安徽萧县人大“二审”政府棚改规划：整改不到位规划通不过

“会议应到萧县人大常委会组成人员23人，实到18人，现在我宣布对县政府提请常委会会议审议的《萧县城镇棚户区改造规划》的表决结果为：赞成票11张，反对票2张，弃权票5张。按照萧县人大常委会关于听取和审议县政府专项报告表决办法的规定，该项规划的赞成票未超过常委会组成人员的半数，该规划未获通过……”主持会议的安徽省萧县人大常委会副主任许继侠话音刚落，会场顿时寂静无声，列席会议的常务副县长李芳茹表情凝重。这是9月23日萧县十六届人大常委会第三十二次会议表决的场景。

县政府提请人大常委会会议审议的规划未获批准，在社会上引起较大反响。主要原因是：会前县人大常委会调研提出的一些人民群众担忧的问题，没有得到回应；县政府及相关部门重视不够，整改不到位……

萧县人大常委会十分重视推动规划的实施，会后及时形成“审议意见书”，交县政府研究处理。“审议意见书”中认为：规划的科学性、可行性、前瞻性与国家城市建设的要求还有不少差距，同时，还存在风险评估不细不实、配套详规制定滞后、各项保证措施机制不健全、征求意见不够等问题。针对存在问题，“审议意见书”中提出9条要求：完善规划，增强规划的科学性和可行性；细化风险评估；配套设施不欠账；做细做实拆迁和安置工作；强化资金管控措施……

县政府高度重视，先后多次召开专题会议研究整改措施，对照审议意见逐条抓落实。为保证规划的科学性和可行性，又多次召开不同层次层面的座谈会，广泛征求意见，并与县人大常委会城建环资工委和办公室密切沟通，交换意见。

10月14日，副县长孙洲和县房地产管理局局长陈继峰等向县十六届人大常委会第八十四次主任会议专题汇报“审议意见”落实情况。会议就确保规划的科学性、可行性等方面提出具体意见和要求。孙洲表示，一定按照县人大常委会的要求，针对存在不足立即改，抓紧对规划再研究，再细化，再完善，力求把规划做得更完善。

此次主任会议后，县政府及相关部门立整立改，做了大量卓有成效的工作，得到社会的认可。

2016年11月19日，在县十六届人大常委会第三十三次会议上，县房地产管理局局长程浩受县政府委托向常委会报告《城镇棚户区改造规划》修改情况后，县人大常委会组成人员审议时认为：县政府及房地产管理局高度重视人大常委会审议意见的办理工作，针对规划编制工作中存在的问题，逐条逐项进行修改完善，批准实施的条件已经成熟，建议予以批准。随后，会议对该项规划进行了表决。当主持会议的县人大常委会副主任许继侠公布结果为《萧县城镇棚户区改造规划》全票通过后，全场响起了热烈的掌声……

这掌声，既是赞许，更是鞭策。萧县人大常委会对县政府提请审议的棚改规划，由“一审”未获批准，到“二审”全票通过，彰显人大常委会依法监督的力度和韧劲，体现了担当精神和为民情怀。 

（原题为《萧县：棚改规划未获人大通过之后……》）