从“抓末端、治已病”转向“抓前端、治未病”——榕城区司法局开展根治欠薪法律服务专项行动初见成效

榕城区司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，把纠纷解决机制挺在前面，从“抓末端、治已病”转向“抓前端、治未病”，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，通过整合司法行政资源，形成从普法守法、法律服务、执法监督的全覆盖，努力为根治欠薪工作提供坚实法治保障。

进入第四季度以来，农民工工资支付进入高峰期，欠薪问题也进入易发高发阶段，为确保农民工按时足额拿到工资，切实维护农民工合法权益和社会和谐稳定，根据榕城区工程建设领域根治欠薪专项行动工作会议精神，区司法局靠前谋划，延伸法律服务触角，在全市司法行政系统中率先开展根治欠薪法律服务专项行动，以招用农民工较多的工程建设领域和劳动密集型加工制造行业为重点，深入企业开展根治欠薪法律法规政策宣传，排查化解欠薪隐患，全面加强农民工法律援助工作，为根治欠薪行动提供优质高效法律服务。

一、提高政治站位，迅速将思想和行动统一到开展根治欠薪行动上来

根据区第七次党代会关于实施民生服务大行动工作部署和10月2日区工程建设领域根治欠薪专项行动工作会议精神，区司法局党组高度重视，迅速行动，在国庆期间召开根治欠薪法律服务专项行动会议，研究部署法律服务举措并制定实施方案，深入农民工比较集中、农民工权益保障问题比较突出的领域，全面了解农民工的利益诉求，有针对性为农民工提供欠薪法律服务。

二、坚持以人民为中心发展思想，靠前推进根治欠薪法律服务各项工作

一是从意识上解决欠薪难题，大力开展根治欠薪法律服务宣传。在7个在建工程中开展“送法到工地、到企业”活动，宣传欠薪违法行为的法律后果，督促企业增强法律意识，规范劳动用工制度。集中宣传《劳动合同法》《劳动法》《法律援助条例》，发放《农民工法律援助指南》《农民工的权利保护》《保障农民工工资支付条例》等宣传资料500多份，悬挂宣传横幅10条，接受咨询40多人次。

二是从源头上解决欠薪难题，积极开展企业法治体检服务。组织律师先后深入多家企业开展农民工劳动合同普查60余份，对劳动合同签订与劳务用工中存在的问题督促用工方及时依法完善劳动合同, 保障农民工合法权益,保证农民工按时足额获得工资。通过提供主动服务，完善预防措施，防止年底集中爆发欠薪现象。三是从主动调解上解决欠薪难题，不断加强矛盾纠纷排查化解。创新发展“枫桥经验”，坚持调解先行，利用基层司法所前沿阵地优势,联合各街道开展辖区企业欠薪纠纷人民调解工作，展开针对性、经常性排查，对排查出的纠纷隐患，及时预警化解，努力实现治理欠薪工作从源头上抓、从根子上抓，努力变被动调解为主动调解，变事后调解为事先预防，变集中化解为平时化解。阶段来，各司法所成功参与调解欠薪纠纷35宗，涉及金额约172万元。四是从帮扶措施上解决欠薪难题，开通农民工讨薪维权法律援助“绿色通道”。在区法律援助中心设立农民工专门法律服务窗口，开通根治欠薪法律服务“绿色通道”，向社会公布法律援助手机号码，实行“7×24小时”接听服务。对农民工申请法律援助的案件降低门槛，简化程序，优先受理，做到当日受理、当日指派，缩短办案时间，采取非诉为主的方式高效便捷为农民工提供法律援助服务。阶段来，共接待群众欠薪问题来电和现场咨询30余人次，受理2起代拟法律文书申请，为当事人追回拖欠薪资4万余元。五是从执法监督上解决欠薪难题，强化劳动监察行政执法协调监督。落实行政执法“三项制度”，于10月20日组织行政执法案卷评查组到区人社局开展涉农民工工资支付专项执法案卷评查，加强对人社部门劳动保障监察执法的监督和指导，以执法监督推动欠薪难题有效解决。发挥行政执法监督协调作用，强化行政执法与刑事司法衔接，支持有关部门严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪行为。

原标题：《从“抓末端、治已病”转向“抓前端、治未病”——榕城区司法局开展根治欠薪法律服务专项行动初见成效》

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