光明网刊文：谁来收拾宜昌“政府团购房”残局

2013年，宜昌市点军区政府拟委托开发商定向开发1770套商品房用作政府团购房，后受土地价格上涨等多重因素影响，仅团购了其中的950套。资料显示，该批团购房价格由政府向开发商指定，远低当时市场价。3年过去，点军区政府的团购房因远低市场价在民间引起诸多不满，而指定为其建房的开发商也因“入不敷出”濒临破产边缘、楼盘几乎烂尾。

事件性质很恶劣，情节却并不复杂。简单说就是，点军区政府以远低于市场价的方式向一家开发商“定制”1770套“政府团购房”。最终因为竞拍土地时遭遇意外的“溢价”，加上后续的房屋分配与资金问题，导致现在开发商玩不下去了，工程有烂尾之虞。

暂不说这个游戏是如何失败的。政府团购房的做法，在一开始其实就是一个不伦不类的怪胎。彼时的点军区党政领导，口口声声说搞政府团购房是给全区干部职工一个交代，可公职人员收入、福利待遇本就不比社会平均水平低，凭什么要享有团购房福利？照此类推，那些真正的住房困难户，谁来给他们交代？再说，团购房在分配上采取按级别购房，行政级别越高，可选择的购房面积越大，比如给包括区委书记、区长在内级别较高的56名干部就开通了两梯两户、四面通风的“特殊待遇”，这到底是为自己谋福利，还是为职工谋福利？

更关键是，委托开发商开发远低于市场价格的政府团购房，可不是“一愿打一个愿挨”这么简单。平白无故，开发商为啥“愿挨”？不是看中政府手中的权力资源和许诺的好处，谁会赔本卖房？有权者拿到了低于市场价格的住房，但纳税人又为此支付了多少不透明的成本？

不管从哪方面说，政府团购房都不应该出现。

而从媒体曝光的操作过程来看，其中种种细节，更是留下了太多让人联想的空间。比如，开发商负责人表示，土地拍卖之前，点军区政府工作人员曾向他暗示“做过工作”，可以起拍价拿下土地，即便有人竞拍，价格最高也不会超过100万/亩，但最终在点军区政府领导的强烈要求下，成交价格却为起拍价的2.3倍，时至今天，这仍是当地的“地王”价格。在土地拍卖上，当地区政府是否真的“做过工作”？如此反常的高价背后，是否有更多的猫腻？高价成交到底只是“意外”，还是一开始开发商就走入了一场被精心设计的圈套？

疑点还有，开发商称一开始接触点军区政府工作小组时，就感觉到他们“很急，急着开发团购房”。很着急，是因为当地主要领导任期快到了，担心“过了这村就没这个店”，还是时值八项规定等相关政策刚出台，怕越往后风头越紧？一个细节是，不到两年后，当地一位主要领导便上调到市委任职。

颇为讽刺的是，点军区政府成立的团购房工作小组，乃是由当地区纪委书记任组长，并囊括了多个行政部门，可以说是完全公开化的执纪违纪。然而即便是如此明目张胆，眼看他找开发商合作，眼看他起高楼，眼看他成烂尾，在出现资金链问题前，这个工程都是一路畅通无阻。如此失控的权力，谁来监督？为何在反腐倡廉风暴中都能一路过关？

权力的过度介入，正是市场正常秩序的最大敌人，这起事件无疑提供了一个绝佳的样本。因为权力许诺的好处，开发商不得不侥幸进行反市场化的操作，高价拿地；因为远低于市场价格的团购房指标被公开出售，导致开发商自己的房子卖不出去……最终“入不敷出”，一家企业因为介入一个政府团购房项目，而被拖至破产边缘。

现在，到底由谁来收拾这个残局？难道只怪开发商太贪婪？别忘了，前不久热播的纪录片《永远在路上》披露，北京市委原副书记吕锡文落马的一个重要原因就是住房问题——以所谓的内部价，在开发商拿了5套住房。而点军区政府以为职工谋福利的名义，“定制”上千套福利房，又该由谁来承担怎样的责任？

（原题为《谁来收拾宜昌“政府团购房”残局》）