区研究中心客座教授）