金昌市人力资源和社会保障工作新闻发布会实录

新闻发布会现场

12月20日，金昌市人力资源和社会保障工作新闻发布会召开。金昌市人社局党组成员、副局长殷俊成，市人社局四级调研员、就业科科长樊志鹏，市社保中心副主任李伟欣，市劳动保障监察支队支队长许开松出席发布会，介绍有关情况，并答记者问。发布会由金昌市委宣传部副部长、市新闻出版局局长张积杰主持。

中共金昌市委宣传部副部长、市新闻出版局局长张积杰主持新闻发布会

张积杰：

今年以来，我市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻执行党中央国务院和省委省政府关于保障和改善民生的决策部署和工作要求，高度重视人力资源和社会保障工作，各项目标任务进展顺利。

为了帮助大家更好地了解我市人社工作，今天我们邀请到金昌市人社局党组成员、副局长殷俊成，市人社局四级调研员、就业科科长樊志鹏，市社保中心副主任李伟欣，市劳动保障监察支队支队长许开松为大家介绍有关情况，并回答媒体记者的提问。

首先，请金昌市人社局党组成员、副局长殷俊成介绍相关情况。

金昌市人社局党组成员、副局长殷俊成

殷俊成：

尊敬的各位领导，新闻媒体朋友们，同志们：

大家好！

首先欢迎各位参加今天的新闻发布会，也感谢大家长期以来对我们工作的关心、关注和支持。下面，我就我市人力资源和社会保障工作向大家作简要介绍。

今年以来，各级人社部门在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作要求和省、市有关部署，把保障和改善民生放在首要位置，突出抓好就业工作，稳步提升社会保障水平，不断优化人事人才工作，全力解决农民工工资拖欠问题，各项工作任务顺利完成。

（一）就业形势保持总体稳定。截至11月底，城镇新增就业人数10275人，完成目标任务1万人的102.75%，登记失业率2.96%，控制在4%以内。切实做好就业创业工作，大力推动创业带动就业，认定市级创业就业孵化示范基地2家，并向省上推荐2家市级孵化基地申请认定省级孵化基地；扩大小额担保贷款规模，为215个创业个体和61家小微企业发放创业担保贷款20012万元，带动就业1669人。认真开展职业技能培训，主动与企业对接，掌握用工需求，依托金昌技师学院、八冶技校、甘肃有色冶金职业技术学院、市理工中专等职业院校，聘请金昌工匠、陇原工匠、技术能手进校园、进车间，开展导师带徒、岗位练兵等活动，校企联合推动技能人才培养。开展职业技能培训18034人，完成目标任务7000人次的257.63%。着力推动城乡富余劳动力输转，逐村摸排、掌握底数，采取“务工二维码”推送、“点对点”接运、劳务中介组织等有效方式，共输转城乡富余劳动力8.05万人，完成目标任务8万人的100.6%。对已脱贫劳动力建立专门台账，实行动态监管，推动有输转意愿5809名脱贫劳动力全部实现转移就业。不断强化公共就业服务，组织开展“春风行动”、大中城市联合招聘高校毕业生专场活动等招聘活动21场次、直播带岗7场次，累计提供就业岗位近4万个。

（二）民生保障水平不断提升。确保养老金按时足额发放，完成2021年度城镇职工养老保险待遇调整提高工作，企业退休人员月人均增加养老金136.34元，机关事业单位退休人员月人均增加养老金145.7元。于今年4月26日在全省率先完成省、市两级城乡居民基础养老金提标补发工作，从2021年1月1日起，省政府提高全省城乡居民基本养老保险省级基础养老金标准，在原每人每月15元基础上增加5元，在此基础上，市级基础养老金最低标准再提高5元，经过调整，我市城乡居民基础养老金最低标准共提高10元，达每人每月133元。扎实推进社保各项改革，完成企业职工基本养老保险省级统筹8大项26小项激励约束机制自评工作，为全国统筹做好准备；完成机关事业单位养老保险1101名退休“中人”待遇实发工作，向省上归集上解职业年金25376.98万元，上解比率达到81.28%。

（三）人事人才工作全面加强。加大人才引进培养力度，实行卫生健康和教育系统人才引进承诺制和备案制，采取“一事一议”的方式简化人才引进程序，卫生健康和教育系统引进人才85名。优化事业单位人事管理，认真开展第三轮岗位竞聘工作，完成163家市直事业单位岗位设置备案工作。积极探索“地方粮票”岗位聘用管理模式，结合我市实际提出并实施一系列缓解岗位结构矛盾的措施，有效解决了市直卫健、教育、农林、文化等系统专业技术人员聘任问题。规范人才评价工作，协调教育、农业、卫健等部门组建专家人才团队，选派65名干部和专业技术人才到基层一线服务，为考核评价优秀等次的27名引进人才晋升高一级职称。

（四）劳动者权益有效维护。积极构建和谐劳动关系，制定落实全市劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动《实施方案》，申报确定劳动关系和谐企业4家、和谐乡镇1个、和谐工业园区1个。依法高效处理劳动争议案件，共受理劳动人事争议案件374件，结案374件，结案率100%。深入贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，全力确保农民工工资按时足额支付，今年以来共检查各类用人单位362户次，对制度落实不到位、工资支付不规范的49户企业责令限期整改；协调处理欠薪案件202起，为903名农民工追发工资646.44万元，确保了欠薪案件动态清零。同时，对全市139家用工单位进行了企业劳动保障守法诚信等级评价，确定2020年度A级劳动保障守法诚信单位35家，B级劳动保障守法诚信单位104家，用人单位诚信意识进一步增强。

下一步，我们将紧紧围绕市委市政府总体安排部署和年初工作目标，坚持问题导向，深化各项改革，落实稳就业保民生措施，全力服务疫情防控工作和经济社会发展大局。

谢谢大家！

答记者问实录

金昌日报社记者：

针对今年新冠肺炎疫情的影响，在就业方面采取了哪些举措，出台了哪些惠民利企的政策？

金昌市人社局四级调研员、就业科科长樊志鹏

市人社局四级调研员、就业科科长樊志鹏：

今年以来，我们切实发挥人社部门职能作用，主动作为，出台落实了一系列惠民利企的政策，强化稳就业举措，积极应对新冠肺炎对我市就业形势的影响，截至11月底，我市实现城镇新增就业10275人，城镇登记失业率2.96%，我市就业局势总体稳定。

针对今年新冠肺炎疫情的影响，我市对就业工作采取的措施和出台的惠民利企的政策可以概况为七个方面：一是落实就业困难人员灵活就业社会保险补贴政策。对吸纳招录就业困难人员的用工单位和灵活就业的就业困难人员给予社保补贴。二是根据今年的疫情防控工作需要，开发了疫情防控临时性城镇公益性岗位，托底安置就业困难人员实现就业。三是全面落实失业保险稳岗返还政策。对符合条件的企业，按顶格标准返还，帮助企业渡过难关。四是提高“以工代训”补贴标准。从每人每月200元的基础上提高到500元的标准。五是落实劳动力转移就业补助政策。对跨省转移就业的脱贫劳动力，一次性给予600元交通补助，对有组织输转脱贫劳动力并实现稳定就业半年以上的企业和机构，按照每人200元的标准给予奖补。六是帮扶困难高校毕业生就业和青年创业。对困难毕业生给予1000元求职创业补贴。落实创业担保贷款贴息政策，对符合条件的创业者提供最高20万元创业担保贷款。七是促进供需对接。充分利用“春风行动”“金秋招聘月”“大中城市联合招聘月”等公共就业服务活动，大规模开展线上招聘会，有效促进劳动力市场供需匹配。

下一步，我们将继续深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，把就业放在民生工作的首位，确保我市就业局势稳定。

金昌发布记者：

今年在社会保险制度改革和政策落实方面开展了哪些工作？

金昌市社保中心副主任李伟欣

市社保中心副主任李伟欣：

2021年社保制度改革严格按照全省统一部署，完善数据信息，夯实基础工作，扎实做好企业职工基本养老保险全国统筹实施前各项准备工作，持续推进失业、工伤保险省级统筹。机关事业单位养老保险改革有序进行，已完成全市1101名退休“中人”新办法实发养老待遇工作。

在政策落实方面重点开展以下几项工作：一是4月下旬完成“城乡居民基础养老金提标”为民办实事项目，为全市41296名享受城乡居民养老保险待遇人员，从2021年1月1日起提高基础养老金10元/月/人，使我市城乡居民基础养老金最低标准达到每人每月133元，增幅8.13%。二是社保待遇调整工作顺利完成。按照全省统一部署，6月底完成了全市33467名退休人员基本养老金调整发放工作，涉及企业退休人员26667人，月人均增加136.34元，增幅6.20%；涉及机关事业单位退休人员7002人，月人均增加145.70元，增幅2.90%。为全市885名工伤人员调整工伤待遇，其中：为274名伤残人员调整伤残津贴月人均增加137.2元；为180名享受护理依赖人员调整生活护理费月人均增加70.9元；为431名工亡职工供养亲属调整抚恤金月人均增加42.97元。三是为确保疫情期间企业稳定用工，全方位为企业减负，稳岗返还资金实行“免申即享”经办模式，即免除所有申请材料，由经办机构通过对相关信息筛查后提取符合领取条件参保企业，核定应返还金额，经公示后直接向企业拨付稳岗返还资金。目前已为52家企业（单位）拨付了稳岗返还资金743万元，惠及职工32056人，助力各类企业在疫情期间落实社会责任，稳定职工队伍。四是为保障失业人员的基本生活，进一步为失业人员纾困解难，我市及时完善失业保险待遇线上申领系统，实现了“不来即享”。截至目前，为符合条件的581人发放失业保险金474.14万元；为审核通过的85人发放失业补助金15.8万元。

下一步，我们将加大社保政策宣传力度，持续推进社保经办便民化服务，使更多企业和参保职工享受政策红利。

金昌广播电视台记者：

今年我市在根治欠薪工作方面采取了哪些举措？取得了什么成效？

金昌市劳动保障监察支队支队长许开松

市劳动保障监察支队支队长许开松：

今年以来，我市全面贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，进一步完善制度机制，创新措施方法，加大执法监察力度，扎实推进各项工作，欠薪多发高发态势得到了有效遏制。一是靠实工作责任。进一步压实政府属地责任、部门联动责任、行业主管部门监管责任、企业工资支付主体责任，召开3次根治欠薪领导小组会议，研究解决疑难问题，对部分欠薪单位和项目负责人进行约谈，形成上下联动、分工明确、相互配合、齐抓共管的工作合力。二是加强执法检查。组织开展了“护薪”专项行动、根治欠薪夏季专项行动以及包保督查、联合执法检查等执法活动，检查各类用人单位362户次，对制度落实不到位、工资支付不规范的49户企业责令进行了限期整改。三是强化动态监管。全面推广应用“陇明公”信息监管服务平台，指导和督促施工企业在平台注册项目73个，录入农民工实名制信息8853个，对工资发放等情况实行动态监管。四是加大维权力度。畅通投诉举报渠道，加大案件办结力度，协调处理欠薪案件202起，为903名农民工追发工资646.44万元，我市未发生因欠薪引发的重大群体性上访事件和极端事件。五是实施联合惩戒。向社会公布重大劳动保障违法行为企业5家，列入拖欠工资“黑名单”管理企业2家，使其“一处失信、处处受限”。向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件5起，有力遏制了恶意欠薪行为。

下一步，我们将认真开展根治欠薪冬季专项行动，对查实的欠薪问题在2022年春节前全部办结，让被欠薪农民工及时拿到应得的工资回家过年。

谢谢！

图：记者 李发华

编辑：徐筱哲

责编：马丰友 闫婷婷

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原标题：《金昌市人力资源和社会保障工作新闻发布会实录》

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