基金业协会秘书长：基金小镇不要搞成房地产项目，别搞成工程

基金小镇正在中国多个地区涌现。

11月7日，在2016全球私募基金西湖峰会上，中国证券投资基金业协会秘书长贾红波表示，基金小镇的出现有其必然性，顺应了经济发展的趋势。

“基金小镇在各地不断地落户，折射了整个经济和金融变迁的过程，所以说有其必然性。尤其是近年来，大家对财富管理的需求不断上升，居民财富快速增加，政府也重视到了基金对于推动经济转型升级的重要作用，各地的产业引导基金和母基金也大量出现，所以说私募基金行业有了大的发展。”贾红波说。

近两三年以来，不少地方开始动工兴建基金小镇。2015年6月，浙江省公布首批省级“特色小镇”创建名单。此后，江苏徐州凤凰湾、浙江宁波梅山保税港区、浙江鄞州四明、浙江嘉兴南湖、北京基金小镇、四川成都天府基金小镇、江苏苏州湾金融小镇等一大批区域性基金小镇相继问世。

7月21日，住建部、发改委和财政部联合发布了《关于开展特色小镇培育工作的通知》，提出到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设，不断提高建设水平和发展质量。

政策配合下，贾红波指出，基金小镇已经先行一步，发展初具规模。

“我们中国证券投资基金业协会非常重视私募基金的建设，我本人先后到玉皇山南基金小镇、北京基金小镇、宁波金融小镇等多个小镇去调研学习。”贾红波说，“基金小镇的集群效应明显，促进了当地的基础设施建设，促进形成人才高地，也促进了区域经济的发展。”

不过，贾红波也提出，基金小镇建设需要避免三个误区。

首先，一定不要把基金小镇搞成房地产开发项目，因为基金小镇的内涵比地产项目要深得多。

二是避免搞成工程，现在很多地方用政策优惠吸引一大批机构过来注册，但其实并不在这里办公，这种基金小镇还是少一点为好。

三是避免一哄而上，现在私募机构的有效供给是一定的，如果大家都忙于建设基金小镇，可能会面临吸引不到私募基金入驻的尴尬。”

官方数据显示，截至2016年9月底，中国证券投资基金业协会已登记私募基金管理人17710家。已备案私募基金41230只，认缴规模8.57万亿元，实缴规模6.66万亿元。私募基金从业人员28.65万人。

截至今年10月，杭州玉皇山南基金小镇已有股权投资类、证券期货类、财富管理类机构1010家入驻，资金管理规模突破5740亿元，税收达9.31亿元。投向实体经济项目759个，资金规模1600亿元，已扶持79家公司上市。

贾红波指出，其他地区的基金小镇在建设时，需要注意与现有小镇错位发展，不要搞恶性竞争。

他说：“想建基金小镇至少有四个基础，产业基础、文化基础、人才基础、环境基础。没有这四个基础的话就要好好盘算一下，有没有和私募基金相关的产业来支撑？我前一阵子去沈阳交流的时候也谈到这个问题，他们也想搞基金小镇，我说大家还得冷静一点。”

基金小镇如何才能成功？美国格林威治市长顾问James Aiello在11月8日出席分论坛时进一步透露，行业的生态系统是关键。

他说：“我们有非常好的税收体系和配套设施。这个小镇环境非常优美，配套设施也非常齐全。在格林威治小镇住着6.5万人，其中27%的人来自于不同的文化背景。另外有一点，税收制度非常好，个税征收比例是6.7%，房产税在所有的大都市当中是属于比较低的，公司税收政策也是非常有利。”

这与贾红波所说的四个基础不谋而合。

格林威治小镇位于美国康涅狄格州，占地面积仅有174平方公里，却聚集了逾500家对冲基金，其中就包括全球最大的对冲基金桥水基金（Bridgewater）。

据James Aiello介绍，这个全球对冲基金之都，吸引了北美61%的对冲基金，和欧洲21%的对冲基金，其中，美国的对冲基金规模最大，总计超过1万亿美元。

“有超过半数的美国对冲基金，要么公司在格林威治，要么老总生活在格林威治，它是投资策略的中心点。”James Aiello这样说道。

对于中国私募基金行业的未来发展，贾红波透露，会针对“中间大、两头小、顶层弱”的特点，重点进行三方面工作。

他说：“一是大力推动母基金的发展，引导银行保险等机构的长期资金和资本市场做一个有效的对接。二是大力推动VC（风险投资）和天使早期投资的发展。三是给行业搭建沟通交流平台，为行业整合资源、凝聚共识做一些服务，最近我们正在积极地推动私募基金在军民融合、中医药振兴、老字号振兴等领域发挥作用。同时，借力私募基金小镇的发展，为实体经济服务。”