江苏靖江：现代化建设“东线第一帆”崛起智能制造产业高地

72年前，人民解放军“百万雄师过大江”，靖江人民积极响应号召,倾全城之力支援,升起了渡江战役的“东线第一帆”。

72年后的靖江市第十三次党代会上，靖江市委书记、靖江经济技术开发区党工委书记张长平的话掷地有声：“靖江，必须彰显‘长三角智造市、一体化示范区、高质量幸福城’定位，全方位融入长三角、领跑高质量、提升获得感，勇当全面建设社会主义现代化的‘东线第一帆’。”

俯瞰靖江市

当前，这座衔南接北、通江达海的城市，经济总量已迈上千亿台阶，正在对主导产业全线发力，深入实施项目突破战略。

正如靖江市第十三次党代会释放出的信号，“靖江今后要大刀阔斧抓项目，一心一意强产业”，将驱动优质产业增量崛起，驱动传统行业存量变革，驱动营商品牌质量突破，打造成为吸引先进制造业落户的优选之地，以及合纵连横、承载力强的枢纽要市。

骨干企业带动，助力靖江产业高端化攀升

走进位于靖江市城南园区联泰路的江苏恒力制动器集团总部，制动器总成智能工厂内一片繁忙景象，多条智能化生产线正高速运转着，为福田、江淮、庆铃等主机厂赶制大批订单。

据恒力制动器相关负责人介绍，投资5亿元的恒力制动器总成智能工厂项目启动于2019年，新增智能装配线、制动器倍速链输送线等智能化设备498台（套）。今年工厂进入了全面投产期，可年产气压盘式制动器、鼓式制动器等高端商用车制动器300万件。

江苏恒力制动器集团

企业董事长徐旗钊说：“科技兴企、人才强企的理念贯穿于恒力制动器发展的每一步。随着智能工厂的投产，恒力集团正不断推进智能化、电动化进程，向行业‘智高点’迈进。”

作为靖江市的老牌汽车配件骨干企业，恒力制动器迄今已有63年发展历史，是国内较早从事汽车制动系统，致力于商用车制动器研发、生产、配套的厂家，也是目前国内商用车制动器及车辆关键零部件研发、生产领域的行业单打冠军。

据了解，目前恒力制动器集团拥有省级企业技术中心、省级工程技术中心、省级工业设计中心；该企业自主开发的多个系列气压盘式制动器获得国家专利，是国内商用车制动器品种最多、系列最全、具备规模化研发生产鼓式和气压盘式制动器总成的专业厂家，常年在国内商用车领域配套份额位居前列。

徐旗钊表示，目前商用汽车正朝着电动化、智能化的趋势发展，恒力制动器必须在产品技术研究上实现创新突破。为此，企业成立了前瞻研发部，联手科研院所开发新产品新系统，并与清华大学、南京航空航天大学、江苏大学等达成了产学研用合作，力促科研成果实现有效转化。

创新载体平台为靖江提供“最强大脑”

“建设一批高质量载体平台‘引凤来栖’，是靖江市在招商引资中的有力‘法宝’。”靖江经济技术开发区招商局局长孙昊说。

近年来，靖江为适应高端产业龙头项目需求，以“科技+”“人才+”手段培育创新载体平台，涉及机器人智能制造、先进材料技术研究、工业互联网等多个领域。正是这些平台，为靖江项目招引提供了“最强大脑”。

智能重装产业园

例如，位于开发区港口码头附近的智能重装产业园彰显出了平台磁吸效应。该产业园采取联合共建、协同创新的模式，以发展化工装备以及海洋工程装备为目标，引入设计、制造、物流、安装、服务等产业链协同企业，打造“百亿级重装产业协同制造产业园”，迄今已吸引近20家关联企业入驻。

国家级电子商务示范园区则依托城南园区的靖江电商创业中心，集聚电商专业人才、技术、设施，搭建具有完整生态链闭环的综合性电商产业园区，开园以来已累计招引孵化创业企业106家，实现网络销售48亿元，带动了1500余人就业。

靖江电商创业中心

放眼全市，靖江目前已建立13个高质量载体平台，包括国家级科技企业孵化器、保税物流中心（B型）、华晟电镀集中区、钣金喷涂处理中心、华为靖江云数据中心、先进材料技术研究院等。

据悉，今年以来靖江新签约143个亿元以上项目，累计总投资660亿元，众多特色鲜明、功能完善、配套协作的高标准功能平台，以“引进一个、带来一批、建好一片”的项目发展模式，在靖江充分发挥出了各自的示范、集聚和带动效应。

“亩均论英雄”破解靖江产业转型难题

在产业转型升级的过程中，靖江也曾因为产出效益衡量体系不完善，出现过资源集约利用难、资源要素受制约、工业用地闲置，以及工业企业资源调动难等问题，

完成了项目供地，却迟迟不见产出，可以说是地方产业发展的“顽疾”。对此，靖江经济技术开发区实行“亩均论英雄”改革，树立优胜劣汰的鲜明导向，以“正确引导企业预期，切实转变发展理念”为宣传出发点，引导项目方加快建设，尽早实现预定产出效益。

“这既是推动高质量发展的一项正向激励机制，也是一项反向倒逼机制。”开发区管委会有关负责人表示。

“亩均论英雄”如何论？对此，靖江经济技术开发区以开发区管委会主要负责人为组长，成立工作领导小组及工作专班，将产出效益作为衡量工作成效的重要标准，主动加强与项目方对接，督促项目建设全面提速。

靖江经济技术开发区

道道全粮油食用油加工储运项目是靖江市推进“亩均论英雄”的一个缩影。走进项目车间内，可以看到精炼油脂生产线、灌装包装油生产线上，技术工人熟练操控着设备，整个生产流程从吹瓶、灌装、后包到仓库，实现了高度自动化、程序化、智能化。

事实上，之前该处300亩地块曾处于闲置状态，招引项目落户后，开发区用最优的服务与最快的效率，帮助企业完善了各类手续。“项目能够如期实现建成达产，开发区提供的‘保姆式’服务功不可没，这给企业发展增添了极大信心。”道道全粮油靖江有限公司总经理汪传玉说，“项目未来将以工业4.0标准加快建设，确保自动化、信息化程度达到行业内首位，构建靖江现代化临江粮油产业基地。”

实行以来，“亩均论英雄”逐渐在企业间形成了共识。开发区管委会有关负责人介绍，截至目前，开发区已盘活提升低效闲置工业用地项目4家，共计占地1882亩，超额完成全年目标任务的125%。下一步，开发区将继续以“去存量提质量，盘活优质空间”为目标，推动资源要素向三大先进制造业集群重大项目、提高产业链水平和创新能力项目集聚，进一步提升亩均产出率、资源承载力和产业竞争力，加快实现全市工业经济高质量发展。（图片来源：靖江市委宣传部供图）